眾所周知，政治工作是我黨我軍的生命線。1937年10月25日，毛澤東同英國記者J.貝特蘭談話時，把官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍概括為政治工作的三個基本原則。
一、敵軍工作的基本立場和基本方針
1948年1月26日，劉少奇同志《在中央工委敵軍工作會議上關于目前形勢及處理俘虜問題的報告》中指出：
敵軍工作今后怎樣做，以瓦解中下層為主，上層工作也不放棄，中下層瓦解較為容易，上層雖難也要作，但對上層不要存在幻想，下層瓦解要廣泛，而深入的展開戰(zhàn)場喊話，必須首先在軍隊干部中，說明敵軍士兵本來是農(nóng)民，是我們的基本群眾，我們戰(zhàn)爭是為人民的，他們是被迫當兵的，我們是可以而且應該爭取他們的。
……我們今后敵軍工作，應該是:第一處俘工作，第二中下層瓦解，第三是派遣干部，以第一、第二兩項工作為主，雙管齊下，或再派遣人員去瓦解敵人。三管齊下，配合軍事上打垮敵人，消滅敵人。
1949年3月劉少奇在中共七屆二中全會期間留影
這段話涉及敵軍工作的兩個基本問題：
一是基本立場——“從階級的觀點去分析俘虜兵”(彭德懷1948年10月30日《爭取俘虜兵工作總結》)，得出結論：“敵軍士兵本來是農(nóng)民，是我們的基本群眾，我們戰(zhàn)爭是為人民的，他們是被迫當兵的，我們是可以而且應該爭取他們的。”。
二是基本方針——敵軍工作包括俘虜工作、政治攻勢、派遣工作三大項。以第一、第二兩項工作為主，即“瓦解中下層為主”……三管齊下，配合軍事上打垮敵人，消滅敵人。
二、對敵政治攻勢的主要做法
遵循這一基本立場和基本方針，我軍各戰(zhàn)區(qū)走群眾路線開展敵軍工作，呈現(xiàn)了人民戰(zhàn)爭的汪洋大海，也給后人留下了寶貴的歷史經(jīng)驗。
以長春圍困戰(zhàn)為例。
1948年6月5日，林彪、羅榮桓、譚政聯(lián)署下達《圍困長春辦法》。隨后，圍城指揮所部署解放長春采取“久困長圍，展開政治攻勢和經(jīng)濟斗爭，使其糧彈俱困、人心動搖時再攻”的方針。6月28日圍城指揮所召開第一次政治工作會議，部署了群眾性政治攻勢各項任務，其中包括：
工作一：建立健全各級敵軍工作組織
圍城兵團各級均編制設立了敵軍工作部門：兵團政治部設聯(lián)絡部，師政治部設聯(lián)絡科，團政治處設聯(lián)絡股，營設聯(lián)絡干事，連隊建立敵工小組。
專項執(zhí)行敵軍工作任務的分隊包括：(1)各師偵察隊;(2)各師立即抽出三五十人組成武工隊，由聯(lián)絡科長領導到前方活動;(3)接敵區(qū)的縣大隊;(4)各敵軍工作站;(5)各縣(敵我)邊沿區(qū)成立由工作隊和農(nóng)會派員組成的敵工委，等等。
工作二：印發(fā)宣傳品
圍困長春期間，解放軍印制了《告長春市蔣軍官兵書》《告六十軍官兵書》《告新七軍官兵書》等宣傳品百萬余份，通過多種渠道，大量帶入長春城。尤其是《蔣軍投誠官兵通行證》，不少國民黨兵卻把它當成“護身符”，一旦投誠，非亮出來給解放軍看看。
暫編二十一師第二團團長李家楨曾感嘆：“好多弟兄都秘密收藏共軍散發(fā)的《蔣軍投誠官兵通行證》，這個兵咋帶?”
在抗美援朝戰(zhàn)場上，我軍也曾大量印發(fā)宣傳品。志愿軍第一四九師政治部敵工組副組長兼英語翻譯莫若健回憶：1951年1月3日晚被我軍截殲的英二十九旅“皇家重坦克營”，有二百多俘虜集中起來登記初審時，前排幾位戰(zhàn)俘雙手將一張紙片舉過頭頂，一邊搖動紙片，一邊有節(jié)奏地喊著：“We believe this!We believe this!”(我們相信這個!我們相信這個!)。莫若健走進一看，原來是蓋有“中國人民志愿軍司令部關防”，用英語、漢語、朝鮮語三國文字印制下發(fā)給各部隊敵工部門用于瓦解敵軍的宣傳品——《投降安全證》。
工作三：陣前喊話
圍城解放軍還開展了強有力的陣前喊話。由兵團政治部聯(lián)絡部將敵人各部隊長官和部分士兵的情況收集整理，加上客觀評語，刻印成稿子，作為喊話內(nèi)容發(fā)給各圍城部隊。每臨夜深人靜，各個陣地便響起了指名道姓的喊話。
工作四：寫信
我軍圍困長春期間，給敵軍官兵寫信很多。信怎么寫?華北野戰(zhàn)軍政治部敵工部有一份《給敵軍寫信的初步經(jīng)驗(一九四九年一月十八日)》，小標題如下：
一、為什么要寫信
二、寫給誰?
三、由誰寫?
四、什么時候?qū)?
五、寫什么?
六、怎樣送?
七、幾點注意
光看小標題，就能知道當年的工作多么深入細致了。
工作五：爭取國民黨軍官家眷
1948年3月8日，國民黨第六十軍從吉林緊急撤退時，遺留家眷30多人。解放軍把她們收容起來，供給生活品，組織學習。暫編五十二師師長李嵩的侄子李泰然營長的太太在慌亂中丟失了孩子，痛哭不已。解放軍得知后，馬上派人幫她把孩子找了回來。這批家眷被解放軍送回長春后，反響強烈。此后，有十多名軍官派人秘密送信給解放軍，贊譽解放軍是“軍旅師表”，有的還提供了軍事情報。
李泰然來信說：“國民黨抓住你們的家眷不是扣作人質(zhì)，就是活埋槍斃。解放軍對我們的家眷以禮相待，使我合家團圓，真乃仁義之師。”他還表示，爭取早日投向人民。從6月到長春解放前，李泰然三次派心腹士兵給解放軍送去重要軍事情報。起義后，又主動站出來現(xiàn)身說法聲淚俱下地表示擁護共產(chǎn)黨對起義部隊的改造。
工作六：開辦“蔣軍官兵招待所”
圍城指揮部統(tǒng)一部署，在卡倫等地設立多個流動招待所，在九臺等地設立多個固定招待所，處理招待逃兵傷俘學生以及難民，放回者發(fā)路費，攜槍投誠者給獎。處理方針是“大部爭取，小部釋放”，“來必報敵情(如畫地圖等)，寫信去必帶任務”為原則。
對化裝成難民逃出長春城的軍官家眷，一視同仁接待，按規(guī)定發(fā)給糧食和路費。7月中旬，第六十軍副官處處長張維鵬少將的太太帶著一個10歲女孩，被投誠官兵認出，解放軍沒聲張，還通知去沈陽沿途各接待站關照。這些家眷逃到沈陽后，其家書空投回死寂的長春城。
工作七：前沿部隊組織“戰(zhàn)地聯(lián)誼”活動
我圍城前沿部隊告訴國民黨官兵：愿意攜械投誠的歡迎;暫時不愿投誠，打小白旗過來吃頓飽飯再回去也行。邊吃邊談，走之前還要叮囑幾句：“都是窮苦人出身，歡迎弟兄們下次再來。”熟了以后，干脆告訴他們：“下次來不用打小白旗了，只要說一聲‘弟兄們餓壞了，過來要點吃的’就行。”
1948年中秋節(jié)前后，圍城部隊成功地展開了一次“政治攻勢突擊周”，發(fā)動干部戰(zhàn)士給敵軍寫慰問信，宣講形勢，朗誦思鄉(xiāng)的詩歌，吹奏云南《繡荷包》等家鄉(xiāng)曲調(diào)。中秋節(jié)的次日，第六十軍五四五團就有31名官兵跑過來投誠。
工作八：發(fā)動地方群眾開展瓦解敵軍兩項運動
配合解放軍圍困戰(zhàn)，長春周邊各縣村屯普遍召開各種群眾會議，宣傳內(nèi)容主要是：目前形勢及我們勝利;1947年10月《中國人民解放軍宣言》公布的八大政策(多講對蔣方人員及優(yōu)俘政策);土地法大綱(指出翻身與加緊敵工爭取戰(zhàn)爭勝利結合意義);揭穿蔣介石消滅異己部隊陰謀;號召蔣軍官兵放下武器戰(zhàn)場起義等，并設法輸送各種宣傳品到敵方去。與此同時，將上述宣傳內(nèi)容溶入以下兩項運動中：
首先是“索夫還子”運動——各縣政府部署各村屯做好蔣軍家屬工作：先分地留地，再講清道理，幫助其前往敵區(qū)勸子弟回家生產(chǎn)。
在此基礎上，再開展“擦黑點”運動——先將有蔣軍家屬的村屯劃為“黑點村”，再開展各項工作爭取“黑點村”的蔣軍官兵投誠或開小差回家。各村之間開展競賽“擦黑點”，沒有黑點者為模范村，政府予以獎勵。
三、對敵政治攻勢的戰(zhàn)場效果
(一)敵軍難以應對
面對解放軍凌厲的政治攻勢，長春守軍連續(xù)舉辦數(shù)期軍官訓練班，實行嚴厲的軍法管制：部隊各級均配備政工官員，監(jiān)督官兵行動。實行“連坐法”，每三人編為一組，一人逃跑，其他兩人受罰，兩人逃跑，另外一人槍斃;連隊逃跑三人以上，其連長送軍事法庭嚴辦。所有軍政人員凡越過哨卡30米者，一律格殺勿論。
暫編二十一師第二團有一個班的士兵對蔣介石逼滇軍到東北打內(nèi)戰(zhàn)發(fā)了一通牢騷被告密，第二天，兵團部派來憲兵排，未經(jīng)軍長、師長許可，就將其排長和全班士兵捕回兵團部槍決。
長春守軍“應付共軍心戰(zhàn)之措施”，反而加劇了官兵逃跑。暫編五十二師某連長帶隊拆民房時，有5名士兵逃跑，連長怕自己被抓去按“連坐法”懲辦，干脆率全連攜械向解放軍投誠。
長春和平解放后，在繳獲“軍官訓練班”政治小組編寫的一份機密材料上，有這樣一段評語：“共軍寬待俘虜?shù)募總z確實是心戰(zhàn)中十分毒辣的一著，對此，國軍既無法仿效，又無能為力，若對下鎮(zhèn)壓過激，恐會適得其反。”
(二)投誠、投降官兵與日俱增
據(jù)統(tǒng)計，從6月25日到9月底，圍城解放軍共接收國民黨投誠官兵13500余人，占守軍兵力總數(shù)的13～20%，其中新七軍3700余人，第60軍3300余人，土雜部隊6200余人。
按照兵團司令官鄭洞國的“連坐法”，殺得過來嗎?
華東軍區(qū)政治部1948年6月的總結，統(tǒng)計了我軍俘敵人數(shù)占殲敵總數(shù)百分比呈上升趨勢：
1946年6月～1946年10月為49%
1946年11月～1947年2月為65%
1947年 3月～1947年6月為67%
1948年春季攻勢為70%(后期為88%)
(三)各級長官帶兵打仗的信心蕩然無存
1947年10月10日中共中央頒布的《中國土地法大綱》明確規(guī)定：“家居鄉(xiāng)村的國民黨軍隊官兵、國民黨政府官員、國民黨黨員及敵方其他人員，其家庭分給與農(nóng)民同樣的土地及財產(chǎn)。”一些士兵看到我武工隊散發(fā)關于土地法的傳單后，便想著回家分土地。
國民黨第六十軍暫編二十一師上校團長李家楨起義前曾私下說：“好多弟兄都秘密收藏共軍的《蔣軍投誠官兵通行證》，這個兵咋帶?”
國民黨新七軍軍長李鴻更是憂愁：“現(xiàn)在師長有師長的算盤，團長有團長的打算，士兵有士兵的想法，簡直是離心離德!圈在城里還能守著，出去就散了!”
長春解放前夕，從士兵到各級帶兵長官，絕大多數(shù)都喪失了頑抗意志，長春城的和平解放水到渠成。
四、歷史經(jīng)驗的當代借鑒
有人說，未來可能的統(tǒng)一戰(zhàn)爭是跨海峽超視距精準打擊，我們戰(zhàn)爭年代對敵政治攻勢用不上了。
我的看法，第一，政治攻勢實際上是把真相告訴敵軍官兵，這在當今的統(tǒng)一大業(yè)中依然需要。現(xiàn)在的TW，“D嘴”噴出來的謠言也一樣多呀!比如那位連二百五都不如的“二百一”退役將軍，極盡信口開河胡說八道之能事，妖言惑眾，讓人噴飯不已，硬是搶了“德云社”的不少生意。
T軍退役少將于北辰
第二，當年我軍對敵政治攻勢的一些具體方法雖然不再適用，但作為我軍“政治工作三大原則”之一的“瓦解敵軍”，不僅體現(xiàn)了我軍孜孜以求“不戰(zhàn)而屈人之兵”的戰(zhàn)法最高境界，更在敵軍工作目標的基本立場和基本方針上，體現(xiàn)了我軍“為人民、靠人民”的政治本質(zhì)，而計算機網(wǎng)絡的普及，為瓦解“T獨”武裝的人民戰(zhàn)爭提供了應用更廣、方法更靈、時效更優(yōu)的技術條件。
堡壘最容易從內(nèi)部攻破。要使敵“有兵難帶”需要從其內(nèi)部助力，接下來是“敵工經(jīng)驗之借鑒”第三講：《瓦解敵軍五大目標之三：令其有“諜”難防
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