面對(duì)日益復(fù)雜的內(nèi)外形勢(shì)，為了迎戰(zhàn)未來的驚濤駭浪，中國所采取的一個(gè)重要的戰(zhàn)略策略與辦法，就是實(shí)行新型舉國體制，這是十分重要的戰(zhàn)略抉擇。因此，認(rèn)真分析解讀新型舉國體制的內(nèi)涵，探究其中的意義及影響，是深刻理解把握新時(shí)期特點(diǎn)與特征不可或缺的一項(xiàng)課題。
有關(guān)新型舉國體制這一戰(zhàn)略新命題，國家層面已經(jīng)有了明確的定義概念。習(xí)近平同志指出，“健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，要把政府、市場(chǎng)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān)”。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨和國家有關(guān)新型舉國體制的論述與部署，我們對(duì)這項(xiàng)課題有如下三個(gè)方面的理解感悟：
第一，這是重要的發(fā)展轉(zhuǎn)型
新型舉國體制以科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān)為基本方針。目標(biāo)指向關(guān)鍵核心技術(shù)，目的是解決“卡脖子”的問題，實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展上的自主自立。
眾所周知，科技是第一生產(chǎn)力，科技發(fā)展問題不但關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)乎國家民族實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的方式、模式與路徑，具有突出的導(dǎo)和引領(lǐng)作用。提出以新型舉國體制來攻關(guān)重大科技問題，不僅意味著要以這種方式引領(lǐng)新時(shí)期中國高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，也意味著要以這種方式引領(lǐng)新時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更要以這種方式推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。
顯然，這是重大的發(fā)展轉(zhuǎn)型，這一轉(zhuǎn)型的其底色是自力更生，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自主自立，其目的是解決國家與民族的重大安全問題，提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。現(xiàn)在，中國已經(jīng)到了必須把安全與發(fā)展統(tǒng)籌起來加以綜合考慮安排的時(shí)候了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展必須建立在具有可靠的安全保障的基礎(chǔ)上，新型舉國體制就是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要表現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)方式，中國就是要以這樣一種新的體制機(jī)制為提高國家綜合競(jìng)爭(zhēng)力、保障國家安全提供強(qiáng)大支撐。相比于以前那種忽視安全導(dǎo)致嚴(yán)重依賴的發(fā)展模式，這無疑是發(fā)展方向、路徑與目標(biāo)的轉(zhuǎn)折性變化。
第二，這是重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折
新中國建國以來幾十年的歷史進(jìn)程中屢屢發(fā)生重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折，任何視角下都是這樣，在有關(guān)舉國體制這個(gè)問題上也是這樣。新中國建國之后社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期（即所謂前三十年），所實(shí)行發(fā)展模式的就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的舉國體制，進(jìn)入改革開放時(shí)期則進(jìn)行了全方位深刻的市場(chǎng)化改革，用市場(chǎng)化改革揚(yáng)棄過去的舉國體制，現(xiàn)在則是探索建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制。把上述三個(gè)階段綜合起來看，等于是從舉國體制轉(zhuǎn)了一圈又回到了舉國體制，但這不是簡(jiǎn)單的歷史輪回，而是歷史發(fā)展邏輯上否定之否定規(guī)律的活教材。這樣辯證發(fā)展規(guī)律的再現(xiàn)與新的演繹表明，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興，其所憑借與依靠的力量發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化：
一是依靠共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。舉國體制的第一要義是要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，只有在堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)之下，才能做到舉國一致、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)安排和整體推進(jìn)，沒有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，所謂的“舉國”則將無從談起；
二是依靠社會(huì)主義制度優(yōu)越。只有在社會(huì)主義制度下，才能做到“集中力量辦大事”，才能調(diào)動(dòng)和集中全社會(huì)的資源和力量，包括精神意志和物質(zhì)資源，使之集中和聚焦于既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。
三是依靠全社會(huì)動(dòng)員。萬眾一心、眾志成城，在實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的共同理想目標(biāo)下，在愛國主義的感召下，中國社會(huì)全民動(dòng)員，做到各方面各領(lǐng)域的大協(xié)調(diào)、大合作，有人出人、有錢出錢、有力出力，像民族抗戰(zhàn)那樣打贏新的戰(zhàn)略攻堅(jiān)，筑成新的萬里長(zhǎng)城；
顯然，過去曾經(jīng)的舉國體制和現(xiàn)在的新型舉國體制在所依靠的力量方面并沒有本質(zhì)的變化，所變的只是新型舉國體制的力量基礎(chǔ)更加深厚、更加強(qiáng)大，這就是其“新”之所在。
第三，這需要做好新的取舍
眾所周知，前三十年的舉國體制建立在一窮二白的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，因此這個(gè)體制一個(gè)的突出特點(diǎn)是一大批人的犧牲奉獻(xiàn)，這些人心懷理想與崇高，舍去當(dāng)前和局部的利益，為了國家犧牲個(gè)人，有些人甚至是“獻(xiàn)了青春獻(xiàn)子孫”。正是靠這樣的奉獻(xiàn)與犧牲，所以前三十年的舉國體制才取得舉世矚目的輝煌業(yè)績(jī)。
新型舉國體制也是這樣，盡管現(xiàn)如今中國的條件與能力比之過去已不可同日而語，但實(shí)行新型舉國體制仍然離不開奉獻(xiàn)，因?yàn)檫@其中沒有利潤(rùn)，所追求的也不是眼前的利益，而只有國家大業(yè)與民族大義，是前人栽樹后人乘涼的歷史性工程，急功近利完全不行；這其中還要付出超常的生活代價(jià)，承受相當(dāng)?shù)耐纯嗯c煎熬，因?yàn)檫@樣的體制機(jī)制同安閑舒適風(fēng)馬牛不相干，而必要付諸十分艱苦的奮斗；這其間還必然要做出新的取舍，因?yàn)閷?shí)行舉國體制必然要舍掉一些局部的利益，放棄一些眼前的利益，損害一些個(gè)別人的利益。對(duì)于中國的廣大民眾來說，這樣的取舍理之當(dāng)然，他們完全理解，也能夠認(rèn)真配合，但對(duì)于那些改革開放中崛起的新興資本和新生社會(huì)階層而言，則問題恐怕就不那么簡(jiǎn)單了，他們的蛋糕與奶酪是動(dòng)不得的，一旦被觸動(dòng)，他們輕則要跳腳大叫，重則可能就要鋌而走險(xiǎn)了。這樣的情形已經(jīng)為屢次經(jīng)濟(jì)緊縮所證明，眼下就是這樣的情形。如果新型舉國體制在中國大面積更深入地展開，必然要強(qiáng)烈沖擊那些既定的利益集團(tuán)，砸碎打爛其帶有貴族特色的階層護(hù)欄，如此一來，就要引起嚴(yán)峻的社會(huì)發(fā)生分化與分裂。譬如，如果有朝一日需要把上海或東南沿海某個(gè)重要地方的資源大規(guī)模內(nèi)遷，就像上個(gè)世紀(jì)三十年代、六七十年代曾經(jīng)發(fā)生的那樣，如今的大商人、大資本家們將會(huì)作出怎樣的取舍呢？
所以，在新型舉國體制之下，國家要做出新的取舍，集團(tuán)與階層要做出新的取舍，直至每個(gè)人都可能要做出新的取舍，這將構(gòu)成一場(chǎng)十分重大的考驗(yàn)。
因此，新型舉國體制彰顯了中國社會(huì)制度優(yōu)勢(shì)和中華民族的偉力，彰顯了中國應(yīng)對(duì)百年未有之大變局新的思想覺悟與戰(zhàn)略決心，將構(gòu)成一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。因此，這一戰(zhàn)略抉擇具有十分深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)與歷史意義。
其一，新型舉國體制沒有把希望寄托在某些人眼里萬能的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也沒有把希望寄托在某些人心中包醫(yī)百病的對(duì)外開放，更沒有依靠什么全球化來解決問題，這樣的戰(zhàn)略抉擇再一次雄辯的證明，只有社會(huì)主義才能就中國，只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國。
其二，新型舉國體制再一次證明，自力更生、自主自立永遠(yuǎn)不過時(shí)，永遠(yuǎn)都是根本，任何時(shí)候丟掉或淡化這一根本，結(jié)果就要被人家“卡脖子”，就要在別人的制裁打壓下遭遇嚴(yán)重的挫折與失敗。中國的事情只能靠中國人自己來解決，只要把自力更生的精神發(fā)揚(yáng)光大，中國就一定能獲得戰(zhàn)略新生。
其三，新型舉國體制的決心與抉擇注定將遭到內(nèi)外反華勢(shì)力的極力反對(duì)、干擾與破壞，而霸權(quán)帝國將是這一勢(shì)力的總司令部。他們將在中國內(nèi)外兩個(gè)方面下手，在外部，他們將依托霸權(quán)遍布全球的同盟體系，以此為杠桿無所不用其極其遏制、打壓中國；在內(nèi)部，他們將充分使用西方資本集團(tuán)幾十年來在中國培育發(fā)展的各種工具，挖空心思地制造各種矛盾沖突，干擾破壞新型舉國體制的部署與落實(shí)，使之流于形式、流于空喊。以此內(nèi)外結(jié)合，共同狙擊中國。此情此景，今日中國的遭遇同新中國建立之初的遭遇將如出一轍，甚至將有過之而無不及。因此，中國人民同霸權(quán)勢(shì)力的斗爭(zhēng)將不可避免，在新型舉國體制上也完全是這樣。
但是，正所謂“青山遮不住，畢竟東流去”。新型舉國體制在相當(dāng)程度上承載的中國人民的希望與未來，任何勢(shì)力都無法阻擋。筆者相信，在全國人民的支持下，中國能夠做到廣泛實(shí)行與推廣新型舉國體制，并將其做大做強(qiáng)，不但在科技領(lǐng)域是這樣，在教育、文化、生態(tài)乃至軍事、政治等一切領(lǐng)域都是這樣，使這個(gè)源于社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的體制機(jī)制再一次煥發(fā)出驚人的偉力與輝煌。
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