對一個依賴流通的市場體系而言，流通是它存續的生命線。疫情無疑是對它最大的考驗。許多市場鏈條在三年的疫情管控中熬斷了。措手不及的突然放開又抽去了許多經營實體的最后一根稻草。時至今日，社會經濟形勢究竟如何呢？

　　在一個國家發揮強勢主導作用的經濟體內，公共部門本身的經濟運行狀況是一個絕佳的觀察點。打個比方，在一個大家族里，看當家的過得怎樣，在做些什么，便大概能知道這家人生活得如何了。

上：減支篇

　　一 國企發掘傳統藝能：老職工遇上了新買斷

　　公交是現代社會公共服務的一部分。一個時期以來，一些小地方在市場化過程中把公共交通交由個體、私營公司運營，大部分的城市在財政充裕之后都逐步收回國有了。

　　小趙：內蒙的某個傳說中極富裕的城市的公交車司機，29歲。

　　根據我對現在我自己所在的公交系統了解，大部分45歲以上的司機都會被開除或者被裁掉，他不可能讓你干到60歲。原因是什么呢？

　　原因是他找了年輕人來做公交司機，替掉了老師傅。年紀上去以后，開車肯定是不如年輕人注意力集中的。我來了沒多久，就有好多老師傅面臨這種被裁掉的危機。

　　雖然公交公司也有工會之類的，但是基本是沒什么用，包括我們的休息時間。比如有一條線，路程短的話是跑一趟是47分鐘，中間只允許他們休息五分鐘的時間，基本上就相當于是連續跑。而且工作時間特別長，早上5點鐘他們就得起床，起床以后去公交車場站，把車開出來，然后6點多開始正式發車。

　　這個公司強調是多勞多得，意思就是這里沒有疲勞駕駛的概念，你可以開一天，只要你能干得過來。

　　但是，他想讓員工開一天的話，又必須要求駕駛員要精力充沛。所以那種年紀大一些的師傅就會被無故的裁掉或者停薪留職。

　　當然咯，其實也是控制成本的考慮。同樣的班次，全部由年輕人開，肯定需要的人數更少，因為老師傅不能熬那么長時間嘛。而且年輕人基本工資更便宜，每班的獎金也低。老師傅開得少，加班少，工資高，停薪留職讓他們熬到退休，不是省了一大筆錢嘛？裁掉就更爽啦！

　　二 外包：被精打細算的勞動和勞動者

　　現在政府為了節支，往往將公共服務外包。外包企業的現狀又如何呢？看看勞動者咋說的吧：

　　1 檔案錄入：不是本地人干不長的外包活計

　　祝師傅，上海某信息處理公司，數據錄入員，42歲。

　　我現在在上海一家搞數據化的小公司，我們是做信息錄入的。做的項目基本上都是政府里面的檔案材料，還有政府機構的會議紀要啊，現在要做數字化嘛。還有就是一些國企，他們這些在職人員、退休人員的檔案什么的，都要做到電腦里面去。

　　現在工資嘛，所以實際上到手的話，扣除各種費用后基本上到手是5,000左右。沒加班的話基本上4,000多，差不多平均下來200塊錢一天。基本上每個禮拜六都加班的。錢不多，只能混混日子。我現在四十多歲了，愛人也現在也不工作，也不可能辭職。

　　有人問，你在上海要怎么生活？因為我上海本地的呀，還有房子住。

　　這個行業穩定性還挺強的吧……我干了也快5年了，但是怎么說呢？就是我覺得這個活，要想混也能一直混下去，但是也沒有什么發展。公司來來去去，人員流動其實也挺頻繁的。很多外地過來打工的人，稍微干一段時間也可能就走了，也就本地的人能混一混。

　　我們這邊其實一開始的時候說是會加工資什么的，但實際上我干了這么多年，其實也沒有漲過什么工資。公司待遇其實也就這樣，不算很好吧。我離上班的地方其實也挺遠的，也就現在這樣混著。我覺得錢始終還是不夠，其實還是挺缺的。雖然說家里面也沒需要還的貸款，但是確實收入不是很高。現在給的工作真的只夠能吃飽而已，也就能吃飯什么的。基本上也不怎么旅游，而且大部分養小孩的成本都是父母承擔的，等于在啃老。主要是父母的退休金還能有一點富余。我爸的話很早就當兵了，因為當兵也算工齡，他一直是在煙草集團開車，退休的時候工齡算是比較高的，每個月大概七八千。我媽是上海農民，后來拆遷有農保，每個月大概是2,500左右，算是退休金。

　　看來，外包公司把工資壓到了最低，員工需要靠著家底的幫襯才能維持再生產。沒點家底，誰干這看著體面工資低廉的活兒呢？

　　2 環境評估：一切都被算計得死死的

　　國企要節約，要精打細算，為了多省錢不惜犧牲員工利益，外包單位就更是如此了。不僅節約人力，有時候連活也不干了，純騙些錢花花。

　　小桃，大學生，蘇南某市公共服務外包公司的實驗零工，22歲：

　　我現在是在實驗室里工作。我是搞采樣分析做實驗的。不是醫學的，我是環境專業的。

　　每天早上8點半上班，晚上一般要忙到11點或者12點。實驗一天的工資是300塊錢，基本上沒有休息日。早上中午晚上都是有飯的，單位那邊管飯，我也是住在公司的。單位那邊說要人就得去，不去的話就休息，也就不發錢了。今天因為沒有采樣，所以我就沒有去上班。

　　采樣是我工作的上一道環節，就是沿著一條河去河里采樣，采完的樣本就送來實驗。采樣一輪是33個點位，得花3個小時。現在采樣是兩班倒，白天做三輪，晚上做兩輪。白天他們一般從8點半采到晚上7點，晚上一般從8點半采到大概3點。采樣人員的工資白天是200，晚上是250，多五十算是夜班補助。

　　這算是政府的一個項目，我們都算幫承攬了政府項目的機構來做工。那個公司是一個環評報告的公司，是打環評報告的。正式工享受的還是朝九晚五的待遇，正常的上班時間是8點半到5點半，他們是有雙休的，也是有社保的。

　　我是實驗的嘛，算是臨時招的。采樣的也是臨時招過來的。我們這些臨時的當然就沒有社保了。采樣跟實驗說實話錢都不是太高，反正也是臨時工，也不交五險一金，大多就一個月，要人的時候就要，不要的時候就不要了。

　　這個項目大概做到6月，反正做的不會太久。做完這個項目以后有什么打算？再之后我也沒有想過。

　　我之前是在一家第三方監測機構工作過，這份是在疫情大流行期間，是我2月份去的。反正是離我家挺近的。早上8點到晚上5點，然后夏天是到5點半，星期六星期天是休息的。

　　這家公司……不大地道。公司也是關于環境的，是做實驗的，也就是承擔環評的公共采購。但是公司的實驗……就是給你很多指標，談好了單價計件，然后還要壓價。比如說你寫一條是3塊錢，他還給你降到2塊5，就是變相降工資。

　　還有讓你編數據，說是讓你扎扎實實做實驗，結果實驗室給你鎖起來，根本做不了實驗，然后就按照國標去編數據。采樣的也不去采，就坐在公司里打印數值，我們實驗室的人就坐在公司里編數值。還要裝出樣子來，那些實驗耗材還要定期扔掉，新的沒用過的耗材也要定期扔掉，要不然的話查到就扣錢。反正無非就是壓成本。

　　再看看實驗室的規章制度：實驗室必須要穿實驗服，這個倒沒什么。但是實驗必須要關門，還動不動大掃除，就是怕被發現或者留下痕跡。

　　那個公司讓你簽勞動合同，兩份勞動合同都得給公司，還有就是那個公司說7天之內走是沒有工資的。我第8天走，還是沒有工資。試用期就是為了不交稅和社保，直接發給你現金。

　　不好說什么，反正在“節約”上用到了極致。

　　我之前實習的時候是在連云港。當時實習了兩個月，1個月就兩千，兩個月四千。當時讓我干的就是在實驗室里洗瓶子，跟著人家干。有的時候會加班，加大概半個多小時這樣的，比如說5點半下班，然后6點才能走，這些都是不算加班的。得要超過一個小時才算加班。

　　那個公司星期六上午是要上班的。說實話，一個月就2,000，工資是有點低了。

　　我現在這里跟連云港的消費沒有什么區別。但是工資比連云港要高個一千多，就是在這里的工資一般大概三四千這樣。但是你指望這個三四千去買房買車然后還要結婚生小孩，想都不要想。根本攢不下錢的，能活著就不錯了。而且這活著還得是自己買菜做飯，還得省吃儉用。旅游？學習？呵呵。

　　外包確實省錢又便宜，但最終總是由勞動者承擔便宜的后果。當然，如果省到了外包業務本身上面，偷了工減了料，嘿嘿……又有誰在乎呢？這么說不是沒有道理的，且看看公共開支究竟為了誰。

中：開銷篇

　　公共工程是財政開銷的大頭。這些開銷究竟為了些啥事情呢？咱不妨看一看。

　　最近，要乘火車出行的開封市民特別的煩惱。五月開始，開封火車站就開始了大修，說是要按照什么宋朝的風格建一個全新、大氣的車站，美化美化。其實原來的車站挺方便實用的，還挺寬敞。這改造呢，說是嫌站房太小，要擴建擴建，把車站修得氣派一些，但這也增加了進站的時間，讓人多跑些路。總而言之，看著“氣派”，就是不中用。

　　在別的城市，如果主要火車站停運，都會留一個附近的車站作為臨時的過渡，方便人們出行。比如青島站改造，車子就停四方站，北京北改造，車子就停昌平北和黃土店，張家口南改造，車子就停沙子嶺西。可是開封站的改造卻不是這樣，完全沒有替代的車站。整整八個月時間，隴海線上的列車就再也不停開封了，要么在鄭州停，要么在蘭考停。總而言之，開封市民要乘坐火車，就只能在別的城市下車，絲毫沒有什么備用方案。可見車站改造壓根兒沒有考慮過開封市民到底應該如何出行。這也和這個工程本身的目的是一致的：它本來就不是為了方便出行而進行的。

　　在上海崇明靠近江蘇邊界的一個邊遠村莊，村民們正在地里辛苦地勞作，田里的水稻長得蠻茂盛。

　　村里的塘邊用木板修了曲曲折折的棧道，說是市里修的景觀，然而沒見到村民們上去走過。他們表示，誰費那勁兒走著彎路呀？況且，棧道把水塘沿兒圈占了，妨礙了水塘作為農、漁用設施的使用。

　　村口路邊的綠地上有一隊穿著橙色外套的工人在施工。大路沿邊的草皮被挖出一條四十公分寬、四十公分深的深溝來，在里頭灌上水泥，再在上面砌上磚。據他們說，他們要砌一道20公分高的矮墻。原來，這是上海市“城市景觀改造”的一部分。盡管這里除了這些草坪和木棧道景觀，沒有一點城市的樣子。

　　砌墻干什么呢？據穿著環保園林制服的工人們介紹，“這就是為了好看啊”，至于怎么好看，他們也說不出個所以然來。

　　問了問工頭，他大概說出了些門道。這道矮墻呢，據說可以防止行人，也就是村民從人行道上一腳踩到草坪上，給他們添一些路障，從而保護了草坪的景觀完整。然而去觀察，現在的草坪上也根本沒有人踩過的痕跡。

　　據工人們講，“我們這個就是外包。”他們每天有200多的工錢，“老板肯定拿的比我們更多”。問他們有沒有高溫補貼，他們說，“老板有，我們沒有”。

　　這些使用了大量勞動投入的景觀工程究竟造福了誰呢？看來不是為了村民的，因為村民并不領情。難道是為了市民么？可是，又有哪些上海市民愿意到這邊遠的村莊看風景呢？看來，財政有時候就是純粹的財政。

　　有舍才有得。任何投入如果沒有回報，那它便不是資本眼中合格的投入。盡管它可能沒有什么使用價值，但是它實現了名義上的價值循環，依靠強制力賦予了自己價值。

下：創收篇

　　景觀好歹還能湊合著看，這邊還有破壞景觀的瞎折騰工程呢。

　　家住福州鼓樓某單位小區的劉大姐最近十分苦惱。電話三天兩頭斷掉，有線電視也看不了了，還時不時的停水停電，電梯口挖了條大溝，小區道路被挖了個遍，出個樓門買個菜都困難。

　　原來是她所在的小區最近在進行老舊小區改造，社區讓單位對每戶住戶扣了每平米五塊錢的“老舊小區改造費”，說是政府要求的。

　　然而，這個“老舊小區改造”既不改造居民的居住條件，只是挖開原先完好無損的水泥路面，破壞了綠地，甚至連外墻皮的粉飾也不做。那么，這工程究竟在做什么呢？原來是把綠地和路面改建成停車場。水泥路面不好畫線，便要改成瀝青的。由于水泥路當年筑得蠻結實，就要深挖，見土。還要改地下管線，施工方也是個外包工程隊，啥資質也沒有，也不看隱蔽工程圖，不僅挖斷了網線、電話線，還差點挖斷了煤氣管。“就像被轟炸過一樣，是提前體驗戰爭嗎？純屬搞破壞嘛！”一位居民憤憤地說。

　　據劉大姐說，她是業主，他們業主都沒有同意的。因為他們生活多年的小區綠地成了停車場，降低了當地的房價，當地的房子變得不好賣了，對他們來說是一種損失；其次，低樓層的住戶常年要聞有毒的瀝青和汽車尾氣，還可能面臨車輛自燃等不必要的風險，安全也有了隱患。

　　那么，大費周章地做這些工程究竟是為什么呢？原來，未來停車場的收費既不歸小區業主所有，也不歸物業所有，而是直接歸政府所有。經由政府“主持”了一下小區改造，小區地面的使用權就變了。

　　一頓操作猛如虎，業主們完全看懵了。小區的公共綠地搖身變成了未來政府財政收入的新來源，而且源源不斷。

　　收了你的錢，說是給你干活兒，最后破壞了你的小區環境，干擾了你的生活，只是為了他自己今后賺錢。這樣的買賣有什么不能做的呢？

　　這樣看來，這項操作可比在上海的郊區砌矮墻長遠得多。

　　朱熹推崇的“四書”頭一篇是《大學》。在《大學》諄諄教誨“修齊治平“的文字之后，便是一段教誨：“是故君子無所不用其極”。古人誠不我欺。

　　疫情期間，在管控的邏輯中，居民只能單向地被公共部門支配。這個慣性延續到了疫情之后。在后疫情時代，公共開支越來越像是一個以自身為中心自我運轉的系統。至于居民的感受如何，工人的待遇怎樣，以及這些被控制了的社會勞動和社會總產品究竟用在了什么地方，產生了什么效果，誰在乎呢？

　　反正，它就在那里。你能咋地？

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