早在2019年中國科學院就給出了預(yù)測，認為中國將在2030年進入人口負增長時代，之后疫情爆發(fā)、預(yù)測年份又被調(diào)整為2027年。
萬萬沒想到，標準答案竟是2022年。
中國人口太多、各行各業(yè)內(nèi)卷嚴重，人口負增長并非壞事；但中國同時又是一個極度依賴勞動力的制造業(yè)大國，如果人口下降太快，難免會損傷經(jīng)濟。
準確來講，咱們焦慮的問題、從來都不是“人口負增長”，而是“人口負增長提前了、速度加快了”。
年初育媧人口研究發(fā)布了《中國人口預(yù)測報告2023版》，根據(jù)這份報告的計算，如果中國不采取有效的生育激勵措施，2100年中國人口將下降到4.79億，占世界人口的比例將從現(xiàn)在的17%暴跌到4.8%。
所以，采取穩(wěn)健措施刺激生育、減緩人口負增長速度，已成為一件火燒眉毛的事。
中日兩國在文化上比較接近，“日本經(jīng)驗”值得一觀。本文試從四個維度對中日人口問題進行比較，供大家參考。
1、日本在人口負增長前38年就出臺了生育激勵政策，中國是6年。
在日本，人口問題被稱為“少子化問題”，這個提法切中要害，因為人口問題的本質(zhì)就是年輕人不愿生孩子。
日本厚生勞動省發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年日本出生106.9萬人，比上年減少2.2萬人，總?cè)丝跍p少7.5萬，這是日本人口第一次出現(xiàn)負增長。
早在半個世紀之前，日本政府就已經(jīng)意識到生育率下降過快的危害，1971年5月，日本正式頒布《兒童津貼法》，對養(yǎng)育三個及以上孩子的家庭發(fā)放經(jīng)濟補貼。這項法律從1972年開始實施，起初補貼標準是每人每月3000日元，后來逐年提高，目前的標準是：從出生到小學階段每人每月1.5萬日元，中學階段每人每月1萬日元。
這個補貼水平大概相當于日本平均月薪的十幾分之一，如果咱們也采用這個補貼力度，差不多相當于每個孩子每月補貼兩三百直到中學畢業(yè)。
這項政策由于力度太低，效果幾乎沒有，1972年日本生育率為2.14，1973年勉強持平，其后再次大幅降低，1974年跌至2.05，1975年跌至1.91。
可見，即使提前38年采取激勵政策，如果力度不夠，效果也是非常有限的。
2、結(jié)婚率減半、離婚率翻倍，日本用了50年時間，中國只用了十幾年。
東亞國家很重視倫理，相對而言，中國在這方面比日本還要講究一些。因此，結(jié)婚率與離婚率會對兩國生育率形成非常直觀的影響。
日本的結(jié)婚率在上世紀1970年左右達到頂峰，其后一直下降，50年內(nèi)數(shù)據(jù)減半；同期，離婚率從0.9%上升到1.7%左右，接近翻倍。
在這兩項指標上，中國交出的數(shù)據(jù)只能用慘不忍睹來形容。中國結(jié)婚率在2013年達到頂峰、接近10%，2022年降至5.22%，不到10年接近腰斬；離婚率更是離譜，在20年內(nèi)上漲三倍有余，目前已經(jīng)突破3%，遠超日本水平。
眾所周知，結(jié)婚與離婚并不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個社會風氣問題。中國近二十年來社會風氣變化非常快，傳統(tǒng)價值觀受到了嚴峻挑戰(zhàn)，這一點，理應(yīng)引起足夠的重視。
3、日本從1992年開始重視女性權(quán)益問題，中國目前還在探索中。
在東亞國家的傳統(tǒng)文化中，女性地位一直不高，性別歧視一直存在，成為影響生育率的又一大關(guān)鍵因素。
伴隨現(xiàn)代化進程的推進，中日兩國女性相繼獲得了平等的社會地位，如今，女性需要和男性一樣參加工作，同時，他們還得承擔生育子女的責任；而男性的觀念卻沒有做出相應(yīng)的改變，在中日韓三國，不少男性依然抱著“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想，對家庭事務(wù)漠不關(guān)心。
在這種情況下，生育就變成了赤裸裸的“性別剝削”：女性既要賺錢又要生育，一個人當兩個人用；男性的賺錢責任被分擔了一半，兩個人干一個人的活。
日本政府從上世紀九十年代初就意識到了這個問題，在1992年的《國民生活白皮書》中，明確提出了提升女性就業(yè)率、促進女性工作與生活平衡等政策。
在最為敏感的就業(yè)性別歧視問題上，日本通過立法保障女性權(quán)益，先后推出了《生育休假法》、《育兒護理休假法》和《男女雇傭機會均等法》等法律，大部分媽媽都能享受到長達一年多的育兒假、休假期間也可以領(lǐng)取部分工資。
在婚姻保障問題上，日本《婚姻法》堅決保護原配利益、嚴懲小三，一旦發(fā)生出軌現(xiàn)象，丈夫和小三都需要支付巨額賠償金，家庭主婦甚至可以得到丈夫一半的養(yǎng)老金……
當然，這些法律能否落實還要打一個問號。日本這個國家向來對女性不太友好，但是至少他們的方法是對的。
在保護女性權(quán)益這方面，咱們尚在探索之中，最近正在保障非婚生育、整治天價彩禮，相信一切都會慢慢好起來的。
4、受挫三四十年之后，日本生育率在2010年前后回升企穩(wěn)，中國處于探索初期。
2005年，日本生育率一度跌落至1.26（這個數(shù)字和中國2022年的水平差不多），2012年，這個數(shù)字回升至1.42，此后十年一直維持在1.38左右。
不靠移民逆轉(zhuǎn)生育率曲線，日本創(chuàng)造了一個奇跡。
他們?yōu)槭裁茨茏龅侥兀课蚁胫饕蚴钦J知的改變。
2009年第一次出現(xiàn)人口負增長時，日本政府已經(jīng)積累了三四十年的刺激生育經(jīng)驗。他們最終得出的結(jié)論是：光靠鼓勵生育，根本就無法提升生育率。
生育率過低，表面上看是因為“婦女不愿意生孩子”，實際上是因為“人們對未來缺乏安全感”，只有全盤解決了住房、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等問題，生育率才有可能企穩(wěn)回升。
2010年，為了解決“少子化問題”，日本政府確定了“社會政策4大本柱”和“12項主要施策”，囊括了生育、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等等日常生活的方方面面，其后，他們又在政策上不斷加碼，終于取得了一定的成果。
當然，這些政策在實施過程中漏洞百出，比如大家極為關(guān)心的養(yǎng)老問題、日本政府就反復(fù)掉鏈子。
盡管如此，我們必須承認：人家的思路是沒有問題的。
最后總結(jié)一下：日本在“少子化”問題上走了許多彎路，浪費了大量時間和金錢，政策落地效果也不理想，但至少他們已經(jīng)抓住了問題的癥結(jié)，也成功逆轉(zhuǎn)了生育率K線圖。
與日本相比，中國在文化和制度上更具優(yōu)勢，他們能做到的，我們自然也能做到！
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