本文發(fā)表于十年前，當(dāng)時(shí)作者基于印度人口遲早要超越中國這一預(yù)判，提出“工科人口紅利”的概念，分析對(duì)比兩國的人口紅利。他指出，印度年輕勞動(dòng)力早在2010年便已超過中國，原因在于印度的人口紅利是單一數(shù)量人口帶來的廉價(jià)勞動(dòng)力，缺乏龐大的青年工程師及青年技工群體。印度難以忽視的“廁所荒”與嚴(yán)重缺電，背后都是基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，本土工程師和熟練技工的短缺，導(dǎo)致對(duì)中美日歐的外包工程依賴嚴(yán)重。而在印度年輕人的就業(yè)選擇中，“重IT、輕土木”現(xiàn)象明顯，盡管印度每年土木工程師缺口巨大，雖然土木從業(yè)后期薪資豐厚，學(xué)生們?nèi)愿矚g進(jìn)入起薪是土木兩倍的IT行業(yè)工作。所以作者認(rèn)為，印度能否享受到豐厚的人口紅利，關(guān)鍵在于能否培育出龐大的工科人口。
基于中國老齡化日益嚴(yán)峻的趨勢(shì)，作者以日本為例，指出日本經(jīng)濟(jì)停滯并不只是老齡化問題。在經(jīng)歷上世紀(jì)七八十年代經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)之后，日本年輕人出現(xiàn)“逃離工科”之勢(shì)，曾經(jīng)每百萬工科畢業(yè)人數(shù)是美國2倍、英法3倍的優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。作者呼吁，如果中國在客觀上無法避免“數(shù)量人口紅利”的下降，那么“工科人口紅利”的減少，則可通過工科教育的優(yōu)化調(diào)整來加以解決，從而盡量縮小這種紅利減少的幅度，并延緩其減少的速度。
本文原載《中國青年研究》2013年第7期，原題為《“工科人口紅利”對(duì)中、印等國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的對(duì)比與啟示》，僅代表作者觀點(diǎn)，供讀者參考辨析。
“工科人口紅利”對(duì)中、印等國
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的對(duì)比與啟示
印度政府和精英階層早已把中國視為最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與最主要的趕超對(duì)象，盡管印度奮起直追，但除IT、制藥等少數(shù)領(lǐng)域外，印度在其它領(lǐng)域都不如中國，且中、印總體差距越拉越大，形成了中印“龜兔賽跑”的競(jìng)爭(zhēng)格局。這令印度精英階層非常“郁悶”，印度媒體曾呼吁：“中國請(qǐng)放慢你的腳步，讓我們趕得上”。
筆者以為，中印兩國的差距從深層次講是兩國工科教育的差距，印度工科教育規(guī)模遠(yuǎn)不如中國，其培養(yǎng)的工科生、工程師及技工的數(shù)量與質(zhì)量也不如中國，這種差距不僅從根本上決定了中印“龜兔賽跑”的競(jìng)爭(zhēng)格局，還給印度帶來方方面面的負(fù)面影響。
“廁所荒”背后的中、印競(jìng)爭(zhēng)格局
2011年的印度人口普查結(jié)果顯示，在印度12億人口中有9億多人擁有手機(jī)，然而全國僅有一半的家庭擁有獨(dú)立廁所，有6億人仍在野外或者城市廢棄場(chǎng)所“隨地排便”。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，印度農(nóng)村發(fā)展部部長(zhǎng)蘭密施曾遺憾地表示，印度是全球最大的“戶外廁所”，全球在戶外便溺的人中有五分之三在印度。
在不少人看來，廁所只是一個(gè)單一功能的簡(jiǎn)單建筑，在印度蓋個(gè)廁所能有這么難么？的確，蓋個(gè)廁所并不難，難的是配套建設(shè)廁所的上水下水管網(wǎng)與糞便處理系統(tǒng)，這涉及到土木工程中一個(gè)重要專業(yè)—給水排水工程專業(yè)。通俗地講，此專業(yè)名稱中“給水”是指從地下管網(wǎng)向廁所引進(jìn)干凈的“上水”，“排水”是指將廁所沖走的人體排泄物即“下水”通過地下管網(wǎng)送至污水處理廠或化糞池進(jìn)行無害化處理。一些人只看到了豎立在地面上的一個(gè)小小的公廁，卻忽視了廁所僅是浮在水面上“冰山”的一部分，沒有看到在廁所下面縱橫交錯(cuò)、密如蛛網(wǎng)的城市管網(wǎng)，所以廁所問題其實(shí)是基礎(chǔ)設(shè)施問題。每個(gè)城市地下都有我們看不見的上水下水管網(wǎng)系統(tǒng)，一個(gè)城市能建多少公共廁所并不能隨心所欲，而應(yīng)根據(jù)其地下的上水下水管網(wǎng)系統(tǒng)的承載能力來決定，如果地下管網(wǎng)承載能力已飽和，公廁“上水”引不進(jìn)，“下水”排不出，那公廁建好了也沒法用。不為人知的給水排水工程專業(yè)和給排水工程師就從事這方面工作，這對(duì)維持城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常重要。
2012年7月30日，印度經(jīng)歷了人類歷史上最大的一次停電事故，全國一半以上人口受到嚴(yán)重影響。國外媒體分析認(rèn)為，印度雖為金磚五國之一，但其發(fā)電廠、輸電網(wǎng)、機(jī)場(chǎng)、高速公路、城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)沒有跟上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐，特別是電力缺口太大。美國CBS廣播電視臺(tái)認(rèn)為，這場(chǎng)大停電算是給印度提了醒——為滿足成為經(jīng)濟(jì)大國的雄心，印度升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施的路還很長(zhǎng)。
廁所荒與嚴(yán)重缺電，只不過是印度糟糕的基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)縮影而已。印度人何嘗不想加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模與速度，問題在于其大型基礎(chǔ)設(shè)施的自主建設(shè)能力比較薄弱。事實(shí)上，印度大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有相當(dāng)一部分不是他們自己做的，在中國進(jìn)入印度市場(chǎng)之前，印度需要把項(xiàng)目交給歐、美、日公司，后來馬來西亞、韓國也來接，現(xiàn)在則是中國。印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力如此之差，什么都要依賴外國，工程師和熟練技術(shù)工人嚴(yán)重短缺是個(gè)重要原因。缺少土木工程師甚至使印度成為國際笑柄。例如在2010年10月英聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕前幾天，鄰近主體育館的新建人行橋通道在建工程突然倒塌，30名工人受傷，此事成為印度的一個(gè)國家恥辱。2008年和2009年，新德里的兩處高架城鐵也在建筑過程中發(fā)生坍塌，導(dǎo)致7人死亡。世界銀行曾警告稱，印度工程師的匱乏，會(huì)危及印度通過建造發(fā)電廠、公路、港口和鐵路以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力。
印度由于缺少建設(shè)電廠所需的設(shè)備、工程師和熟練技術(shù)工人，轉(zhuǎn)而向國外求助，相對(duì)于歐美企業(yè)，中國電力企業(yè)的標(biāo)價(jià)大概低20%，這對(duì)于印度具有很大吸引力。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道，幾年前中國在印度電力建設(shè)市場(chǎng)的份額還幾乎是零，然而目前中國已經(jīng)為印度新增發(fā)電量中的25%提供設(shè)備。2011年11月15日《環(huán)球時(shí)報(bào)》4版轉(zhuǎn)載印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道稱：印度的經(jīng)濟(jì)潛力被坑坑洼洼的道路、搖搖欲墜的橋梁和搖搖晃晃的鐵路拖了后腿，印度電網(wǎng)被認(rèn)為是不可靠的，很多現(xiàn)代化辦公樓都使用自己的柴油發(fā)電機(jī)，以確保電腦持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，這一切并不是缺乏資金的緣故，而是印度缺少專業(yè)工程師。長(zhǎng)久以來，因?yàn)樾剿拖拢ぷ鳝h(huán)境艱苦，很多印度學(xué)生不愿選擇土木工程專業(yè)，而是扎堆從事IT、金融、管理等工作。印度理工學(xué)院土木工程學(xué)院教授馬哈林回憶說：“在我們班的46名同學(xué)中，除我和另外一個(gè)人，其它同學(xué)全部進(jìn)入IT行業(yè)。學(xué)生們認(rèn)為，土木工程師的起薪只有IT業(yè)的一半，雖然長(zhǎng)期干下來會(huì)漲，但學(xué)生們通常不會(huì)想這么久遠(yuǎn)。”
《印度快報(bào)》刊文稱，缺少土木工程師是印度發(fā)展的致命障礙，印度每年土木工程師缺口達(dá)7萬人。“在過去20年間，印度一直妒忌地看著中國令人矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新德里認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由龐大和成功的公共建設(shè)項(xiàng)目所堆積起來的，然而，印度現(xiàn)在還無法追隨中國的腳步，因?yàn)橛《让媾R工程師的巨大缺口”。目前，一些印度企業(yè)開始與大學(xué)合作，設(shè)立土木工程專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等，試圖解決工程師短缺問題，但短期內(nèi)難以見效。
中國工程師對(duì)印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響
印度廁所等基礎(chǔ)設(shè)施落后的背后，不僅是資金短缺問題。印度固然缺資金，但更缺合格工程師。建電力設(shè)施，印度缺電力工程師；建鐵路，印度缺鐵路工程師；建公路、橋梁、隧道，印度缺土木工程師……西方高價(jià)工程師印度要么用不起，要么不能用過多。
與印度“工程師荒”形成鮮明對(duì)比的是，中國擁有一支全世界范圍最龐大的工程師隊(duì)伍，中國鐵路網(wǎng)是無數(shù)鐵道工程師建起來的；中國電網(wǎng)是無數(shù)電力工程師建起來的……計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國曾有為數(shù)眾多的電力學(xué)院、建筑學(xué)院、鐵路學(xué)院等。要煉鋼我們還有鋼鐵學(xué)院，要生產(chǎn)發(fā)電、冶金裝備，我們還有機(jī)械學(xué)院、冶金學(xué)院。但印度沒有中國這樣龐大的工科教育體系和條件，印度最擅長(zhǎng)的是培養(yǎng)IT專業(yè)工程師，但眾多的IT工程師對(duì)印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒有多大幫助，IT專業(yè)工程師在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中只是配角，而不是主角。印度在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上依賴國外公司，實(shí)際上是依賴國外工程師及熟練技術(shù)工人。
過去印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依賴西方公司（工程師及技工），但西方國家大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)已結(jié)束，西方高校培養(yǎng)的工程專業(yè)的工程師也不多，原來有豐富經(jīng)驗(yàn)的老工程師不少已退休，所以，西方公司的工程師數(shù)量也不多，且數(shù)目是一定的。如果中國不參與，印度也能找到西方公司來承建。但西方公司承建能力是一定的。假如不考慮價(jià)格，靠西方公司的現(xiàn)有電力工程師及技工數(shù)量，最多能支持印度每年興建10個(gè)大型發(fā)電廠；中國公司進(jìn)來后，憑借著電力工程師及技術(shù)工人人多勢(shì)眾的優(yōu)勢(shì)，對(duì)印度發(fā)電廠的承建能力超過西方10倍以上。印度中央電力管理局局長(zhǎng)曾無奈地承認(rèn)：“中國在發(fā)電量擴(kuò)充方面的技術(shù)顯然遠(yuǎn)超印度，中國可以在一年內(nèi)擴(kuò)充發(fā)電量至1000億瓦，但印度同期僅能擴(kuò)充約100億瓦，僅為中國的十分之一，印度引進(jìn)中國發(fā)電設(shè)備是必要的”。所以，只要印度有資金，中國眾多電力工程企業(yè)可同時(shí)在印度開工建設(shè)100個(gè)電廠，這是西方公司望塵莫及的。
從施工速度來講，在印度的西方公司，項(xiàng)目拖延工期是常態(tài)，這令印度業(yè)主既頭疼又無奈，因?yàn)檫^去印度業(yè)主離開了西方公司就玩不轉(zhuǎn)。但中國公司進(jìn)入印度后很少誤工期，不少還提前完工，讓印度業(yè)主賺很多錢。為什么西方公司誤工期而中國不誤？這是因?yàn)槲鞣焦竟こ處煍?shù)量有限，而技術(shù)人力資源充足是中國企業(yè)最大優(yōu)勢(shì)，中國企業(yè)不僅工程師多，技術(shù)工人、農(nóng)民工人也多?？恐鴱墓こ處煹焦と说娜硕鄡?yōu)勢(shì)，中方企業(yè)在鐵路、公路施工中可全線“遍地開花”，全線多個(gè)工程隊(duì)伍在多個(gè)工點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行建設(shè)，這樣就可大幅度縮短工期，相同里程的鐵路、公路、石油管道建設(shè)時(shí)間，中國的施工時(shí)間連西方的一半都不到，而工程師、技術(shù)工人數(shù)量不多的西方企業(yè)只能自嘆不如。像大型核電站、大型火電站、大型鋼鐵廠、大型石化廠等被譽(yù)為印鈔機(jī)，一天的利潤(rùn)少則數(shù)十萬，多則上百萬，對(duì)業(yè)主來說，早一天發(fā)電、早一天投產(chǎn)就意味著滾滾財(cái)源。
管理咨詢公司麥肯錫估計(jì)，印度自行建設(shè)一座發(fā)電站所用的時(shí)間是中國的2倍。恰爾肯德邦的鋼鐵廠負(fù)責(zé)人辛格說：“中國是世界上唯一一個(gè)在過去10年中建設(shè)如此多的新鋼廠的國家。因此，我們決定要吸取他們的技術(shù)和人力。”他說，中國工人的速度也幫助降低了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本，“倘若我使用印度工人，這座鋼鐵廠的建設(shè)時(shí)間將會(huì)是5年。中國工人的建設(shè)時(shí)間預(yù)計(jì)為18個(gè)月，這在印度簡(jiǎn)直就是一個(gè)奇跡。”所以中印基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成了典型的“龜兔賽跑”，這是中印最大差距。假如這座鋼鐵廠的建設(shè)時(shí)間真的拖到5年后完工，那給印度業(yè)主帶來的“工期損失”將是一個(gè)可怕的天文數(shù)字。
依靠工程師多、技術(shù)工人多的優(yōu)勢(shì)，擅長(zhǎng)于快速施工的中國工程企業(yè)自然很受印度業(yè)主的青睞。同時(shí)，由于中國工程師勤勞苦干，人工成本還比西方企業(yè)低得多。中國公司進(jìn)印度市場(chǎng)前，西方企業(yè)間雖有競(jìng)爭(zhēng)，但彼此間很有分寸，因?yàn)槲鞣狡髽I(yè)間早已有意無意形成一種默契的壟斷高價(jià)聯(lián)盟，西方企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)是一種“以高對(duì)高”的競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)價(jià)雖最低，但也低不到哪里去。而中國企業(yè)一去印度投標(biāo)，就把游戲規(guī)則全改了，西方企業(yè)壟斷高價(jià)聯(lián)盟馬上土崩瓦解，西方企業(yè)的標(biāo)價(jià)都要跟著中國企業(yè)往下砍。西方企業(yè)原來30%的利潤(rùn)，投標(biāo)時(shí)在中國企業(yè)打壓下起碼砍掉三分之二，否則無法中標(biāo)。在印度投標(biāo)的中國工程企業(yè)標(biāo)價(jià)至少比西方企業(yè)低20%。因?yàn)槲鞣狡髽I(yè)工程師工資按照小時(shí)計(jì)算，工資標(biāo)準(zhǔn)參照西方標(biāo)準(zhǔn)本來就高，而且在印度節(jié)假日和西方節(jié)假日加班工作更得發(fā)三倍工資，所以西方企業(yè)人工成本高得可怕。
中國工科教育規(guī)模在全世界是最大的，盡管培養(yǎng)的工程師總體技術(shù)素質(zhì)與西方相比還有一定差距，但其中也有不少高素質(zhì)工程師，再加上有數(shù)量上無與倫比的巨大優(yōu)勢(shì)，所以中國超大規(guī)模的工科教育所形成的工程師及技術(shù)工人的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，在相當(dāng)程度上轉(zhuǎn)化為中國在基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，中國公司與中國工程師、技術(shù)工人可以做到價(jià)格最低、工期最快、質(zhì)量即使不是最好起碼也是比較好、能給印度用戶省大筆錢，這是西方企業(yè)無法做到的，因而也就具有最強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。越來越多的印度業(yè)主選擇中國公司承建工程項(xiàng)目就是明證，我們應(yīng)充分發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)，積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)。中國公司去印度投標(biāo)本身，不僅是為自己贏得利益，也幫印度省了很多錢。同時(shí)，中國工程師、技術(shù)工人也能在印度從事比國內(nèi)收入更高的技術(shù)工作，這是一個(gè)雙贏的合作。
工科人口紅利的對(duì)比及影響
1. 工科人口紅利是中國復(fù)合型人口紅利的重要組成部分
印度的人口出生率比中國高出一倍，比起日益老齡化的中國，印度人口年齡結(jié)構(gòu)年輕化，2010年印度0-14歲人口有3.67億，中國只有2.22億，印度年輕勞動(dòng)力不僅供應(yīng)充足，而且嚴(yán)重過剩。按時(shí)下一個(gè)流行說法，人口結(jié)構(gòu)年輕化的印度可盡情享受豐厚的人口紅利回報(bào)，而面臨老齡化的中國人口紅利在不斷減少。但是，印度并沒有因人口紅利而縮短與中國的差距，中印“龜兔賽跑”競(jìng)爭(zhēng)格局照舊維持。所以印度一些專家學(xué)者也對(duì)人口紅利說法表示懷疑，他們認(rèn)為快速增長(zhǎng)的人口帶給印度更多的是貧困與包袱。
筆者以為，印度所謂人口紅利更多的是單一的數(shù)量人口紅利，媒體上所討論的人口紅利實(shí)際上也是指單一的數(shù)量人口紅利，而中國人口紅利實(shí)際上是復(fù)合型人口紅利。“復(fù)合型人口紅利”是筆者自創(chuàng)的一個(gè)名詞，它是指廣義的人口紅利，其中既有中國龐大的青少年人口基數(shù)（如多達(dá)1.6億的青年農(nóng)民工）所帶來的數(shù)量人口紅利，更有被人忽視的龐大的青年工程師及青年技工群體所帶給中國的“工科人口紅利”，這是“1加1大于2”的復(fù)合型人口紅利。
“工科人口紅利”也是筆者自創(chuàng)的一個(gè)名詞，它是指與“做蛋糕”相關(guān)的技術(shù)崗位從業(yè)人員所創(chuàng)造的財(cái)富。筆者曾把就業(yè)人群劃分為“分蛋糕”與“做蛋糕”兩大類，這里所說的“蛋糕”是指財(cái)富，如利潤(rùn)、效益、稅收等，凡是從事運(yùn)用技術(shù)、通過技術(shù)創(chuàng)新謀生的相關(guān)職業(yè)人群，如工程師、技術(shù)工人等均屬“做蛋糕”人群。中國每年百萬數(shù)量級(jí)工科生培養(yǎng)規(guī)模，正給中國帶來持續(xù)不斷的巨額工科人口紅利，其中中國航天少帥技術(shù)軍團(tuán)帶給中國的“工科人口紅利”堪稱此中典范。航天領(lǐng)域每投入1元，將會(huì)產(chǎn)生7元至12元的回報(bào)——這是美國、歐洲多家研究機(jī)構(gòu)采用不同模型和方法的評(píng)估結(jié)果。上世紀(jì)60年代，美國阿波羅載人登月工程的實(shí)施，帶動(dòng)了美國計(jì)算機(jī)、超高強(qiáng)度材料和耐高溫材料等領(lǐng)域的一大批高新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，其派生出來的上千種成果的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了上世紀(jì)后20年美國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，直到現(xiàn)在，美國仍在享受阿波羅載人登月工程所帶來的技術(shù)紅利?？梢灶A(yù)見，中國航天少帥技術(shù)軍團(tuán)從現(xiàn)在到未來，帶給中國工科人口紅利將是一個(gè)難以估量的天文數(shù)字。與此類似，中國第四代隱形戰(zhàn)機(jī)的突破與創(chuàng)新，其實(shí)也是工科人口紅利帶來的。
2. 工科人口紅利對(duì)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)
如進(jìn)行中、日對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，日本人口紅利也并不是單一的數(shù)量人口紅利，工科人口紅利對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)絕不亞于數(shù)量人口紅利。
日本人口紅利大約開始于1930-1935年，結(jié)束于1990-1995年，持續(xù)了近60年左右的時(shí)間。1950年，日本適齡勞動(dòng)人口比例為59.7%，1965年突破68%。而作為撫養(yǎng)對(duì)象的65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒壤钡?985年才突破10%。在日本（數(shù)量）人口紅利長(zhǎng)時(shí)間延續(xù)的同時(shí)，日本高素質(zhì)工科畢業(yè)生人數(shù)急劇增長(zhǎng)，開始向日本貢獻(xiàn)“工科人口紅利”。1961年，日本工科畢業(yè)生數(shù)是28737人，而到1973年則達(dá)到了80619人，增長(zhǎng)了2倍多。20世紀(jì)70年代初期，在日本的大學(xué)畢業(yè)生中，每百萬人中工科畢業(yè)生是美國的2倍，是英國和法國的3倍，而在1959年日本則僅為英國、法國的二分之一左右。高素質(zhì)且充沛的工科畢業(yè)生給日本帶來豐厚的“工科人口紅利”，這意味著日本經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)時(shí)期人口紅利不是通常意義上的數(shù)量人口紅利，而是數(shù)量人口紅利與“工科人口紅利”相疊加的復(fù)合型人口紅利。正是這種復(fù)合型人口紅利，推動(dòng)了日本上世紀(jì)七八十年經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。而到上世紀(jì)90年代以后，日本進(jìn)入老齡化社會(huì)，同時(shí)日本年輕人逃離工科盛行，無論是傳統(tǒng)的數(shù)量人口紅利，還是“工科人口紅利”，以及兩者疊加的復(fù)合型人口紅利，均不復(fù)存在，于是日本經(jīng)濟(jì)陷于停滯和衰退困境。
日本的前車之鑒告訴我們：如果數(shù)量人口紅利下降從客觀上難以避免的話，“工科人口紅利”減少在很大程度上是由于工科教育滯后、逃離工科造成的，這完全可以通過工科教育政策的調(diào)整和強(qiáng)化，盡量推遲其減少的幅度并延緩其減少的時(shí)間。日本在這方面的問題與教訓(xùn)值得我們吸取。
3. 中國工科人口紅利 PK 印度數(shù)量人口紅利
進(jìn)入新世紀(jì)以來十多年，中國科技力量悄無聲息地從世界第二集團(tuán)趕超到第一集團(tuán)，某些方面甚至占據(jù)了世界數(shù)一數(shù)二的位置：2011年我國SCI論文數(shù)量排名世界第二，發(fā)明專利申請(qǐng)量世界第二，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值世界第二……中國人在科技賽道上奮力趕超—從高速鐵路到超級(jí)計(jì)算機(jī)，一些項(xiàng)目已經(jīng)具備“摘金”的實(shí)力。在科技投入力度不斷增加的同時(shí)，中國在一些領(lǐng)域已開始領(lǐng)跑世界，中國已開始享受工科人口紅利的豐厚回報(bào)。中國經(jīng)濟(jì)也早已擺脫過度依賴數(shù)量人口紅利驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的時(shí)代，而進(jìn)入由數(shù)量人口紅利與工科人口紅利疊加所產(chǎn)生的復(fù)合型人口紅利驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的新時(shí)代。為此，缺少工科人口紅利的印度依舊只能過度依賴數(shù)量人口紅利來費(fèi)力驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，印度對(duì)中國只能“羨慕嫉妒恨”。
工科人口紅利與數(shù)量人口紅利的根本區(qū)別在于，工科人口紅利是通過創(chuàng)新與運(yùn)用技術(shù)做大財(cái)富“蛋糕”，從而帶來“技術(shù)紅利”或者說“智慧紅利”；而數(shù)量人口紅利更多的是一種“體力紅利”，說得難聽點(diǎn)就是賣苦力。對(duì)于人滿為患的發(fā)展中國家來說，能賣苦力的人多如牛毛，“貨多不值錢”。所以，靠單一的數(shù)量人口紅利所換取的“體力紅利”是有限的，對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用也是有限的。而人的智慧與腦力是無限的，科技發(fā)展?jié)摿σ彩菬o限的，因此，工科人口紅利所帶來的“技術(shù)紅利”或者說“智慧紅利”才是豐厚的，對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用也是超大的。
總之，印度、東南亞及中東國家之所以在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上與中國差距大，就在于工程師與技術(shù)工人嚴(yán)重短缺，即使有再多的廉價(jià)勞動(dòng)力也無用，所謂“（數(shù)量）人口紅利”由于無法有效轉(zhuǎn)化為“工科人口紅利”而成為人口包袱，加劇了失業(yè)青年膨脹與社會(huì)劇烈動(dòng)蕩。形象地講，中國“工科人口紅利”與由此產(chǎn)生的復(fù)合型人口紅利PK印度及其它發(fā)展中國家單一的數(shù)量人口紅利。印度依賴中國企業(yè)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)際上是依賴中國工程師與熟練技術(shù)工人，等于是從中國間接進(jìn)口工程師的智慧。印度非但不能產(chǎn)生多少“工科人口紅利”，還得向中國支付由中國工程師所產(chǎn)生的“工科人口紅利”。
工科人口基數(shù)規(guī)模決定工科人口紅利的多少
“工科人口紅利”是由“工科人口基數(shù)”決定的。筆者所說的“工科人口基數(shù)”，是指一個(gè)國家接受工科教育的人數(shù)（含技工教育）與工程師、技術(shù)工人的總數(shù)。由于“工科人口紅利”主要是由“做蛋糕”的“工科人口基數(shù)”產(chǎn)生的，所以一個(gè)國家“工科人口紅利”的多少，主要取決于對(duì)應(yīng)的“工科人口基數(shù)”的大小，兩者成正比關(guān)系。如果用“工科人口基數(shù)”與“工科人口紅利”來解釋中國與印度、埃及、伊朗、朝韓之間的科技、工業(yè)差距，就顯得比較合理。
1. 中、印“工科人口基數(shù)”對(duì)比
印度既缺少工程師，也嚴(yán)重缺乏熟練技術(shù)工人，所以印度在引進(jìn)中國工程師的同時(shí)，也“配套”引進(jìn)中國技術(shù)工人。據(jù)2010年10月25日的《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，印度政府表示，印度工人缺乏將整個(gè)國家轉(zhuǎn)變?yōu)?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國所必需的技術(shù)。在這一差距得到彌補(bǔ)之前，印度需要依賴中國技術(shù)工人修建大型基礎(chǔ)設(shè)施。因此，中國技術(shù)工人大量出現(xiàn)在印度的港口、公路、發(fā)電廠和鋼鐵廠的建設(shè)工地上。印度內(nèi)政部長(zhǎng)皮拉伊說，到目前為止，印度一共從中國輸入了2.5萬名監(jiān)理人、技術(shù)工人，幫助培訓(xùn)印度工人以及建造基礎(chǔ)設(shè)施。2009年，印度咨詢公司Technopak發(fā)布了一份有關(guān)技術(shù)發(fā)展的報(bào)告。該公司總裁古普塔說：“印度也許是一個(gè)科技強(qiáng)國，但最大的差距則在于缺乏能參加大型基建項(xiàng)目的電工、木工、焊工等技術(shù)工人。”
從中印兩國人口增長(zhǎng)對(duì)比來看，人口學(xué)家預(yù)計(jì)，到2028年印度人口將達(dá)到14.64億人，超過中國人口（14.6億人），成為世界第一人口大國。雖然印度的（工業(yè)）人口基數(shù)正快速追趕中國，但中印“龜兔賽跑”的競(jìng)爭(zhēng)格局并未改觀。原因是印度工科教育的落后導(dǎo)致其包括技工在內(nèi)的“工科人口基數(shù)”增長(zhǎng)緩慢，遠(yuǎn)低于其人口數(shù)量的增長(zhǎng)速度。一家中資電力工程企業(yè)人士告訴中國記者，他們也想用印度本地技術(shù)工人，但說來也許讓人不相信，印度作為一個(gè)擁有12億的人口大國，全國高壓電技術(shù)工人竟然只有40多人，而中方承建的一個(gè)大項(xiàng)目就需要這么多高壓電工，印度本國技術(shù)工人根本無法滿足。按印度12億人口計(jì)算，每1億人口才攤上4名高壓電技術(shù)工人，作為一個(gè)大國來說這個(gè)比例實(shí)在低得離譜。也就是說，印度龐大的（工業(yè)）人口基數(shù)沒有通過強(qiáng)化工科教育來轉(zhuǎn)化為“工科人口基數(shù)”，沒有“工科人口基數(shù)”的有力支撐，印度“工科人口紅利”自然不多，印度追趕中國必然步履維艱。
2. 埃及與伊朗、朝韓之間“工科人口基數(shù)”對(duì)比
埃及工科教育落后，工科生數(shù)量相對(duì)較少，質(zhì)量也不佳。埃及與伊朗人口數(shù)量大致相同，那么工業(yè)人口基數(shù)也大致相同，但埃及工業(yè)、科技水平與伊朗相距甚遠(yuǎn)，伊朗早已成為中東國家中首屈一指的工業(yè)、科技強(qiáng)國。2013年2月2日，伊朗公布新一代國產(chǎn)隱形戰(zhàn)機(jī)“征服者F313”的消息，并高調(diào)宣稱該戰(zhàn)機(jī)能躲避雷達(dá)偵測(cè)。由于它的外形與F-22頗有幾分神似，西方媒體對(duì)此是冷嘲熱諷，稱其為廉價(jià)山寨版F-22。且不論伊朗隱形戰(zhàn)機(jī)技術(shù)水平如何，是否是山寨版，但伊朗有自己的（哪怕是山寨版）“打狗棍”，總比埃及什么武器都依賴美國強(qiáng)。伊朗雖在人口數(shù)量上與埃及相當(dāng)，但伊朗工科教育規(guī)模與水平在中東地區(qū)是位列第一，這使伊朗有著明顯的“工科人口基數(shù)”以及由此帶來的“工科人口紅利”優(yōu)勢(shì)，這是伊朗勝過埃及之處，也是伊朗雖遭到美國的嚴(yán)厲制裁，但國家仍能維持下去的原因。
朝鮮人口數(shù)量或者說工業(yè)人口基數(shù)僅為韓國人口的一半，但朝鮮卻能突破2400萬人口的限制，在衛(wèi)星、導(dǎo)彈、運(yùn)載火箭等技術(shù)領(lǐng)域超越韓國，靠的就是“工科人口基數(shù)”。美國軍工產(chǎn)業(yè)規(guī)模與技術(shù)雄居全球第一，但從業(yè)人員也就100萬。而朝鮮才2400萬人，軍工產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員居然多達(dá)上百萬，如按朝鮮總?cè)丝谟?jì)算，其軍工產(chǎn)業(yè)人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤呔尤虻谝?。朝鮮技術(shù)人才精華均集中在軍工領(lǐng)域，朝鮮的“工科人口基數(shù)”優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在軍工領(lǐng)域，而朝鮮“工科人口紅利”也主要體現(xiàn)在軍工領(lǐng)域（朝鮮式“兩彈一星”），其對(duì)民生并無太大改善。
需要指出的是，日趨老齡化的中國未來所能產(chǎn)生的數(shù)量人口紅利只會(huì)越來越少，中國唯一的選擇是以“工科人口紅利”來彌補(bǔ)數(shù)量人口紅利的不足，這樣，中國復(fù)合型人口紅利總量才不會(huì)減少或降低減少幅度。只有不斷強(qiáng)化工科教育才能有效擴(kuò)大“工科人口基數(shù)”，靠“工科人口基數(shù)”來做大財(cái)富蛋糕，來產(chǎn)生更多“工科人口紅利”，才能使中國有力量對(duì)抗人口老齡化所帶來的負(fù)面沖擊與影響，并在國際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，始終成為“龜兔賽跑”中領(lǐng)先的“兔子”。
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