本報(bào)記者 鄭青亭 北京報(bào)道
國(guó)家主席習(xí)近平的新年首次出訪地選擇在了中東。
1月15日，中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷宣布：應(yīng)沙特阿拉伯王國(guó)國(guó)王薩勒曼、阿拉伯埃及共和國(guó)總統(tǒng)塞西、伊朗伊斯蘭共和國(guó)總統(tǒng)魯哈尼邀請(qǐng)，國(guó)家主席習(xí)近平將于1月19日至23日對(duì)上述三國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。
1月15日晚，伊朗駐華大使阿里·阿斯加爾·哈吉在使館吹風(fēng)會(huì)上表示，伊核協(xié)議近兩天將在維也納開始執(zhí)行，國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗的制裁將被解除。在這樣的友好氣氛下，習(xí)近平主席將在22日至23日對(duì)伊朗進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。兩國(guó)將宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以提升雙邊關(guān)系定位。
哈吉還表示， “在此次訪問(wèn)中，雙方將簽署和宣布有關(guān)‘一帶一路’合作備忘錄，以更加務(wù)實(shí)地推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展，促進(jìn)中國(guó)和伊朗、伊朗和鄰國(guó)之間的關(guān)系。”
哈吉表示，感謝中方為推動(dòng)達(dá)成伊核全面協(xié)議所做的積極努力，中方在關(guān)鍵時(shí)期提出的多項(xiàng)建議有效推動(dòng)了談判的進(jìn)展，希望伊核協(xié)議生效后，中國(guó)能夠繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。他強(qiáng)調(diào)，不會(huì)忘記中國(guó)在伊朗最艱難的時(shí)候提供的幫助。
自2013年以來(lái)，中伊兩國(guó)元首已經(jīng)進(jìn)行了6次會(huì)晤。2014年5月，伊朗總統(tǒng)魯哈尼對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并出席在上海舉行的亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)。
對(duì)于中國(guó)的“一帶一路”倡議，哈吉表示，伊朗表示大力支持，相信它會(huì)給相關(guān)地區(qū)帶來(lái)更多的穩(wěn)定、繁榮和安全。“伊朗位于世界的‘十字路口’，可以把新絲綢之路的陸路和海路連接在一起，并在中間開辟一個(gè)南北通道。”
為了支持在“一帶一路”框架下的項(xiàng)目對(duì)接，哈吉說(shuō)，伊朗政府專門組建了一個(gè)跨部門委員會(huì)進(jìn)行研究，成員包括各個(gè)部委、公司、商會(huì)的代表。據(jù)哈吉介紹，習(xí)近平訪問(wèn)伊朗期間，兩國(guó)還將簽署“相當(dāng)數(shù)量”的雙邊合作協(xié)議。他向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，兩國(guó)在金融、高鐵、自由貿(mào)易區(qū)、能源四個(gè)方面都有簽約計(jì)劃。
在金融合作方面，中國(guó)和伊朗有望達(dá)成本幣互換協(xié)議。兩國(guó)已經(jīng)就啟動(dòng)這一機(jī)制進(jìn)行了多次對(duì)話。“商談還在進(jìn)行中，沒(méi)有原則性分歧。如果可以完成相關(guān)程序，這次就可能簽約。如果來(lái)不及的話，也會(huì)在日后簽約。”
伊朗正在加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)“去美元化”，人民幣有望成為伊朗的“寵兒”。“今年年初，人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織特別貨幣提款權(quán)貨幣籃子，這是世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)可。”哈吉表示，這是一件值得恭喜的事情。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面，哈吉表示，雙方正在準(zhǔn)備普通鐵路、高鐵、運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目。“伊朗有很多重要的國(guó)家項(xiàng)目是在中國(guó)企業(yè)參與下推進(jìn)的。其中，有相當(dāng)數(shù)量得到了來(lái)自中國(guó)的融資。”
哈吉向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，中伊兩國(guó)正在準(zhǔn)備從德黑蘭到庫(kù)姆的高鐵項(xiàng)目，已經(jīng)達(dá)成了一些非常好的協(xié)議。庫(kù)姆是伊朗南部100公里的一座宗教圣城。這部分高鐵是從伊朗到南部伊斯法罕全長(zhǎng)400公里高鐵的一部分。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道從知情人士處獲悉，中國(guó)中鐵建工集團(tuán)和伊朗Khatam al-Anbia建筑總部是項(xiàng)目的承建方。
哈吉指出，在此次訪問(wèn)中，雙方將簽署有關(guān)中伊自貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)的備忘錄。
在能源方面，哈吉表示，這是兩國(guó)最重要的合作領(lǐng)域，中國(guó)是伊朗最大的原油出口國(guó)，雙方從上游到下游都有廣泛的合作。在此次訪問(wèn)中，兩國(guó)也會(huì)在這一領(lǐng)域進(jìn)行磋商。“就在今天(15日)，就有一個(gè)伊朗石化公司來(lái)到北京跟中國(guó)商討油氣的合作。”他對(duì)本報(bào)記者說(shuō)道。
他強(qiáng)調(diào)，伊朗的天然氣和石油總儲(chǔ)存量世界第一，而中國(guó)是世界上最大的能源進(jìn)口國(guó)。中國(guó)未來(lái)對(duì)天然氣進(jìn)口需求會(huì)繼續(xù)增加。在這方面，兩國(guó)互補(bǔ)性很強(qiáng)。“我們歡迎中國(guó)企業(yè)以任何形式參與伊朗油氣和石化項(xiàng)目。”
據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年中伊雙邊貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)31.1%，達(dá)到518.5億美元，創(chuàng)歷史最高水平。中國(guó)向伊朗主要出口工業(yè)制品，從伊朗主要進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品。其中超過(guò)三分之二的雙邊貿(mào)易往來(lái)發(fā)生在五礦化工領(lǐng)域，2014年五礦化工行業(yè)的進(jìn)口增幅更是高達(dá)102.7%。
附文：中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家政策文件(全文)
中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家政策文件
二0一六年一月
來(lái)源：新華社
前 言
中國(guó)同阿拉伯國(guó)家友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。2000多年以來(lái)，陸上、海上絲綢之路一直把中阿兩大民族連接在一起。在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏始終是中阿交往的主旋律。
新中國(guó)成立和阿拉伯國(guó)家相繼獨(dú)立，開創(chuàng)了中阿友好交往的新紀(jì)元。1956年至1990年，中國(guó)同全部22個(gè)阿拉伯國(guó)家建立外交關(guān)系。中國(guó)堅(jiān)定支持阿拉伯民族解放運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)定支持阿拉伯國(guó)家捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、爭(zhēng)取和維護(hù)民族權(quán)益、反對(duì)外來(lái)干涉和侵略的斗爭(zhēng)，堅(jiān)定支持阿拉伯國(guó)家發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、建設(shè)國(guó)家的事業(yè)。阿拉伯國(guó)家在恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位、臺(tái)灣等問(wèn)題上給予中方有力支持。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，中阿雙方順應(yīng)要和平、謀發(fā)展、促合作的世界潮流，相互尊重，平等相待，致力于深化傳統(tǒng)友好，積極發(fā)展雙邊關(guān)系，政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文教、軍事、衛(wèi)生、體育、新聞等領(lǐng)域合作成果顯著，構(gòu)建起面向新世紀(jì)的友好合作關(guān)系。
2004年，中國(guó)-阿拉伯國(guó)家合作論壇成立，并發(fā)展成為涵蓋眾多領(lǐng)域、建有10余項(xiàng)機(jī)制的集體合作平臺(tái)。2010年中國(guó)和阿拉伯國(guó)家建立全面合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系，中阿集體合作進(jìn)入全面提質(zhì)升級(jí)的新階段。習(xí)近平主席在2014年中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上發(fā)表重要講話，指明了中阿集體合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先方向，為中阿關(guān)系發(fā)展和論壇建設(shè)確定了行動(dòng)指南。
中國(guó)開啟同阿拉伯國(guó)家外交關(guān)系已走過(guò)60年歷程，各領(lǐng)域合作不斷深化。中國(guó)同8個(gè)阿拉伯國(guó)家建有全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系或戰(zhàn)略合作關(guān)系，同海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)建立中海戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制。阿拉伯國(guó)家已成為中國(guó)第一大原油供應(yīng)方和第七大貿(mào)易伙伴。中國(guó)提出的中阿共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路、構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘?ldquo;1+2+3”合作格局、加強(qiáng)產(chǎn)能合作等倡議得到阿拉伯國(guó)家積極響應(yīng)。雙方在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)、政治解決熱點(diǎn)問(wèn)題、促進(jìn)中東和平與穩(wěn)定等方面有廣泛共識(shí)，在聯(lián)合國(guó)改革、氣候變化、多哈回合談判等問(wèn)題上立場(chǎng)相近，保持著良好協(xié)調(diào)與配合。雙方人文交流日益頻繁，民間交往更加密切，增進(jìn)了雙方人民的相互了解和友誼。
60年來(lái)，中阿友好合作在廣度和深度上都實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，成為南南合作典范，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)：雙方堅(jiān)持相互尊重、平等相待，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，都始終互為兄弟、朋友和伙伴;雙方堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展，無(wú)論各自經(jīng)歷了什么發(fā)展變化，都始終追求共同利益、可持續(xù)發(fā)展;雙方努力促進(jìn)對(duì)話交流、文明互鑒，無(wú)論在意識(shí)形態(tài)上有何差異，都始終尊重對(duì)方的社會(huì)制度和發(fā)展道路。
中國(guó)政府制訂首份對(duì)阿拉伯國(guó)家政策文件，在回顧和總結(jié)中阿關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，闡述發(fā)展中阿關(guān)系指導(dǎo)原則，規(guī)劃中阿互利合作藍(lán)圖，重申致力于中東和平穩(wěn)定的政治意愿，推動(dòng)中阿關(guān)系邁向更高水平。
第一部分 深化全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系
當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，國(guó)際格局和國(guó)際秩序加速調(diào)整演變。世界各國(guó)正抓緊調(diào)整各自發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)變革創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，開拓新的發(fā)展空間。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，地緣政治因素更加突出，局部動(dòng)蕩此起彼伏，非傳統(tǒng)安全和全球性挑戰(zhàn)不斷增多，南北發(fā)展差距依然很大。推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)依然任重道遠(yuǎn)。
中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，正為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。
阿拉伯國(guó)家地處亞非大陸交匯地帶，宗教和文明多樣性突出，文化歷史悠久，資源稟賦獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮?。在?dāng)前形勢(shì)下，阿拉伯國(guó)家自主探索符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，致力于推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，努力擴(kuò)大就業(yè)和改善民生，積極促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定，在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重要影響。
中國(guó)與阿拉伯國(guó)家同屬發(fā)展中國(guó)家，雙方國(guó)土面積之和占世界陸地面積六分之一，人口之和占世界總?cè)丝诮姆种?，?jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量八分之一。中阿雙方雖然資源稟賦各異，發(fā)展水平不一，但都處于各自發(fā)展的重要階段，都肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)民族振興、國(guó)家富強(qiáng)的共同使命。雙方需要更加緊密地團(tuán)結(jié)與協(xié)作，在探索發(fā)展道路上交流借鑒，在追求共同發(fā)展上加強(qiáng)合作，在促進(jìn)地區(qū)安全上攜手努力，在構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系上呼應(yīng)配合，維護(hù)中阿主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整，促進(jìn)穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，增進(jìn)中阿人民福祉。
中國(guó)將繼續(xù)秉承和發(fā)揚(yáng)中阿傳統(tǒng)友好，不斷充實(shí)和深化中阿全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作格局，促進(jìn)全面合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展，為維護(hù)地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
第二部分 中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家政策
阿拉伯國(guó)家是中國(guó)堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系的重要伙伴。中方始終從戰(zhàn)略高度看待中阿關(guān)系，鞏固和深化中阿傳統(tǒng)友好，是中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的外交方針。中國(guó)將秉持正確義利觀，把促進(jìn)阿拉伯國(guó)家和平穩(wěn)定發(fā)展同實(shí)現(xiàn)中國(guó)更好發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展，開創(chuàng)中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系更加美好的未來(lái)。
——中國(guó)堅(jiān)持在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，發(fā)展同阿拉伯國(guó)家關(guān)系。支持中東和平進(jìn)程，支持建立以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權(quán)的獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)，支持阿盟及其成員國(guó)為此作出的努力。堅(jiān)持政治解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，支持建立中東無(wú)核武器及其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū)。支持阿拉伯國(guó)家在加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、抵制極端思想蔓延、打擊恐怖主義等方面的積極努力。中國(guó)尊重阿拉伯國(guó)家人民的選擇，支持阿拉伯國(guó)家自主探索符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，希望加強(qiáng)同阿拉伯國(guó)家分享治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)。
——中方愿本著互利共贏原則開展中阿務(wù)實(shí)合作，特別是在共建“一帶一路”過(guò)程中，對(duì)接雙方發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)和潛能，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，擴(kuò)大雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資便利化以及核能、航天衛(wèi)星、新能源、農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步和發(fā)展，讓合作成果更多惠及雙方人民。中國(guó)愿同阿拉伯國(guó)家合作，共同推進(jìn)開放互惠、互利共贏的新型合作機(jī)制。中方將根據(jù)阿拉伯國(guó)家需求，繼續(xù)通過(guò)雙多邊渠道提供力所能及的援助，幫助阿拉伯國(guó)家改善民生、提高自主發(fā)展能力。
——中國(guó)愿同阿拉伯國(guó)家一道，致力于促進(jìn)世界文明的多樣性發(fā)展，促進(jìn)不同文明之間的交流互鑒。進(jìn)一步密切中阿人文交流，加強(qiáng)雙方科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生和廣播影視領(lǐng)域的合作，增進(jìn)雙方人民相互了解和友誼，促進(jìn)中阿文化相互豐富交融，搭建中阿兩大民族相知相交的橋梁，共同推動(dòng)人類文明發(fā)展進(jìn)步。
——中方愿與阿方加強(qiáng)磋商協(xié)調(diào)，共同維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，維護(hù)國(guó)際公平正義，促進(jìn)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。在聯(lián)合國(guó)改革、氣候變化、糧食和能源安全等重大國(guó)際問(wèn)題上尊重彼此重大利益和核心關(guān)切，支持彼此的正當(dāng)要求與合理主張，堅(jiān)定維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的共同利益。
第三部分 全面加強(qiáng)中阿合作
(一)政治領(lǐng)域
1.高層交往
保持中阿高層交往和對(duì)話勢(shì)頭，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤對(duì)中阿關(guān)系的引領(lǐng)作用，就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的重大問(wèn)題加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)治國(guó)理政和發(fā)展領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)交流，鞏固政治互信、拓展共同利益、推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。
2.政府間磋商與合作機(jī)制
進(jìn)一步加強(qiáng)中阿政府間磋商和對(duì)話機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)略對(duì)話、政治磋商等雙多邊機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)溝通交流，促進(jìn)共同發(fā)展。
3.立法機(jī)構(gòu)、政黨和地方政府交往
中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)愿在相互尊重、加深了解、發(fā)展合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)同阿拉伯國(guó)家立法機(jī)構(gòu)多層次、多渠道的交流合作。
中國(guó)共產(chǎn)黨愿在獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)原則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化與阿拉伯國(guó)家友好政黨及政治組織的交往，夯實(shí)中阿關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)。
繼續(xù)加強(qiáng)中阿地方政府之間的交往。鞏固中國(guó)阿拉伯城市論壇機(jī)制，支持雙方建立更多友好省州或友好城市，促進(jìn)雙方在地方發(fā)展和治理方面的交流與合作。
4.國(guó)際事務(wù)合作
加強(qiáng)國(guó)際事務(wù)磋商，就重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題保持溝通協(xié)調(diào)，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上相互支持，密切在國(guó)際組織中的協(xié)調(diào)與配合，維護(hù)雙方和廣大發(fā)展中國(guó)家的共同利益。
共同維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系，積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，共同推進(jìn)世界和平與發(fā)展。支持聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、推動(dòng)國(guó)際合作方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，支持對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行必要、合理的改革，增加包括阿拉伯國(guó)家在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家在安理會(huì)的代表性和發(fā)言權(quán)。
5.涉臺(tái)問(wèn)題
臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)中國(guó)核心利益。一個(gè)中國(guó)原則是中國(guó)同阿拉伯國(guó)家及地區(qū)組織建立和發(fā)展關(guān)系的重要基礎(chǔ)。中方贊賞阿拉伯國(guó)家及地區(qū)組織長(zhǎng)期以來(lái)恪守一個(gè)中國(guó)原則，不同臺(tái)灣發(fā)展官方關(guān)系或進(jìn)行官方往來(lái)，支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展和中國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。
(二)投資貿(mào)易領(lǐng)域
1.“一帶一路”
堅(jiān)持共商、共建、共享原則，推進(jìn)中阿共建“一帶一路”，構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘?ldquo;1+2+3”合作格局，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作升級(jí)換代。
2.產(chǎn)能合作
堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、商業(yè)運(yùn)作的原則，對(duì)接中國(guó)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)和阿拉伯國(guó)家需求，與阿拉伯國(guó)家開展先進(jìn)、適用、有效、有利于就業(yè)、綠色環(huán)保的產(chǎn)能合作，支持阿拉伯國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程。
3.投資合作
在平等互利、合作共贏基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持雙方企業(yè)擴(kuò)大和優(yōu)化相互投資，拓展合作領(lǐng)域，豐富合作方式，通過(guò)股權(quán)和債權(quán)的方式，利用貸款、夾層融資、直接投資和基金等多種手段，拓寬投融資渠道，加強(qiáng)雙向投融資合作。中方愿繼續(xù)向阿拉伯國(guó)家提供援外優(yōu)惠貸款和出口信貸等資金，并提供出口信用和海外投資保險(xiǎn)支持。推動(dòng)中阿商簽避免雙重征稅和防止偷稅漏稅協(xié)定，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，為雙方投資者提供便利條件并保護(hù)雙方投資者合法權(quán)益。
4.貿(mào)易
支持更多阿拉伯國(guó)家非石油產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)雙邊貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)中阿經(jīng)貿(mào)部門的交流與磋商，盡早完成中國(guó)-海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)自由貿(mào)易區(qū)談判并簽署自貿(mào)協(xié)定。反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，積極消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，通過(guò)友好協(xié)商妥善解決貿(mào)易糾紛和摩擦，逐步建立雙多邊貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)警和貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制。加大檢驗(yàn)檢疫合作，加快標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和人員交流培訓(xùn)，共同打擊進(jìn)出口假冒偽劣商品。
5.能源合作
在互惠互利基礎(chǔ)上開展合作，推動(dòng)并支持中阿在石油、天然氣領(lǐng)域，特別是石油勘探、開采、運(yùn)輸和煉化方面的投資合作，推動(dòng)油田工程技術(shù)服務(wù)、設(shè)備貿(mào)易、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。加強(qiáng)在太陽(yáng)能、風(fēng)能、水電等可再生能源領(lǐng)域的合作。共同建設(shè)中阿清潔能源培訓(xùn)中心，全面推動(dòng)雙方在相關(guān)領(lǐng)域的合作。
6.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大參與同阿拉伯國(guó)家在鐵路、公路、港口、航空、電力、通信、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星地面站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作，逐步擴(kuò)大項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)合作。根據(jù)阿拉伯國(guó)家發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和需求，在阿拉伯國(guó)家積極開展重大項(xiàng)目合作，不斷提高阿拉伯國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施水平。
7.航天合作
進(jìn)一步發(fā)展中阿航天合作，積極探討在空間技術(shù)、衛(wèi)星及其應(yīng)用、空間教育、培訓(xùn)等領(lǐng)域開展聯(lián)合項(xiàng)目，加快推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)落地阿拉伯國(guó)家，積極推動(dòng)中阿載人航天領(lǐng)域交流與合作，提升雙方航天合作水平。
8.民用核領(lǐng)域合作
加強(qiáng)雙方在核電站設(shè)計(jì)建造、核電技術(shù)培訓(xùn)等領(lǐng)域合作。積極開展中阿核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作，推動(dòng)雙方在核基礎(chǔ)科研、核燃料、研究堆、核技術(shù)應(yīng)用、核安保、放射性廢物處理處置、核應(yīng)急、核安全等領(lǐng)域合作，加快共建阿拉伯和平利用核能培訓(xùn)中心，提升雙方核領(lǐng)域合作水平。
9.金融合作
支持中國(guó)和阿拉伯國(guó)家符合條件的金融機(jī)構(gòu)互設(shè)分支和開展多領(lǐng)域業(yè)務(wù)合作，并進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管當(dāng)局之間的交流與合作。加強(qiáng)雙方央行間貨幣合作，商討擴(kuò)大跨境本幣結(jié)算和互換安排，加大融資保險(xiǎn)支持力度。加強(qiáng)在國(guó)際金融組織和機(jī)制中的協(xié)調(diào)配合，完善和改革國(guó)際金融體系，提高發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)和代表性。中方歡迎阿拉伯國(guó)家加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，并發(fā)揮積極作用。
10.經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)
積極發(fā)揮政府間經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、中國(guó)與阿拉伯國(guó)家聯(lián)合商會(huì)等雙多邊機(jī)制作用，充分利用中阿博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)中阿雙方政府和企業(yè)間的互訪和交流。
(三)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域
1.醫(yī)療衛(wèi)生
加強(qiáng)在傳統(tǒng)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的交流與合作，重視防治傳染性疾病和非傳染性疾病防控等相關(guān)工作，特別是傳染病疫情信息通報(bào)、監(jiān)測(cè)等合作，推動(dòng)雙方專家互派互訪。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的合作，加強(qiáng)臨床技術(shù)交流。繼續(xù)派遣醫(yī)療隊(duì)，不斷提高服務(wù)水平。
2.教育和人力資源開發(fā)
加大教育和人力資源開發(fā)合作力度，擴(kuò)大合作規(guī)模，創(chuàng)新合作方式。鼓勵(lì)雙方高校開展歷史文化、科技應(yīng)用以及區(qū)域和國(guó)別研究等領(lǐng)域的聯(lián)合科研。推進(jìn)“中約大學(xué)”建設(shè)，支持中阿人才聯(lián)合培養(yǎng)，擴(kuò)大雙方學(xué)生交流規(guī)模，逐步增加政府互換獎(jiǎng)學(xué)金名額，擴(kuò)大研究生比例，拓展專業(yè)領(lǐng)域。加強(qiáng)在阿拉伯國(guó)家漢語(yǔ)辦學(xué)，支持阿拉伯國(guó)家漢語(yǔ)教師培訓(xùn)計(jì)劃。積極開展職業(yè)教育交流合作，互相借鑒有益經(jīng)驗(yàn)。
3.科技合作
加快中阿政府間科技創(chuàng)新合作機(jī)制建設(shè)。實(shí)施中阿科技伙伴計(jì)劃，不斷提高阿拉伯國(guó)家科技能力。利用中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，構(gòu)建覆蓋中國(guó)和阿拉伯國(guó)家的一體化技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。面向阿拉伯國(guó)家實(shí)施“杰出青年科學(xué)家來(lái)華計(jì)劃”，鼓勵(lì)雙方青年科技人才交流。共建一批國(guó)家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研究中心、特色科技園區(qū)，搭建企業(yè)走出去平臺(tái)，鼓勵(lì)科技型企業(yè)在阿拉伯國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和設(shè)立研發(fā)中心。邀請(qǐng)阿拉伯國(guó)家技術(shù)人員參加中國(guó)科技部舉辦的對(duì)發(fā)展中國(guó)家技術(shù)培訓(xùn)班。積極推進(jìn)雙方科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)在彼此之間的應(yīng)用和推廣。
4.農(nóng)業(yè)合作
加強(qiáng)中阿在旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、清真食品、糧食安全、畜牧與獸醫(yī)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的雙多邊合作，鼓勵(lì)雙方農(nóng)業(yè)科技人員加強(qiáng)交流。繼續(xù)在阿拉伯國(guó)家建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范項(xiàng)目，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)培訓(xùn)的規(guī)模，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤和評(píng)估。
5.應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)、林業(yè)合作
大力推動(dòng)中阿在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》等機(jī)制下的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)雙多邊渠道積極開展在環(huán)境政策對(duì)話與信息交流，環(huán)境立法，水、空氣、土壤污染防治，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，環(huán)境影響評(píng)估，環(huán)境監(jiān)測(cè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)與技術(shù)，保護(hù)生物多樣性，防治荒漠化，干旱地區(qū)造林，森林經(jīng)營(yíng)，環(huán)保人員培訓(xùn)和舉辦研討會(huì)等方面的交流與合作，共同提高應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)能力。
(四)人文交流領(lǐng)域
1.文明和宗教交流
加強(qiáng)文明對(duì)話，推進(jìn)不同宗教間的交流。搭建雙多邊宗教交流平臺(tái)，倡導(dǎo)宗教和諧和寬容，探索去極端化領(lǐng)域合作，共同遏制極端主義滋生蔓延。
2.文化、廣播影視、新聞出版、智庫(kù)等領(lǐng)域合作
鼓勵(lì)中阿文化官員定期互訪，在雙方文化機(jī)構(gòu)間結(jié)成對(duì)口友好合作關(guān)系，借鑒彼此有益經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)雙方互設(shè)文化中心，支持互辦文化年和參與對(duì)方舉行的藝術(shù)節(jié)，完成“中阿萬(wàn)名藝術(shù)家互訪計(jì)劃”。加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)和文化產(chǎn)業(yè)合作。
推動(dòng)雙方新聞媒體加強(qiáng)對(duì)話與合作，深化業(yè)務(wù)交流、稿件交換、人員培訓(xùn)，支持聯(lián)合采訪、合作拍片、合辦媒體。雙方將加強(qiáng)廣播影視交流與合作，繼續(xù)辦好中國(guó)-阿拉伯國(guó)家廣播電視合作論壇，開展影視節(jié)目譯制和授權(quán)播出，開展廣電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作。鼓勵(lì)雙方互辦電影周，互派電影代表團(tuán)并積極參加在對(duì)方國(guó)家舉辦的國(guó)際電影節(jié)。為部分藝術(shù)作品進(jìn)行中阿語(yǔ)言互譯和配音。鼓勵(lì)阿拉伯廣播聯(lián)盟同中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)和中國(guó)中央電視臺(tái)阿拉伯語(yǔ)頻道開展合作。
鼓勵(lì)雙方新聞出版機(jī)構(gòu)開展交流與合作，積極落實(shí)《中阿典籍互譯出版工程合作備忘錄》，鼓勵(lì)和支持各自出版機(jī)構(gòu)參加在對(duì)方國(guó)家舉辦的國(guó)際書展。
密切雙方專家學(xué)者交流，積極研究建立中阿智庫(kù)長(zhǎng)效交流機(jī)制。
3.民間交往和青年、婦女交流
繼續(xù)加強(qiáng)民間交往，完善中國(guó)-阿拉伯友好大會(huì)機(jī)制，向中阿各友好協(xié)會(huì)提供更多支持。鼓勵(lì)和支持非政府組織和社會(huì)團(tuán)體有序開展形式多樣的友好交往。
積極推動(dòng)中阿青年交流，加強(qiáng)雙方青年事務(wù)部門交往，增進(jìn)雙方各界青年杰出人才的接觸與交流。
繼續(xù)加強(qiáng)中阿性別平等領(lǐng)域的交流與合作，鼓勵(lì)并支持雙方婦女機(jī)構(gòu)和組織開展高層對(duì)話、專題研討、文化交流及能力建設(shè)等活動(dòng)。
4.旅游合作
鼓勵(lì)中阿雙方旅游部門和旅游企業(yè)相互推介旅游資源和產(chǎn)品，開展旅游合作。中方歡迎阿拉伯國(guó)家申請(qǐng)成為中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地。
(五)和平與安全領(lǐng)域
1.地區(qū)安全
倡導(dǎo)在中東實(shí)踐共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，支持阿拉伯和地區(qū)國(guó)家建設(shè)包容、共享的地區(qū)集體合作安全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中東長(zhǎng)治久安與繁榮發(fā)展。
2.軍事合作
深化中阿軍事交流與合作。加強(qiáng)雙方軍方領(lǐng)導(dǎo)人互訪，擴(kuò)大軍事人員交流，深化武器裝備合作和各類專業(yè)技術(shù)合作，開展部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練等。繼續(xù)支持阿拉伯國(guó)家國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)地區(qū)和平安全。
3.反恐合作
堅(jiān)決反對(duì)和譴責(zé)一切形式的恐怖主義，反對(duì)將恐怖主義同特定的民族、宗教掛鉤，反對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn)。支持阿拉伯國(guó)家的反恐努力，支持阿拉伯國(guó)家加強(qiáng)反恐能力建設(shè)。中方認(rèn)為反恐需綜合施策、標(biāo)本兼治，有關(guān)反恐行動(dòng)應(yīng)遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則及國(guó)際法準(zhǔn)則，尊重各國(guó)主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整。
中方愿同阿拉伯國(guó)家加強(qiáng)反恐交流合作，建立長(zhǎng)效安全合作機(jī)制，加強(qiáng)政策對(duì)話和情報(bào)信息交流，開展技術(shù)合作和人員培訓(xùn)，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際和地區(qū)恐怖主義威脅。
4.領(lǐng)事、移民、司法和警務(wù)合作
切實(shí)維護(hù)中阿在對(duì)方國(guó)家企業(yè)和公民的安全與合法權(quán)益。積極做好便利中阿人員往來(lái)的制度性安排。鞏固雙方在司法協(xié)助、引渡和遣返等領(lǐng)域的合作成果，加強(qiáng)司法協(xié)助類條約簽署、追逃追贓、打擊跨國(guó)有組織犯罪以及反腐敗等領(lǐng)域的交流與合作。
5.非傳統(tǒng)安全
共同提高應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的能力。支持國(guó)際社會(huì)打擊海盜的努力，繼續(xù)派遣軍艦參與執(zhí)行維護(hù)亞丁灣和索馬里海域國(guó)際海運(yùn)安全任務(wù)。開展互聯(lián)網(wǎng)安全合作。
第四部分 中阿合作論壇及其后續(xù)行動(dòng)
中阿合作論壇成立11年來(lái)，以對(duì)話、合作、和平、發(fā)展為宗旨，機(jī)制日趨完善，涵蓋領(lǐng)域穩(wěn)步拓展，成為中阿雙方在平等互利基礎(chǔ)上進(jìn)行集體對(duì)話與務(wù)實(shí)合作的重要平臺(tái)。中阿雙方在論壇框架內(nèi)建立的全面合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系，為中阿關(guān)系的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展提供了有力依托。
中國(guó)將繼續(xù)致力于中阿合作論壇的建設(shè)和發(fā)展，同阿拉伯國(guó)家一道，進(jìn)一步豐富中阿合作的內(nèi)涵，創(chuàng)新合作方式，提升合作水平，發(fā)揮部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議機(jī)制的引領(lǐng)作用，不斷充實(shí)和完善經(jīng)貿(mào)、文化、媒體、民間交往等領(lǐng)域的合作機(jī)制，促進(jìn)中阿全方位的交往與合作。
第五部分 中國(guó)與阿拉伯區(qū)域組織關(guān)系
中國(guó)重視同阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟的關(guān)系，尊重其為維護(hù)地區(qū)和平和穩(wěn)定、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展所作努力，支持阿盟在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用。中國(guó)愿繼續(xù)加強(qiáng)同阿盟在各領(lǐng)域的磋商與合作。
中國(guó)贊賞海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)等阿拉伯次區(qū)域組織在維護(hù)區(qū)域和平、促進(jìn)發(fā)展方面發(fā)揮的積極作用，愿加強(qiáng)與各組織的友好交往與合作。
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