稀土等產(chǎn)品的出口關(guān)稅將從下月起取消，鋼鐵、有色概念股今日大漲。
中國財政部今天發(fā)布《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅的通知》稱，自5月1日起，取消鋼鐵顆粒粉末、稀土、鎢、鉬等產(chǎn)品的出口關(guān)稅。對鋁加工材等產(chǎn)品出口實施零稅率。
根據(jù)《出口關(guān)稅調(diào)整表》，此次調(diào)整涉及94種出口產(chǎn)品，取消關(guān)稅的超過80種。調(diào)整前的稅率分別為5%、10%、15%和25%不等。調(diào)整前的稀土金屬稅率為25%。
我們發(fā)現(xiàn)，取消關(guān)稅的包括了釹、鏑、鋱等儲量小的寶貴戰(zhàn)略資源。有專家認(rèn)為，對于此類儲量小的稀土，應(yīng)該嚴(yán)格限制或者嚴(yán)禁出口。
發(fā)達(dá)國家的稀土戰(zhàn)略
世界發(fā)達(dá)國家高度重視戰(zhàn)略資源。
早在1939年，美國就正式制定戰(zhàn)略物資儲備法;1983年，日本出臺了稀有礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備制度，其中稀土是納入儲備對象的重要資源之一。美國是世界上主要的稀土資源生產(chǎn)和應(yīng)用國，其稀土儲量居全球第3位。近年來，美國采取“只探不采”的稀土戰(zhàn)略，其稀土儲備主要來自中國。目前，美國稀土化合物年進(jìn)口6000t左右，90%來自中國，每年出口2000t，僅占世界稀土市場的3%左右。日本、法國是無稀土資源的國家。
日本采取了多渠道貯購稀土資源的戰(zhàn)略，早在20世紀(jì)80年代，日本就把從中國進(jìn)口的稀土用鋼板焊封沉入海底以備不時之需。近兩年日本從我國采購的渠道和策略發(fā)生了明顯的變化，從大量、公開、集中采購轉(zhuǎn)為多批、少量、分散采購。還有一些通過中國香港、泰國等地進(jìn)行轉(zhuǎn)港貿(mào)易進(jìn)口。另外，日本還將消耗稀土量大的電子產(chǎn)品或元器件生產(chǎn)公司以合資等形式轉(zhuǎn)移到中國，從而使原材料中斷的風(fēng)險降低到最小。
而法國則通過海外建廠獲取國內(nèi)所需稀土原料。法國羅地亞電子與催化材料公司曾是世界上最大的單一稀土生產(chǎn)企業(yè)，目前該公司在中國有兩家合資稀土企業(yè)，能夠生產(chǎn)輕、中、重等中國所有的稀土產(chǎn)品，產(chǎn)量也占到中國全國產(chǎn)量的20%左右。此外，該公司在美國、日本還擁有數(shù)家合資或獨資企業(yè)，其境內(nèi)外稀土企業(yè)的年生產(chǎn)能力占世界的20%～25%。
我國應(yīng)嚴(yán)控稀土資源出口
我國應(yīng)盡快在WTO及國家安全兩種框架下制定新的稀土資源貿(mào)易政策。首先，要改革稀土產(chǎn)品出口配額管理辦法，嚴(yán)格控制礦產(chǎn)原料和初級加工品的出口。其次，對各類稀土產(chǎn)品的戰(zhàn)略價值進(jìn)行評估，劃定稀土產(chǎn)品出口限制品種。應(yīng)每年對稀土新產(chǎn)品進(jìn)行評審后確定出口范圍，對出口種類實行動態(tài)管理。對一些儲量大、目前產(chǎn)品銷售不暢、價格仍較低的品種，可適當(dāng)出口。對銪、鋱、鏑、銩、鐿、镥等儲量小，附加值高的稀土產(chǎn)品嚴(yán)禁出口。第三，加強協(xié)調(diào)，打破稀土生產(chǎn)的地區(qū)、行業(yè)分割，贏得出口定價話語權(quán)。第四，為更好地保護(hù)稀土礦產(chǎn)資源，建議將全部稀土礦產(chǎn)列入保護(hù)性開采特定礦種目錄，將戰(zhàn)略礦產(chǎn)列入限制外資進(jìn)入產(chǎn)業(yè)名錄。
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