中國(guó)目前日趨嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境和資源問(wèn)題，不僅將嚴(yán)重制約中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，直接危害絕大多數(shù)人口的基本生活和健康，并且有可能在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)惡化以后，完全毀壞中華文明賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，乃至使得中國(guó)的廣大地區(qū)不再適合人類生存。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，維護(hù)生態(tài)可持續(xù)性，是中國(guó)未來(lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)要求，只有符合這一根本要求的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式才能在長(zhǎng)期生存和發(fā)展下去，而任何不符合這一要求的發(fā)展模式或遲或早是要垮臺(tái)的。
作者：李民騏美國(guó)猶他大學(xué)經(jīng)濟(jì)系副教授 2015年1月
自2013年以來(lái)，在我國(guó)東部和中部省份，多次爆發(fā)席卷廣大人口和地區(qū)的霧霾事件。在經(jīng)歷了幾十年的長(zhǎng)期環(huán)境惡化以后，中國(guó)已經(jīng)成為世界上空氣污染、水污染和土壤污染最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，直接威脅到大量人口的基本健康和生命安全。除了環(huán)境污染問(wèn)題以外，我國(guó)還面臨著嚴(yán)重的水資源匱乏、大面積土壤退化、多種動(dòng)植物資源瀕臨滅絕、對(duì)多種能源和糧食的進(jìn)口依賴逐年增加等嚴(yán)重的資源短缺問(wèn)題。除此以外，作為世界上最大的溫室氣體排放國(guó)，中國(guó)已經(jīng)成為造成全球變暖的主要責(zé)任國(guó)家之一。如果現(xiàn)有的全球變暖趨勢(shì)不改變，將最終導(dǎo)致全球范圍的氣候?yàn)?zāi)難，乃至威脅到整個(gè)人類文明的存續(xù)。
對(duì)于中國(guó)目前生態(tài)環(huán)境危機(jī)的嚴(yán)重，已經(jīng)有越來(lái)越多的人士有了切膚之痛。但是在主流論述中，仍然幻想在堅(jiān)持現(xiàn)行的以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的發(fā)展道路、不改變對(duì)無(wú)限經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)追求的前提下，就可以在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的過(guò)程中逐步地實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)性的目標(biāo);或者，即使暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)性目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境危機(jī)也僅僅是與“中國(guó)崛起”的偉大目標(biāo)相比相對(duì)較小的代價(jià)，至多也只是需要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度稍微放慢一點(diǎn)，在局部領(lǐng)域多增加一點(diǎn)環(huán)境保護(hù)“投資”，就可以將生態(tài)環(huán)境的惡化控制在可忍受的范圍內(nèi)。
筆者認(rèn)為，中國(guó)目前日趨嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境和資源問(wèn)題，不僅將嚴(yán)重制約中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，直接危害絕大多數(shù)人口的基本生活和健康，并且有可能在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)惡化以后，完全毀壞中華文明賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，乃至使得中國(guó)的廣大地區(qū)不再適合人類生存。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，維護(hù)生態(tài)可持續(xù)性，是中國(guó)未來(lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)要求，只有符合這一根本要求的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式才能在長(zhǎng)期生存和發(fā)展下去，而任何不符合這一要求的發(fā)展模式或遲或早是要垮臺(tái)的。
本文主要從一般原理的角度探討經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)可持續(xù)性之間的關(guān)系，同時(shí)論述二者與社會(huì)收入和財(cái)富分配之間的關(guān)系，并據(jù)此來(lái)闡述目前的以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的發(fā)展道路的根本困境，最后力求結(jié)合中國(guó)當(dāng)前的實(shí)際來(lái)說(shuō)明未來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)變革的可能性。
生態(tài)可持續(xù)性是一切人類文明的物質(zhì)基礎(chǔ)
一切人類社會(huì)要繁衍發(fā)展，都離不開(kāi)物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)消費(fèi)，所有人都必須首先要解決吃、穿、住、行的問(wèn)題，然后才能從事其它社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從事科學(xué)、文化、藝術(shù)、宗教活動(dòng)，從直接生產(chǎn)勞動(dòng)中脫離出來(lái)從事社會(huì)管理，“創(chuàng)造歷史”，從事剝削和壓迫，或者進(jìn)行反剝削、反壓迫的斗爭(zhēng)。
所謂物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)消費(fèi)，就是人類與自然界之間的反復(fù)的、多種多樣的、規(guī)模不斷擴(kuò)大的物質(zhì)交換過(guò)程。在這種物質(zhì)交換過(guò)程中，人類社會(huì)在反復(fù)的社會(huì)勞動(dòng)的實(shí)踐中不斷地增進(jìn)對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)(在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中積累起來(lái)的樸素經(jīng)驗(yàn)以及在對(duì)這種樸素經(jīng)驗(yàn)總結(jié)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的自然科學(xué))，發(fā)展了與自然界進(jìn)行物質(zhì)交換的各式各樣的手段和工具(也就是人類的物質(zhì)生產(chǎn)力)，并在這種物質(zhì)交換過(guò)程中形成了與不同地理環(huán)境以及歷史階段相適應(yīng)的各種社會(huì)關(guān)系(人類的生產(chǎn)關(guān)系和政治、法律等上層建筑)。
在人類與自然界的物質(zhì)交換過(guò)程中，人類要從自然界獲取各種物質(zhì)資源。其中有的資源，如各種礦物資源，在經(jīng)過(guò)人類的使用和消費(fèi)以后，在對(duì)人類生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)有意義的時(shí)間范圍內(nèi)(比如幾年或幾十年內(nèi))不能夠再通過(guò)自然界本身的物質(zhì)循環(huán)轉(zhuǎn)化為對(duì)人類有用的物質(zhì)形式，因而從人類物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)的角度來(lái)講，屬于不可再生資源。另外一些資源，比如土壤、淡水、森林、魚(yú)類和其它各種動(dòng)植物資源，如果其使用和消費(fèi)限制在一定的范圍內(nèi)，那么經(jīng)過(guò)自然界本身的物質(zhì)循環(huán)，可以在較短的時(shí)間內(nèi)得到再生產(chǎn)，并反復(fù)用于人類的物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)。由于這個(gè)特點(diǎn)，這些資源也稱之為可再生產(chǎn)資源。
通過(guò)人類與自然界的物質(zhì)交換，人類得以生產(chǎn)各式各樣的物質(zhì)產(chǎn)品，用于生活消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi)。在人類的物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中，除了產(chǎn)生各種對(duì)人類來(lái)說(shuō)有用的物質(zhì)產(chǎn)品以外，還不可避免地要產(chǎn)生固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)等各式各樣的副產(chǎn)品。這些人類活動(dòng)產(chǎn)生的物質(zhì)副產(chǎn)品，又排放到周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境中去，就成為污染。人類活動(dòng)產(chǎn)生的各種污染物，如果限制在一定數(shù)量范圍內(nèi)，不影響到各種生態(tài)環(huán)境的基本運(yùn)行，那么自然界可以在較短的時(shí)間內(nèi)將這些污染物稀釋或轉(zhuǎn)化為對(duì)人類無(wú)害的其它物質(zhì)形式。
可見(jiàn)，人類與自然界之間的物質(zhì)交換，如果要在可持續(xù)的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期、反復(fù)進(jìn)行下去，人類所使用的各種可再生資源應(yīng)該限制在生態(tài)環(huán)境通過(guò)自身循環(huán)可以反復(fù)再生產(chǎn)的界限內(nèi)，人類所排放的各種污染物應(yīng)該限制在生態(tài)環(huán)境通過(guò)自身循環(huán)可以充分稀釋及轉(zhuǎn)化的界限內(nèi)。至于不可再生資源，自然界不能夠通過(guò)自身的物質(zhì)循環(huán)在較短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行再生產(chǎn)，人類對(duì)不可再生資源的使用將不可避免地減少可供后代使用的資源量，乃至導(dǎo)致資源枯竭。因此，人類應(yīng)該盡量減少對(duì)不可再生資源的使用并力爭(zhēng)用可再生資源完全代替不可再生資源。這幾項(xiàng)原則，是維持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性的基本要求。
現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境危機(jī)的基本原因
自人類開(kāi)始進(jìn)入文明時(shí)代以來(lái)(以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展為標(biāo)志)，人類與生態(tài)環(huán)境之間就始終處于既相互依賴又相互矛盾的關(guān)系。一方面，生態(tài)環(huán)境為人類文明的存在和發(fā)展提供了最基本的物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面，人類與自然界之間物質(zhì)交換的盲目擴(kuò)大又往往會(huì)導(dǎo)致與生態(tài)環(huán)境的尖銳沖突，乃至爆發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境危機(jī)，導(dǎo)致文明的覆滅。但是，在現(xiàn)代資本主義產(chǎn)生以前，由于人類的物質(zhì)生產(chǎn)力水平總體上不夠發(fā)達(dá)，也由于各個(gè)文明受到地理區(qū)域的限制，生態(tài)環(huán)境危機(jī)都限制在局部的地理區(qū)域范圍內(nèi)，尚不構(gòu)成對(duì)人類整體文明的威脅。然而，到了現(xiàn)代資本主義產(chǎn)生以后，由于人類的物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)水平呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，在短短幾個(gè)世紀(jì)的時(shí)間內(nèi)，就不同的物質(zhì)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，分別增加了幾十倍到幾百倍，在全球范圍內(nèi)極大地增加了物質(zhì)資源的消耗以及污染物的排放。于是，在人類歷史上第一次面臨著全球生態(tài)系統(tǒng)崩潰的危險(xiǎn)。
目前，“生態(tài)腳印”是一個(gè)可以比較全面地反映人類環(huán)境影響的指標(biāo)。所謂“生態(tài)腳印”，指的是人類生產(chǎn)和生活活動(dòng)所消耗的各種可再生資源以及為了吸收人類活動(dòng)產(chǎn)生的污染所需要的生產(chǎn)性土地和水域面積。根據(jù)2014年版的《生命行星報(bào)告》(見(jiàn)http://wwf.panda.org/about_our_earth/all_publications/living_planet_report/)，1970年以前，人類的生態(tài)腳印仍然小于地球的生態(tài)能力(各種生產(chǎn)性土地和水域面積的總和)。自1970年以后，人類的生態(tài)腳印就超出了地球的生態(tài)能力，也就是說(shuō)地球的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)處于透支狀態(tài)。到了2010年，世界人均生態(tài)腳印上升到了2.6公頃，相比之下，世界人均生態(tài)能力僅為1.7公頃。簡(jiǎn)單地說(shuō)，世界目前實(shí)際上需要一個(gè)半地球的資源和吸收污染能力來(lái)維持人類的物質(zhì)消費(fèi)水平。這種情況如果長(zhǎng)期持續(xù)下去，勢(shì)必造成整個(gè)全球生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。
就中國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的人均生態(tài)腳印在2010年達(dá)到了2.2 公頃，仍然低于全球平均水平。然而，中國(guó)的人均生態(tài)能力僅有1.0公頃。也就是說(shuō)，要滿足中國(guó)現(xiàn)有的物質(zhì)消費(fèi)水平，如果僅憑中國(guó)自身的資源，那么將需要相當(dāng)于兩個(gè)以上中國(guó)的資源和吸收污染能力。所以，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重透支，屬于世界生態(tài)環(huán)境危機(jī)的重災(zāi)區(qū)。
下面的公式說(shuō)明了人類環(huán)境影響與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平之間的關(guān)系：
人類環(huán)境影響 = 經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值 * 每單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值產(chǎn)生的環(huán)境影響
其中，每單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值產(chǎn)生的環(huán)境影響也可以叫做每單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的“環(huán)境影響強(qiáng)度”。如果用增長(zhǎng)率的形式來(lái)表示這個(gè)公式，就是：
環(huán)境影響增長(zhǎng)率 = 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 + 環(huán)境影響強(qiáng)度的增長(zhǎng)率
如上所述，人類要實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境之間可持續(xù)的關(guān)系，人類對(duì)可再生資源的消耗以及人類所排放的污染必須限制在生態(tài)環(huán)境所允許的范圍內(nèi)，而人類對(duì)不可再生資源的消耗應(yīng)該盡量減少。也就是說(shuō)，人類產(chǎn)生的環(huán)境影響必須或者持平、或者趨于下降，因而環(huán)境影響增長(zhǎng)率應(yīng)當(dāng)是負(fù)值，才符合生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性的要求。
然而在資本主義條件下，由于資本家和為資本家服務(wù)的國(guó)家往往要追求資本積累的無(wú)限擴(kuò)大(本文在后面還將進(jìn)一步論述)，因而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率通常是正值。這樣，只有降低環(huán)境影響強(qiáng)度，也就是使環(huán)境影響強(qiáng)度的增長(zhǎng)率為負(fù)值，并且環(huán)境影響強(qiáng)度的下降率必須超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，環(huán)境影響的增長(zhǎng)率才可能為負(fù)值。
然而，在現(xiàn)實(shí)的資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件下，這是很難實(shí)現(xiàn)的。
為什么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性不可能兼得？
在目前中國(guó)的主流論述中，一般認(rèn)為，只要政府充分重視生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的“決定性”作用，再輔以環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)，通過(guò)加速技術(shù)進(jìn)步，就可以建成所謂“綠色經(jīng)濟(jì)”，做到既維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度(或者至少是所謂“中高速”)，又能夠逐步改善生態(tài)環(huán)境。筆者認(rèn)為，官方、主流學(xué)界、主流媒體向大眾所灌輸?shù)倪@種“共識(shí)”嚴(yán)重違反中國(guó)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的實(shí)際，除了在個(gè)別領(lǐng)域以外，一般是不可能實(shí)現(xiàn)的。
讓我們以最主要的污染物排放——二氧化碳排放——為例，來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。人類因化石燃料(如煤炭、石油、天然氣)燃燒引起的二氧化碳和其它溫室氣體的排放是導(dǎo)致全球變暖的主要原因;全球變暖如果超過(guò)一定限度，可能導(dǎo)致地球上的大面積地區(qū)不再適合人類生存，并威脅到整個(gè)人類文明的存續(xù)。除此以外，二氧化碳的排放實(shí)際上還與各種不可再生資源的使用以及其它各種污染物的排放高度相關(guān)。所以，二氧化碳的排放情況實(shí)際上可以在相當(dāng)程度上反映一個(gè)國(guó)家生態(tài)環(huán)境的整體狀況。
下圖說(shuō)明了中國(guó)在1991-2013年期間歷年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與二氧化碳排放率之間的相互關(guān)系。
資料來(lái)源：世界銀行、BP《世界能源統(tǒng)計(jì)評(píng)論》
如圖所示，除了1998年以外，中國(guó)的二氧化碳排放量在其它各年都屬于正增長(zhǎng)(也就是說(shuō)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響不斷惡化)。由于中國(guó)的重工業(yè)部門(mén)常常會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)周期的變化而大起大落，因而中國(guó)的二氧化碳排放量的增長(zhǎng)率也大幅度波動(dòng)。1998年，在官方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)9.3%的情況下，二氧化碳排放量下降了2.1%;2003年和2004年，中國(guó)的二氧化碳排放量增長(zhǎng)率曾經(jīng)分別高達(dá)17.2%和17.4%;2008年，在官方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)9.6%的情況下，二氧化碳排放量增長(zhǎng)率又下降到3.7%。
總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)的二氧化碳排放量增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間是正相關(guān)關(guān)系。簡(jiǎn)單線性回歸的結(jié)果表明，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，二氧化碳排放量的增長(zhǎng)率就趨于提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
為什么在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為正的條件下，很難實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善呢?按照主流論述，只要技術(shù)進(jìn)步的速度足夠快，從而每單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的環(huán)境影響強(qiáng)度下降的，即使經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，仍然可以改善生態(tài)環(huán)境。但是，要采用新技術(shù)，必須采用新的機(jī)器設(shè)備，還要建設(shè)新的廠房和辦公樓，建設(shè)具有節(jié)能減排功能的住宅等。要用新的建筑物和設(shè)備來(lái)代替舊的建筑物和設(shè)備，需要時(shí)間。一個(gè)社會(huì)每年只可能淘汰和報(bào)廢少量的舊設(shè)備和舊建筑。
假設(shè)一個(gè)社會(huì)每年淘汰和報(bào)廢5%的舊設(shè)備和舊建筑，再假設(shè)這個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3%，因而每年需要相當(dāng)于原有設(shè)備和建筑量3%的新設(shè)備和新建筑。這樣，為了替代被淘汰和報(bào)廢的設(shè)備和建筑以及滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，這個(gè)社會(huì)一共需要建設(shè)相當(dāng)于原有設(shè)備和建筑量8%的新設(shè)備和新建筑。再做一個(gè)很樂(lè)觀的假設(shè)，假設(shè)新設(shè)備和新建筑與舊設(shè)備和舊建筑相比可以將每單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的環(huán)境影響強(qiáng)度減少50%。但是，就整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，因?yàn)閮H在8%的設(shè)備和建筑上采用了新技術(shù)，其它原有設(shè)備和建筑仍然在使用舊技術(shù)，整個(gè)社會(huì)的每單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的環(huán)境影響強(qiáng)度僅減少了50% * 8% = 4%。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增加了3%，所以整個(gè)社會(huì)的環(huán)境影響僅下降了1%。
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，是很難做到將所有的新設(shè)備和新建筑的環(huán)境影響強(qiáng)度都平均減少50%的。就二氧化碳排放來(lái)說(shuō)，這相當(dāng)于要求中國(guó)所有的新電廠都立即實(shí)現(xiàn)二氧化碳零排放。這顯然是不現(xiàn)實(shí)的。比較現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)，如果假設(shè)新設(shè)備和新建筑與舊設(shè)備和舊建筑相比可以將每單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的環(huán)境影響強(qiáng)度減少25%，仍然假設(shè)每年淘汰和報(bào)廢5%的舊設(shè)備和舊建筑，那么，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3%的條件下，整個(gè)社會(huì)的每單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的環(huán)境影響強(qiáng)度將減少25% * 8% = 2%。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增加了3%，所以整個(gè)社會(huì)的環(huán)境影響將會(huì)增加1%。
如果假設(shè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降到零，其它假設(shè)不變，那么，整個(gè)社會(huì)的每單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的環(huán)境影響強(qiáng)度將減少25% * 5% = 1.25%。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值沒(méi)有增加，所以整個(gè)社會(huì)的環(huán)境影響也將會(huì)減少1.25%。
可見(jiàn)，即使采用很樂(lè)觀的技術(shù)進(jìn)步假設(shè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也至少要下降到3%以下，生態(tài)環(huán)境才可能有所改善;而在比較現(xiàn)實(shí)的技術(shù)進(jìn)步假設(shè)下，只有在經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng)的條件下，才可能逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不可能實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)性
自從人類進(jìn)入文明時(shí)代以來(lái)，社會(huì)剩余產(chǎn)品(即社會(huì)總產(chǎn)品扣除生產(chǎn)資料消耗以及人口的基本需要以后剩余的部分)就掌握在占人口少數(shù)的剝削階級(jí)手中。但是，在資本主義時(shí)代以前，社會(huì)的剝削階級(jí)(統(tǒng)治階級(jí))主要是將剩余產(chǎn)品用于奢侈消費(fèi)以及其它非生產(chǎn)性的社會(huì)目的中(如宗教、戰(zhàn)爭(zhēng)等)，很少用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。因此，人類的物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)在長(zhǎng)期以來(lái)一直緩慢增長(zhǎng)。
但是在資本主義時(shí)代，市場(chǎng)關(guān)系占了統(tǒng)治地位，幾乎所有的社會(huì)產(chǎn)品都通過(guò)市場(chǎng)來(lái)分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，幾乎每一種社會(huì)產(chǎn)品都成為商品，而所有的商品都是由許多個(gè)不同的生產(chǎn)者來(lái)生產(chǎn)的。市場(chǎng)上的生產(chǎn)者之間，無(wú)論大小，相互之間進(jìn)行著你死我活的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)成功的，可以擴(kuò)大規(guī)模、吞并對(duì)手;競(jìng)爭(zhēng)失敗的，就會(huì)破產(chǎn)倒閉，甚至于家破人亡。為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成功，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的每個(gè)生產(chǎn)者都必須將自己所占有的剩余產(chǎn)品(在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，也就是剩余價(jià)值或利潤(rùn))中的相當(dāng)大一部分用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，也就是用于資本積累，才能立于不敗之地，否則就會(huì)被淘汰。
所以，只要是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，每個(gè)商品生產(chǎn)者必然要追求資本積累，對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，就必然導(dǎo)致物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，從而導(dǎo)致資源消耗和環(huán)境污染的不斷增長(zhǎng)，這是不以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移的。
不僅如此，只要是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論中央政府還是地方政府，都要依靠企業(yè)來(lái)獲得稅收，有了稅收政府才能運(yùn)轉(zhuǎn)。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，絕大多數(shù)企業(yè)都是私有制企業(yè)，無(wú)論中央政府還是地方政府，實(shí)際上都要依靠資本家來(lái)提供稅收。為了獲得稅收，各級(jí)政府就要適應(yīng)資本家的要求，包括在環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)者權(quán)利等方面放松對(duì)資本家的監(jiān)督管理，這也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是靠單純變更政府公開(kāi)宣示的政策目標(biāo)或者調(diào)整政府官員的考核標(biāo)準(zhǔn)(比如，通過(guò)采用諸如“綠色GDP”一類的衡量指標(biāo))就能改變得了的。
當(dāng)然，不同的國(guó)家，由于在世界資本主義體系中的地位不同，在世界資本主義分工中承擔(dān)的職能不同，在政府、公眾、資本之間的相互關(guān)系也會(huì)有所不同，政府在環(huán)境保護(hù)方面的調(diào)整空間有大有小。處于世界資本主義體系核心地位的國(guó)家，由于可以從世界其它地區(qū)掠奪超額剩余價(jià)值并轉(zhuǎn)嫁生態(tài)環(huán)境方面的矛盾，在保護(hù)本國(guó)生態(tài)環(huán)境方面往往就有較大的調(diào)整空間。比如，美國(guó)的人均生態(tài)腳印高達(dá)8.0公頃，號(hào)稱“綠色”、“環(huán)保”的德國(guó)人均生態(tài)腳印高達(dá)5.1公頃，日本的人均生態(tài)腳印高達(dá)4.7公頃;但是這些國(guó)家通過(guò)壟斷世界資本主義分工體系中低污染、附加價(jià)值高的商品鏈環(huán)節(jié)，同時(shí)轉(zhuǎn)嫁高污染、附加價(jià)值低的商品鏈環(huán)節(jié)，他們?cè)诒緡?guó)范圍內(nèi)的空氣、水、土壤污染狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于中國(guó)和大多數(shù)外圍、半外圍國(guó)家的狀況。而處于世界資本主義體系外圍或半外圍地位的國(guó)家，尤其是像中國(guó)這樣專門(mén)從事出口制造業(yè)的國(guó)家，在生態(tài)環(huán)境方面的矛盾就尤其突出，根本不可能做到既維持生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，又滿足資本對(duì)利潤(rùn)的追求。
近年來(lái)，中國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界以及經(jīng)濟(jì)決策部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迷信進(jìn)一步強(qiáng)化。中共十八屆三中全會(huì)做出了全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，提出“市場(chǎng)在資源配置方面起決定性作用”。這一設(shè)想，反映了在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界占統(tǒng)治地位的新自由主義思潮的影響，不是深思熟慮的結(jié)果，在科學(xué)上是站不住腳的，也不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新發(fā)展。
眾所周知，所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置方面可以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)結(jié)果，在理論上源于亞當(dāng)•斯密最早提出的“看不見(jiàn)的手”的假說(shuō)。也就是說(shuō)，在所有人或大多數(shù)人都追求個(gè)人利益最大化的前提下，如果政府不加干預(yù)，在市場(chǎng)價(jià)格的引導(dǎo)下，每個(gè)人追求私利的結(jié)果最終會(huì)導(dǎo)致社會(huì)福利的最大化。但是，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，這僅僅是個(gè)假說(shuō)，這一假說(shuō)即使是在西方的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界也從來(lái)沒(méi)有被證明過(guò)(目前僅有的所謂數(shù)學(xué)證明要求大量的極端不現(xiàn)實(shí)的假設(shè)條件)。
“看不見(jiàn)的手”的假說(shuō)要成立，前提是市場(chǎng)價(jià)格能夠給市場(chǎng)上的消費(fèi)者和生產(chǎn)者提供正確的信息，也就是市場(chǎng)價(jià)格要能正確地反映生產(chǎn)一種商品實(shí)際上所發(fā)生的社會(huì)成本以及這種商品能夠給消費(fèi)者和其它利益相關(guān)方所能帶來(lái)的社會(huì)利益。如果市場(chǎng)價(jià)格不能提供這樣的正確引導(dǎo)，那么，商品生產(chǎn)者就完全有可能在追逐私利的動(dòng)機(jī)下，大量生產(chǎn)利潤(rùn)豐厚但是實(shí)際上社會(huì)成本大于社會(huì)受益的商品，從而不僅不能增加社會(huì)福利，反而帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)危害。近年來(lái)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，類似的情況屢見(jiàn)不鮮。
在二十世紀(jì)中期以來(lái)，隨著現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們實(shí)際上已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，“市場(chǎng)失敗”(也就是說(shuō)市場(chǎng)價(jià)格不能正確地反映社會(huì)成本和社會(huì)收益的情況)是普遍存在的。世界上比較開(kāi)明的、站在經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展前沿的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家實(shí)際上對(duì)此都不否認(rèn)。就生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)，這就表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境“外部性”的普遍存在，也就是幾乎所有商品的價(jià)格都不能充分反映商品生產(chǎn)和消費(fèi)所包含的環(huán)境成本。在價(jià)格信號(hào)實(shí)際上普遍“錯(cuò)誤”的情況下，追求私利的商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者，在錯(cuò)誤的市場(chǎng)價(jià)格引導(dǎo)下，不僅不能造成增進(jìn)社會(huì)福利的后果，而且完全可能在他們各自追求私利的行為的綜合作用下，給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。這在平時(shí)，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)、大量失業(yè)、貧富懸殊加劇、社會(huì)道德淪喪等嚴(yán)重的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;而在長(zhǎng)期，則可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的全面崩潰以及人類文明物質(zhì)基礎(chǔ)的坍塌。
站在生態(tài)懸崖邊緣的中國(guó)——怎么辦？
如上所說(shuō)，中國(guó)的各種生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)目前已經(jīng)到了崩潰的邊緣，甚至已經(jīng)進(jìn)入了崩潰的過(guò)程。中國(guó)如今已經(jīng)站在了生態(tài)懸崖的邊緣，當(dāng)務(wù)之急，是亡羊補(bǔ)牢、懸崖勒馬，留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多了。
中國(guó)要重新走上生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性的道路，大前提，是中國(guó)在政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上、社會(huì)上根本調(diào)整發(fā)展模式和發(fā)展道路。不是將生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性作為諸多重要或比較重要的發(fā)展目標(biāo)之一(而在實(shí)際上追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大化)，而是將生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性確定為當(dāng)前中國(guó)首要的、壓倒一切的發(fā)展目標(biāo)。
本文在前面已經(jīng)論述，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境要改善，即使在樂(lè)觀的技術(shù)進(jìn)步假設(shè)下，也必須首先使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降到3%以下;而在比較現(xiàn)實(shí)的技術(shù)進(jìn)步假設(shè)下，只有實(shí)行經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng)(甚至負(fù)增長(zhǎng))，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的逐步改善。有鑒于此，一旦中國(guó)的政治體制經(jīng)過(guò)重組以后確認(rèn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性為首要發(fā)展目標(biāo)，首先要做的，就是在短時(shí)間內(nèi)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度壓低到3%以下，同時(shí)采用最新、最好的各種節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)，最大限度地降低每單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的環(huán)境影響強(qiáng)度。然后，在經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的適應(yīng)期以后，再用10年至20年的時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng)，并在比較常規(guī)的技術(shù)進(jìn)步速度條件下，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善。
要降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，就要降低資本積累的速度，也就是減少投資在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的份額。以2012年為例，在中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，從支出角度，居民消費(fèi)占36%，政府消費(fèi)(主要用于支付政府雇員的勞動(dòng)報(bào)酬)占13%，總投資(包括固定資本形成和存貨增加)占48%，凈出口占3%。
中國(guó)的投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例嚴(yán)重偏高，其主要原因，是因?yàn)橘Y本家的收入在中國(guó)的國(guó)民收入中所占份額很大，而勞動(dòng)收入份額偏低。其次，是因?yàn)橹袊?guó)在世界資本主義體系中專門(mén)從事制造業(yè)出口，這就要求中國(guó)的資本家大幅度增加投資以形成巨大的工業(yè)生產(chǎn)能力，所以中國(guó)的投資占資本家收入的比例在世界上也是偏高的。
據(jù)筆者估算，2012年，中國(guó)的各種形式的勞動(dòng)收入(包括工資、社會(huì)保險(xiǎn)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者收入、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者收入等)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的38%，各種形式的資本收入(包括公司利潤(rùn)、利息、租金等)占31%，政府間接稅和企業(yè)所得稅(占中國(guó)政府稅收的絕大部分)占18%，固定資本折舊占13%。
勞動(dòng)收入主要用于消費(fèi)，而資本收入主要用于投資。勞動(dòng)者也會(huì)儲(chǔ)蓄，并用于投資;資本家也會(huì)消費(fèi)。但是在宏觀上，勞動(dòng)者的儲(chǔ)蓄與資本家的消費(fèi)大體抵消。所以，中國(guó)的勞動(dòng)收入大致與居民相當(dāng);資本收入與固定資本折舊相加，大致與總投資相當(dāng);政府間接稅和企業(yè)所得稅相加，大致與政府消費(fèi)相當(dāng)。要降低投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，主要是要減低資本收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。
如果假設(shè)中國(guó)未來(lái)的資本-產(chǎn)出比(物質(zhì)資本存量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比)達(dá)到3:1(大體上相當(dāng)于現(xiàn)在美國(guó)的資本-產(chǎn)出比)，再假設(shè)折舊率為5%，那么未來(lái)中國(guó)的固定資本折舊會(huì)達(dá)到占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15%。中國(guó)現(xiàn)在的總投資是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的48%，如果這個(gè)比例不改變，中國(guó)的凈投資就將保持在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的33%，與相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值300%的物質(zhì)資本存量相比，這就相當(dāng)于維持11%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率所需要的凈投資規(guī)模。顯然，這樣的投資規(guī)模大大超出了維持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性所能允許的水平。
如上所述，要保證生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率必須減少到3%以下，與相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值300%的物質(zhì)資本存量相比，維持3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率所需要的凈投資是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9%。因此，要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率減少到與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性兼容的水平，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的凈投資需要從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的33%減少到9%，總投資需要從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的48%減少到24%，也就是將中國(guó)的投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例減少大約一半或24個(gè)百分點(diǎn)。
要完成上述的宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先要減少資本收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例、提高勞動(dòng)收入的比例;其次是創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)勞動(dòng)者增加消費(fèi)、減少儲(chǔ)蓄。如果能夠使中國(guó)的資本收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例減少20%、勞動(dòng)收入比例相應(yīng)增加20%，再通過(guò)提高社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋和水平，減輕普通群眾在住房、教育、醫(yī)療等方面的負(fù)擔(dān)等方法，使勞動(dòng)者的消費(fèi)意愿有所提高，就基本可以完成將投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例降低24個(gè)百分點(diǎn)的宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
中國(guó)的勞動(dòng)收入偏低、資本收入偏高，主要原因，是因?yàn)樵谥袊?guó)的農(nóng)村存在著大量的剩余勞動(dòng)力;伴隨著大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，這就造成了非農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力之間的高度競(jìng)爭(zhēng)，從而破壞了非農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)者的斗爭(zhēng)能力。近年來(lái)，由于農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力有所減少，非農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)者的權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)并且逐步組織起來(lái)，中國(guó)勞動(dòng)收入比例偏低的情況有所改善。2007年至2012年，中國(guó)的非農(nóng)業(yè)部門(mén)就業(yè)人員總數(shù)從44600萬(wàn)人增加到50900萬(wàn)人，平均每年增加約1260萬(wàn)人;在同一時(shí)期，中國(guó)的勞動(dòng)收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從33.7%增加到37.9%，平均每年增加約0.8個(gè)百分點(diǎn)。按照這個(gè)比例，如果非農(nóng)業(yè)部門(mén)每年能夠從農(nóng)村吸收1500萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力，中國(guó)的勞動(dòng)收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重就有望提高1個(gè)百分點(diǎn);如果非農(nóng)業(yè)部門(mén)每年能夠從農(nóng)村吸收3000萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力，中國(guó)的勞動(dòng)收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重就有望提高2個(gè)百分點(diǎn)。如果勞動(dòng)收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重每年提高兩個(gè)百分點(diǎn)，那么大約需要10年的時(shí)間，可以完成將相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值20%的資本收入轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)收入的結(jié)構(gòu)性變化。考慮到中國(guó)生態(tài)環(huán)境危機(jī)的緊迫性，應(yīng)當(dāng)采取盡快提高勞動(dòng)收入、盡快降低資本收入的調(diào)整方案。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)雇傭勞動(dòng)力的目的是為了從事資本積累和獲取利潤(rùn)。在中國(guó)，雖然勞動(dòng)力已經(jīng)十分廉價(jià)，但是資本家為了獲取利潤(rùn)，仍然選擇用大量的機(jī)器來(lái)替代勞動(dòng)，以最大限度地增加勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低成本。2007-2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)約9%，非農(nóng)業(yè)部門(mén)就業(yè)人數(shù)年平均增長(zhǎng)1260萬(wàn)。按照這個(gè)比例，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，由企業(yè)部門(mén)所吸收的非農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力可以增加140萬(wàn)。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降到3%，由企業(yè)部門(mén)所吸收的非農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力只能增加420萬(wàn)。
這樣，要保證每年新增加3000萬(wàn)非農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力，就不能依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)作用，而只能由公共部門(mén)從全社會(huì)的整體利益出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行大規(guī)模的公共就業(yè)和公共投資計(jì)劃。如果實(shí)行一個(gè)大規(guī)模的公共就業(yè)計(jì)劃，每年新增加公共部門(mén)就業(yè)約2500萬(wàn)人，按照每名勞動(dòng)者年收入40000元計(jì)算(略高于現(xiàn)在農(nóng)民工的平均年收入)，則每年政府需要新增加支出1萬(wàn)億元。
這1萬(wàn)億元，可以通過(guò)適當(dāng)增加政府稅收來(lái)籌措。中國(guó)的個(gè)人所得稅僅占全部稅收的6% 、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%，并且主要由工薪收入者承擔(dān)。完全可以考慮，適當(dāng)提高高收入者的納稅比率，并嚴(yán)格打擊偷稅漏稅，將個(gè)人所得稅收入提高約5000億元，大約相當(dāng)于資本收入的3%、不到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%。另外，取消大部分出口退稅，可以再籌措5000億元。
除了勞動(dòng)者的工資支出以外，公共就業(yè)項(xiàng)目還需要配套的公共投資。按照公共投資與勞動(dòng)者工資支出3:1計(jì)算，每年需要新增加3萬(wàn)億元的公共投資。這部分公共投資，可以通過(guò)中央政府發(fā)行建設(shè)公債來(lái)籌措。政府可以鼓勵(lì)廣大人民群眾認(rèn)購(gòu)，再由國(guó)有銀行認(rèn)購(gòu)一部分，必要時(shí)，強(qiáng)迫一些資本家購(gòu)買(mǎi)。這些公共投資，可以形成大量的建設(shè)性資產(chǎn)，因此可以用未來(lái)的收入來(lái)償還。如果年利率設(shè)為5%，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3%、通貨膨脹率為2%(從而名義收入增長(zhǎng)率為5%)的條件下，就可以保證政府公債還本付息。
由此開(kāi)展起來(lái)的大規(guī)模公共投資和就業(yè)計(jì)劃，可以用來(lái)大規(guī)模建設(shè)勞動(dòng)人民迫切需要的住房、教育、醫(yī)療等項(xiàng)目，清理污染，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展可再生能源項(xiàng)目，以及從事其它有利于民生和生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)10年左右的時(shí)間，就可以使中國(guó)的勞動(dòng)和資本之間的收入結(jié)構(gòu)發(fā)生根本的改善，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率初步降低到與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性相適應(yīng)的水平。
并且，經(jīng)過(guò)10年左右的大規(guī)模公共投資和就業(yè)計(jì)劃，中國(guó)的公共部門(mén)就業(yè)可以增加約2.5億人，公共資產(chǎn)可以增加約30萬(wàn)億元，中國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大的有利于社會(huì)主義的變化，這就為中國(guó)在下一個(gè)階段全面開(kāi)展向生態(tài)社會(huì)主義模式的過(guò)渡打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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