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余永定:感覺不好了,經濟增長無法解決債務問題了

余永定 · 2015-03-24 · 來源:上海發展研究基金會
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  我發現在所有參會者中,我的年紀是最大。我現在歲數大了之后,開始越來越傾向于相信感覺。因為人生經驗豐富點了,有的時候就覺得感覺可能比較重要。我最近的感覺有點不安。10年前跟一位朋友打賭,我說我敢保證,在2015年之前中國不會發生危機,中國經濟沒有問題。過年之前我就給他要錢了,他說“不對,2015年還沒有過去。”我總有點不太安定的感覺。

  顯然中國經濟是進入一個新階段。過去經濟學中有爭論:有人認為進入一個新階段,有人認為不是這樣。我是認為中國確實進入了一個新常態。你把它叫新常態也行,新階段也行,這意味著中國經濟不是處于某種周期變動的某種狀態之中,它確確實實一個發動機要換檔了。在這個時期,最重要的,或者最簡單的標志就是經濟增長速度。中國在這段時間到底能夠保持多高的經濟增長速度?也就是說它潛在的長期經濟增長速度是多少?這個是需要認真考慮的。人們喜歡把中國經濟和日本高速經濟增長時期相對比——日本從(上世紀)50年代末期到1971年,維持14年的高速增長,平均年經濟增長速度是9.7%。你仔細看一下,在這14年中,日本的勞動生產率的增長速度是10%以上;日本的勞動供給的增長速度是3%。10%加3%,理論上來講,就是它那個時期的潛在經濟增長速度。這段時期堅持了14年,在這段時期,日本的人均收入從7千美元漲到了1萬5千美元。中國現在情況是什么樣呢?跟日本非常相似,中國現在是進入了7千到8千美元這個階段。從這點來看,中國的發展跟日本應該有相似之處。

  但是比較一下中國的勞動生產率的增長速度和勞動供給的增長速度,這個差距就比出來了。中國的勞動生產率的增長速度在最近這些年,特別是4萬億之后持續下降,現在大概也就7%多一點。假設是7%吧。勞動供給增長速度現在我沒有正式的數字,但是我們知道勞動適齡人口絕對量在下降,它是一個負增長。人事勞動部分析,過3、4年之后,勞動增長速度也會隨著勞動適齡人口量的下降而下降。看來中國確確實實從我們潛在經濟增長速度這個角度來講,確實進入7以下的水平。所以李克強總理在報告中講7左右,這是非常明智的提法。實際長期增長速度已經是這么一種水平了,用強大的刺激政策,可能在某段時間讓它升一些,但是最后它還會掉下去。這種感覺我們從2011年之后就不斷地產生,希望起了,又失望?,F在大部分經濟學家已經接受這個現實了:中國經濟增長速度進入比較低的階段,當然跟其他國家比還是比較高的。我們許多政策就應該適應這種形勢。

  現在第二感覺:跟過去我的歷史經驗相比有種似曾相識,跟1998年東亞金融危機發生之后到2002年,中國所謂通貨收縮時期有點相似,但是那個時候跟現在又有一個很大不同。當時在中國的學術界發生一場爭論。因為大家都知道當時中國不良債券已經處于非常高的水平,根據非官方統計30%多,有人甚至說40%多。雖然當時中國的公共債務占GDP的比重并不太高,如果把不良債券加起來,很多經濟學家認為,它可能就超過50%,甚至60%,超過歐美的安全線。所以,有一部分經濟學家認為我們不應該采取擴張性的貨幣和財政政策。另外一部分認為情況不是這樣的,因為要不讓財政政策惡化,有一個重要的方法就是保持比較高的經濟增長速度,與此同時,能夠保證我們財政赤字占GDP的比重不超過一定范圍。當時數字是這樣,經濟增長速度基本上是7和8左右,財政赤字占GDP比重是3%以下。大家為什么假定財政赤字占GDP的比重不是很高,能維持在3%以下?一個關鍵問題在于那個時候,中國的利息率很低,老頭老太晚上排隊去買國債,所以不用太擔心利息率的上升。3%除以8%,就是38%,中國的公共債務占GDP比重增長均衡值趨于這個值。整個動態路徑是穩定的,趨于38%。只要能保證比較高的經濟增長速度,同時保證不讓政府的財政赤字失控,就能夠通過增長解決問題。

  現在情況變了。我認為這樣一種故事沒法重復了。我們最近對企業債做了一個模擬,得到一個令人吃驚的發現,經濟增長速度下降倒有可能使得債務占GDP的比重下降一點,現在已經不能通過經濟增長來解決債務問題了。為什么呢?基本原因就是中國的經濟的效益全面下降。比如說資本產出率不斷提高,企業的盈利水平不斷下降,另外還有所謂融資難、融資貴,利息率水平一直在上升。把所有東西加在一起就發現,要維持7的經濟增長速度,就要比過去大的投資。同時,因為企業經營不好,為了大的投資,要更多借債,分子分母賽跑,分母賽不過分子了。我們債務形式確實比較嚴重了。還有一個跟過去不同,以前是趨于穩定值38%,現在沒有穩定值,過4、5年就超過200%,再過多少年就是250%,我們看不到一個極限值,這是非常危險的,因為最后得解決還債的問題。當然,有人說“我們國家有很多資產,我們可以賣資產解決債務問題”。這個說起來容易,做起來難。也可以說,宣布所有債務都作廢,是不是解決問題了?它解決不了問題。所以我覺得,我們必須要非常嚴肅對待這個債務問題,非常遺憾的是,在政府工作報告中,我們沒有聽到談這個問題,經濟學家,特別是民間經濟學家有責任把這個話說出來。

  (作者系上海發展研究基金會學術委員會主席、中國社科院學部委員。本文根據其在3月18日國際貨幣組織、中國金融學會和上海發展研究基金會/卓越發展研究院共同主辦的“利率市場化、貨幣政策傳導機制和融資成本”會議上發言速記整理,未經其本人確認。)

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