最高法：周永康薄熙來(lái)搞非組織政治活動(dòng)

最高法發(fā)布年度報(bào)告,首提周永康薄熙來(lái)搞"非組織政治活動(dòng)",稱周永康等人踐踏法治,要徹底肅清影響。

以下為全文：

全面展現(xiàn)法治成就深入推進(jìn)“陽(yáng)光司法”

最高人民法院發(fā)布《人民法院工作年度報(bào)告(2014)》(白皮書)

3月18日，最高人民法院發(fā)布《人民法院工作年度報(bào)告(2014)》(白皮書)。這是最高人民法院自2010年開(kāi)始按年度發(fā)布的第六部司法審判白皮書，是最高人民法院為全面展現(xiàn)我國(guó)法治建設(shè)成就，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，深入推進(jìn)司法公開(kāi)的重要舉措。

白皮書由“執(zhí)法辦案篇”、“管理創(chuàng)新篇”和“改革發(fā)展篇”三個(gè)篇章共十九部分組成，以全國(guó)法院2014年工作為基礎(chǔ)，通過(guò)具體的工作情況、豐富的案例數(shù)據(jù)、翔實(shí)的圖示表格，全方位、多角度地介紹了人民法院一年來(lái)的各項(xiàng)工作情況，深入解讀了在剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上周強(qiáng)院長(zhǎng)所作的《最高人民法院工作報(bào)告》，充分發(fā)揮了作為共和國(guó)司法審判工作的“編年史”，人民法院向全國(guó)人民交出的一份司法審判“賬目”的重要作用。

白皮書顯示，2014年全國(guó)各級(jí)人民法院緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，牢牢堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，推進(jìn)司法改革，深化司法公開(kāi)，加快審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨提供有力司法保障。

據(jù)悉，最高人民法院在發(fā)布中文版《人民法院工作年度報(bào)告》(白皮書)后，將繼續(xù)發(fā)布英文版白皮書，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)司法制度的了解，向國(guó)際社會(huì)全面展現(xiàn)我國(guó)的法治建設(shè)成就。

《人民法院工作年度報(bào)告(2014)》由最高人民法院研究室組織編著，法律出版社出版，即日起在全國(guó)發(fā)行。

執(zhí)法辦案篇簡(jiǎn)版介紹

2014年，人民法院案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，案件質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，審判執(zhí)行工作總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。最高人民法院共受理各類案件11210件[1]，同比上升1.76%;審結(jié)9882件[2]，同比上升1.71%。地方各級(jí)人民法院共受理各類案件15650784件，同比上升10.09%;審執(zhí)結(jié)13796525件，同比上升6.56%;案件標(biāo)的金額26190.90億元。

2010~2014年地方各級(jí)人民法院審執(zhí)結(jié)案件數(shù)量情況

一、加強(qiáng)刑事審判工作，維護(hù)國(guó)家安全，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定

2014年，各級(jí)人民法院新收一審、二審、再審刑事案件1164826件，審結(jié)1144838件，同比分別上升7.86%和8.03%。其中，審結(jié)一審刑事案件1023017件，判處罪犯1183784人，同比分別上升7.24%和2.25%。

2014年人民法院審結(jié)一審刑事案件情況

——依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全和公共安全犯罪。依法審理新疆和田“6·28”劫機(jī)案、云南昆明“3·01”暴恐案、北京天安門廣場(chǎng)“10·28”暴恐案等一批暴力恐怖犯罪案件。全年共審結(jié)煽動(dòng)分裂國(guó)家、暴力恐怖襲擊、傳播暴力恐怖音視頻等危害國(guó)家安全和公共安全犯罪案件558件，判處罪犯712人，有力打擊恐怖勢(shì)力、分裂勢(shì)力，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

——依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪。依法審理劉漢、劉維等36人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案。全年共審結(jié)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪315件，判處罪犯2227人，深入推進(jìn)打黑除惡工作，有效提升人民群眾安全感。

——依法嚴(yán)懲破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。依法審理葛蘭素史克公司行賄案等一批商業(yè)賄賂案件。全年共審結(jié)各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件55858件，判處罪犯72612人，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展。

——依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪。依法審理“網(wǎng)絡(luò)大V”“秦火火”、“邊民”、“立二拆四”等誹謗、尋釁滋事、非法經(jīng)營(yíng)案，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。依法審理網(wǎng)絡(luò)盜竊、電信詐騙等涉眾型網(wǎng)絡(luò)犯罪，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。全年共審結(jié)非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪案件98件，判處罪犯135人，加大對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)力度。

——依法嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪和瀆職犯罪。依法審理廣西政協(xié)原副主席李達(dá)球、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任劉鐵男、原鐵道部副總工程師張曙光受賄案等案件。全年共審結(jié)貪污賄賂犯罪案件25583件，判處罪犯25676人，其中被判處五年有期徒刑以上重刑的被告人7421人，占28.86%;審結(jié)行賄案件2941件，判處罪犯2394人;審結(jié)瀆職犯罪案件5496件，判處罪犯5907人。充分發(fā)揮人民法院在反腐敗中的職能作用，有力推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

二、加強(qiáng)民商事審判工作，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

2014年，各級(jí)人民法院新收一審、二審、再審民商事案件9068011件，審結(jié)8750735件，同比分別上升7.41%和7.29%。其中，審結(jié)一審民商事案件8010342件，同比上升6.65%，案件標(biāo)的金額14983億元，同比上升9.91%。

在一審民商事案件中，審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛案件1618904件，同比上升0.43%;合同糾紛案件4375771件，同比上升10.58%;權(quán)屬、侵權(quán)以及其他糾紛案件2015667件，同比上升3.81%。

2014年增幅或降幅較大的合同糾紛案件情況

——依法審理民事案件，保障和改善民生，維護(hù)人民合法權(quán)益。審結(jié)婚姻家庭和繼承糾紛案件1618904件，促進(jìn)家庭和睦，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方及弱勢(shì)群體合法權(quán)益。審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件374299件，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。審結(jié)農(nóng)村承包合同糾紛案件18530件，宅基地糾紛案件2239件，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。審結(jié)權(quán)屬侵權(quán)類糾紛案件1605726件，制裁侵權(quán)行為，保障人民群眾的生命健康權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。審結(jié)民間借貸糾紛案件1024379件，規(guī)范民間借貸行為，解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

——依法審理商事案件，平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。審結(jié)借款合同糾紛案件1653846件，新類型融資租賃合同糾紛案件10591件，保險(xiǎn)合同糾紛案件90552件，企業(yè)間借款合同糾紛案件11164件，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。審結(jié)股份轉(zhuǎn)讓、股權(quán)確認(rèn)等股東權(quán)糾紛案件24446件，證券糾紛案件2413件，促進(jìn)資本市場(chǎng)的有序發(fā)展和證券交易的順利進(jìn)行。審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件2059件，正確適用破產(chǎn)清算程序，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供司法保障。

——依法審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供保障。最高人民法院審結(jié)奇虎公司與騰訊公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷兩起案件，對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)資源優(yōu)化配置、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)秩序具有里程碑意義。審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件94501件，切實(shí)發(fā)揮民事審判在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的主渠道作用。審結(jié)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事一審案件10803件，判決發(fā)生法律效力13904人，有效懲治和震懾侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為。審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審案件4887件，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政行為，保障行政相對(duì)人合法權(quán)益。

——依法審理涉外、涉港澳臺(tái)以及海事海商案件，不斷優(yōu)化涉外商事海事司法環(huán)境，推動(dòng)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作和港澳經(jīng)濟(jì)繁榮。審結(jié)涉外民商事案件15780件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制提供良好司法環(huán)境。審結(jié)海事海商案件11678件，有效維護(hù)航運(yùn)貿(mào)易秩序，大力促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審結(jié)涉港澳臺(tái)民商事案件13999件，認(rèn)可港澳臺(tái)地區(qū)民事判決、裁定、調(diào)解書333件，為推動(dòng)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)港澳經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展提供保障。

——依法審理環(huán)境資源案件，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境司法治理和生態(tài)文明建設(shè)。審結(jié)環(huán)境資源合同糾紛一審案件72822件，高度重視涉民生資源合同糾紛案件的審理，依法保障人民群眾的合法權(quán)益。審結(jié)環(huán)境資源權(quán)屬、侵權(quán)糾紛一審案件3331件，保障資源使用權(quán)人的合法權(quán)益，懲治侵權(quán)行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。

三、加強(qiáng)行政審判工作，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政

2014年，各級(jí)人民法院共新收一審、二審和再審行政案件193240件，審結(jié)180163件，同比分別上升20.98%和15.09%。其中，新收一審行政案件141880件，審結(jié)130964件，同比分別上升15.17%和8.53%。

2014年人民法院審結(jié)一審行政案件涉及行政管理領(lǐng)域情況

四、加強(qiáng)國(guó)家賠償工作，維護(hù)賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)

2014年，各級(jí)人民法院共新收行政賠償一審案件8050件，審結(jié)7881件，同比分別上升8.58%和8.55%。新收司法賠償案件2831件，審結(jié)2708件，同比分別上升38.1%和32.42%。其中，呼格吉勒?qǐng)D、徐輝等刑事冤錯(cuò)案件的受害人依法獲得賠償，體現(xiàn)了對(duì)人權(quán)的尊重和保障。

2010~2014年人民法院審結(jié)國(guó)家賠償案件情況

五、強(qiáng)化執(zhí)行工作，破解執(zhí)行難題，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益

2014年，各級(jí)人民法院共新收各類執(zhí)行案件3138509件，執(zhí)結(jié)2906861件，同比分別上升10.75%和上升6.96%，案件標(biāo)的金額9089.41億元，同比上升25.63%。

2014年人民法院執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件情況

——清理專項(xiàng)領(lǐng)域執(zhí)行積案。全年共執(zhí)結(jié)涉民生案件24.67萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額80.9億元，司法救助當(dāng)事人1.4萬(wàn)人次，救助金額1.4億元;執(zhí)結(jié)金融債權(quán)積案約4000件，執(zhí)行到位金額122億元;執(zhí)結(jié)立案一年以上其他類型執(zhí)行積案92.13萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額1120.88億元。最高人民法院與有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展集中打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為專項(xiàng)活動(dòng)，判處罪犯696人，同比上升17.8%，有效懲治抗拒執(zhí)行違法犯罪行為，堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。

——推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)。成立最高人民法院執(zhí)行指揮辦公室，建成以網(wǎng)絡(luò)查控為核心，具備遠(yuǎn)程指揮、信息公開(kāi)、信用懲戒、監(jiān)督管理、決策分析六大主要功能的覆蓋全國(guó)法院的執(zhí)行指揮系統(tǒng)。最高人民法院與20家全國(guó)性銀行建立“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控體系，各級(jí)人民法院可以通過(guò)該系統(tǒng)對(duì)被執(zhí)行人在全國(guó)20家銀行3000多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查詢與控制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行查控方式和效率的變革。穩(wěn)步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣改革，積極探索多種網(wǎng)絡(luò)司法拍賣模式，全年發(fā)布司法拍賣信息78132條，涉及金額4398億元。

——加強(qiáng)聯(lián)合信用懲戒。最高人民法院網(wǎng)站公布失信被執(zhí)行人89.4萬(wàn)例，其中自然人77.6萬(wàn)名，法人及其他組織11.8萬(wàn)個(gè)。與有關(guān)部門聯(lián)合對(duì)失信被執(zhí)行人開(kāi)展信用懲戒，共限制失信被執(zhí)行人乘坐列車軟臥3.1萬(wàn)人、5.6萬(wàn)人次，限制乘坐飛機(jī)4.5萬(wàn)人、105.5萬(wàn)人次，限制辦理貸款和信用卡10萬(wàn)人次，有效震懾失信被執(zhí)行人。

六、加強(qiáng)立案信訪工作，暢通當(dāng)事人訴訟通道，保障當(dāng)事人合法訴求

2014年，各級(jí)人民法院共審查立案10426077件，為確有困難的案件當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)17514.20萬(wàn)元，進(jìn)一步規(guī)范和暢通案件入口，保障當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利，讓有理無(wú)錢的人打得起官司。最高人民法院登記來(lái)訪52648件(次)，視頻接訪3331件(次)，地方各級(jí)人民法院登記來(lái)訪582890件(次)，牢固樹(shù)立群眾觀念，勇于擔(dān)當(dāng)定分止?fàn)帯⒈Ｕ蠙?quán)益、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任。最高人民法院收到群眾來(lái)信171173件，辦理網(wǎng)上申訴信訪2695件(次)，地方各級(jí)人民法院收到群眾來(lái)信175496件，繼續(xù)發(fā)揮申訴來(lái)信在表達(dá)訴求、密切聯(lián)系方面的作用，推行來(lái)信數(shù)據(jù)化處理，統(tǒng)一信訪入口。

2010~2014年人民法院辦理涉訴信訪數(shù)量情況

七、加強(qiáng)審判監(jiān)督工作，依法糾正錯(cuò)誤裁判，促進(jìn)司法公正

2014年，各級(jí)人民法院共審結(jié)刑事和行政申訴、民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?25273件，依法保障當(dāng)事人的權(quán)利救濟(jì)途徑，確保程序正義。審結(jié)各類再審案件33662件，其中，改判9635件，發(fā)回重審4281件，再審改判和發(fā)回重審的案件占同期生效案件的0.15%，少量確有錯(cuò)誤的裁判得到及時(shí)糾正。審結(jié)各類抗訴再審案件4960件，其中，改判1280件，發(fā)回重審446件，依法審理檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效裁判提出的抗訴案件，共同維護(hù)司法公正。依法糾正呼格吉勒?qǐng)D案等10件重大冤假錯(cuò)案，依法改判念斌等一批久拖不決的疑案被告人無(wú)罪，指定山東省高級(jí)人民法院對(duì)聶樹(shù)斌故意殺人、強(qiáng)奸案進(jìn)行異地復(fù)查。

2014年人民法院審結(jié)申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣闆r

八、加強(qiáng)綜合審判工作，優(yōu)化審判資源配置

2014年，最高人民法院積極貫徹落實(shí)中央司法改革部署，優(yōu)化審判資源配置，加強(qiáng)綜合審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在參與立法、審判委員會(huì)工作、司法解釋、指導(dǎo)案例、少年審判、涉港澳臺(tái)司法事務(wù)等方面取得顯著成效。

——參與立法工作。啟動(dòng)《人民法院組織法》修改研究工作，參與《刑法修正案(九)》、《國(guó)家安全法》等立法工作，人民法院的意見(jiàn)和建議在上述立法工作中均得到充分吸收和體現(xiàn)。

——審判委員會(huì)工作。最高人民法院審判委員會(huì)共召開(kāi)會(huì)議93次，審議議題161件，其中司法解釋21件，指導(dǎo)性案例29件，規(guī)范性文件16件，案件88件。目前，最高人民法院正在穩(wěn)步推進(jìn)人民法院審判委員會(huì)制度改革。

——司法解釋工作。完善司法解釋制定程序，制定并發(fā)布司法解釋15件，清理1949年以來(lái)司法解釋715件，組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)132件司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件的修改工作。

——案例指導(dǎo)工作。發(fā)布第六至九批共22個(gè)指導(dǎo)性案例，發(fā)布數(shù)量達(dá)前三年總和。其中，刑事案例2個(gè)，民事和執(zhí)行案例12個(gè)，行政和國(guó)家賠償案例8個(gè)。

——少年審判工作。人民法院少年法庭共判處未成年犯50415人，同比下降9.68%，占全部罪犯的4.26%，同比下降0.56個(gè)百分點(diǎn)。

——港澳臺(tái)司法事務(wù)工作。辦理涉港澳臺(tái)送達(dá)文書、調(diào)查取證、裁判認(rèn)可、罪贓移交等司法協(xié)助案件12863件。自香港回歸以來(lái)首次出現(xiàn)內(nèi)地法院請(qǐng)求香港法院調(diào)查取證民事案件并受理3件，完成首例臺(tái)灣居民被害人大陸遺屬通過(guò)兩岸司法互助途徑取得補(bǔ)償金的成功實(shí)踐。

注：[1]受理案件是指當(dāng)年新收案件與上年結(jié)轉(zhuǎn)案件的總和，下同。

[2]審結(jié)案件含上年結(jié)轉(zhuǎn)的案件，下同。

管理創(chuàng)新篇簡(jiǎn)版介紹

一、審判管理工作

——規(guī)劃新時(shí)期人民法院審判管理工作路徑。出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院審判管理工作的若干意見(jiàn)》，明確新時(shí)期審判管理的發(fā)展路徑和工作任務(wù)，部署進(jìn)一步深化審判管理的工作重點(diǎn)和工作要求。

——推進(jìn)裁判文書上網(wǎng)。設(shè)立中國(guó)裁判文書網(wǎng)，統(tǒng)一公布各級(jí)人民法院的生效裁判文書。截至2014年底，全國(guó)各級(jí)人民法院共在中國(guó)裁判文書網(wǎng)上傳裁判文書5691450篇，其中最高人民法院上傳7595篇，地方各級(jí)法院上傳5683855篇。

2014年上網(wǎng)裁判文書案件類型分布情況

2014年不同層級(jí)法院裁判文書上網(wǎng)總體情況

——推進(jìn)審判流程公開(kāi)。開(kāi)通中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)，案件當(dāng)事人和訴訟代理人可以通過(guò)該網(wǎng)站查詢最高人民法院審理案件的審判流程信息和部分實(shí)體材料。21個(gè)省(區(qū)、市)建立全省統(tǒng)一的審判流程信息公開(kāi)平臺(tái)，并在中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)建立鏈接。

——清理久押不決刑事案件和長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件。2014年全年，全國(guó)法院共清理三年以上長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件2419件，截至年底尚存件數(shù)比2011年下降89.94%。

二、隊(duì)伍建設(shè)工作

——推進(jìn)思想政治建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》，開(kāi)展“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育，強(qiáng)化干警守紀(jì)律、講規(guī)矩意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，評(píng)選命名50個(gè)全國(guó)法院文化建設(shè)示范單位。全國(guó)法院普遍開(kāi)展法官宣誓活動(dòng)。

——完成黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。采取印發(fā)指導(dǎo)文件、建立聯(lián)系點(diǎn)、會(huì)議推進(jìn)、調(diào)研檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)下“條線”指導(dǎo)，“四風(fēng)”突出問(wèn)題得到有效遏制，訴訟服務(wù)水平和審判工作質(zhì)效得到提升。

——強(qiáng)化從嚴(yán)管理干部力度。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、檔案造假、“裸官”等專項(xiàng)整治和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作。建立干部選任全程紀(jì)實(shí)制度和責(zé)任倒查機(jī)制，堅(jiān)決遏制選人用人不正之風(fēng)。

——提高隊(duì)伍素質(zhì)能力。評(píng)選產(chǎn)生全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家62名，完成全國(guó)法院5141名聘任制書記員轉(zhuǎn)任改制工作，深入實(shí)施法律人才互聘“雙千計(jì)劃”，[1]完成第二批人員互聘工作。繼續(xù)開(kāi)展“應(yīng)用型法學(xué)博士”合作培養(yǎng)項(xiàng)目。

——宣傳表彰先進(jìn)典型。開(kāi)展“誰(shuí)是最美基層法官”評(píng)選活動(dòng)，10名“最美基層法官”被中央宣傳部納入“最美人物”。黃志麗、姜霜菊、閆勝義、阿布列林·阿不列孜4名法官被中央組織部、中央宣傳部確定為“最美基層干部”，孫波被中央宣傳部授予“時(shí)代楷模”榮譽(yù)稱號(hào)，郭興利和“1·10”專案審理團(tuán)隊(duì)當(dāng)選“2014年度法治人物”。

——加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)基層基礎(chǔ)工作。繼續(xù)實(shí)施“雙語(yǔ)法官培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目，舉辦藏、蒙、維、哈、朝等少數(shù)民族雙語(yǔ)法官培訓(xùn)班。部署開(kāi)展新一輪援疆工作，援藏援青工作扎實(shí)推進(jìn)。

——提升司法警察隊(duì)伍管理水平。建立司法警務(wù)工作年度數(shù)據(jù)分析機(jī)制，規(guī)范公務(wù)用槍管理使用和死刑執(zhí)行工作，大力加強(qiáng)司法警察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立警銜評(píng)授與體能達(dá)標(biāo)掛鉤機(jī)制，編纂人民法院司法警察培訓(xùn)教材，舉辦以警銜管理人員、司法警察高級(jí)警官等為對(duì)象的系列培訓(xùn)，司法警察隊(duì)伍能力素質(zhì)明顯增強(qiáng)。

三、黨風(fēng)廉政工作

——推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制，全國(guó)各級(jí)人民法院對(duì)33起法院干警違紀(jì)違法案件實(shí)行“一案雙查”，并對(duì)73名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任的法院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

——加強(qiáng)嚴(yán)守紀(jì)律教育和廉潔司法教育。教育干警充分認(rèn)清周永康、薄熙來(lái)等人踐踏法治，破壞黨的團(tuán)結(jié)，搞非組織政治活動(dòng)的嚴(yán)重危害，徹底肅清周永康嚴(yán)重違紀(jì)違法對(duì)法院工作造成的惡劣影響，引導(dǎo)干警在大是大非問(wèn)題上堅(jiān)持做到立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。全國(guó)法院共組織領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉42181次，開(kāi)展函詢3929人次，誡勉談話2696人次，幫助干警筑牢拒腐防變的思想道德防線。

——深化司法作風(fēng)建設(shè)。全國(guó)法院共開(kāi)展日常審務(wù)督察48809次，專項(xiàng)審務(wù)督察9629次，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行明察暗訪，現(xiàn)場(chǎng)查糾違規(guī)行為1206人次，給予黨政紀(jì)處分177人，給予其他處理19人，并將其中20起典型違規(guī)案件向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)。組織各級(jí)法院對(duì)86個(gè)自建培訓(xùn)中心進(jìn)行摸底排查，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改糾正。開(kāi)展法院干警在行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位兼職清理活動(dòng)，共有31人辭去兼任職務(wù)。

——加強(qiáng)權(quán)力行使監(jiān)督。最高人民法院對(duì)河南、寧夏、安徽、福建、遼寧、甘肅6個(gè)高院開(kāi)展新一輪司法巡查工作，各高、中級(jí)法院亦分別對(duì)1033個(gè)下級(jí)法院開(kāi)展了司法巡查。吉林、河北、江西等21個(gè)省(區(qū)、市)法院共增設(shè)專職廉政監(jiān)察員911名。

——加大違紀(jì)違法案件查處力度。最高人民法院舉報(bào)受理中心網(wǎng)站直接受理紙質(zhì)、電話和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)共計(jì)25330件，督辦重要舉報(bào)線索125件。以零容忍的態(tài)度懲治司法腐敗，全國(guó)法院共立案調(diào)查違紀(jì)違法干警2180人，結(jié)案處理1937人，截至2014年底，已移送司法機(jī)關(guān)處理180人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1733人。

四、司法行政工作

——推進(jìn)省以下法院財(cái)物統(tǒng)一管理體制改革。深入調(diào)研、廣泛論證，主動(dòng)提出并上報(bào)全面完整的改革建議方案，為中央制定省以下法院財(cái)物統(tǒng)一管理體制改革方案提供基礎(chǔ)資料。

——完善保障管理制度。2014年中央財(cái)政撥付地方法院的辦案資金99.36億元。中央財(cái)政和地方法院支援新疆、西藏和青海法院經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目資金8.65億元。

——推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年安排審判法庭、人民法庭建設(shè)項(xiàng)目566個(gè)，投資31.8億元。

——加強(qiáng)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定安檢設(shè)備、法槌等4類13項(xiàng)裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及巡回審判車、執(zhí)行工作用車內(nèi)部設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，完善人民法院裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

——做好司法技術(shù)輔助工作。辦理鑒定、審計(jì)、評(píng)估、拍賣等對(duì)外委托案件37萬(wàn)余件。

五、信息化建設(shè)工作

——拓展新媒體應(yīng)用。2014年12月31日，最高人民法院政務(wù)網(wǎng)站改版上線。截至2014年底，最高人民法院官方微博粉絲總數(shù)突破2000萬(wàn)人，全國(guó)3250個(gè)法院開(kāi)通官方微博，形成“國(guó)家隊(duì)+地方隊(duì)”的微博格局。2014年4月21日，最高人民法院官方微信改版上線，截至2014年底，訂閱用戶已達(dá)10.4萬(wàn)人。

——提升司法科技水平。各級(jí)人民法院用科技武裝法庭，建成17000余個(gè)科技法庭。利用科技法庭，開(kāi)展遠(yuǎn)程開(kāi)庭審理工作。通過(guò)多媒體證據(jù)展示、質(zhì)證留痕、庭審筆錄等技術(shù)手段，強(qiáng)化庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證等過(guò)程。

——建成數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)。全國(guó)94.7%的法院能夠?qū)崟r(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，已經(jīng)集中全國(guó)法院近四年4700萬(wàn)件案件數(shù)據(jù)和1850萬(wàn)份裁判文書，并以日均4至5萬(wàn)件案件數(shù)據(jù)遞增。

六、接受監(jiān)督工作

——開(kāi)展代表、委員聯(lián)絡(luò)工作。最高人民法院院領(lǐng)導(dǎo)先后聯(lián)絡(luò)在京全國(guó)人大代表125人次，開(kāi)展活動(dòng)30次。先后邀請(qǐng)34個(gè)代表團(tuán)的68名全國(guó)人大代表分別視察廣東、山西、吉林、江蘇、安徽等地三級(jí)法院工作。

——做好代表建議、政協(xié)提案辦理工作。全年共完成215件代表建議和86件政協(xié)提案的辦理答復(fù)工作，并將建議辦理答復(fù)抄送相關(guān)代表所在省份人大選聯(lián)委。

——完善與各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。最高人民法院主要領(lǐng)導(dǎo)分別走訪民盟中央、九三學(xué)社、致公黨中央、民進(jìn)中央，主動(dòng)通報(bào)工作情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議。各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參加最高人民法院組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)共計(jì)100余人次。

——依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。支持、配合檢察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)，向最高人民檢察院通報(bào)死刑復(fù)核案件，依法審理檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效裁判提起的抗訴案件，認(rèn)真對(duì)待檢察建議，及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題，共同維護(hù)司法公正。

——推進(jìn)特約監(jiān)督員和特邀咨詢員工作。完成第二屆58名特約監(jiān)督員增聘工作，通過(guò)邀請(qǐng)視察、座談、調(diào)研、評(píng)議、征求意見(jiàn)、旁聽(tīng)庭審和直接走訪等多種形式，共開(kāi)展各類活動(dòng)81項(xiàng)，邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員289人次，特邀咨詢員86人次。

——推進(jìn)接受監(jiān)督工作信息化建設(shè)。開(kāi)通代表、委員網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)和手機(jī)信息平臺(tái)。2014年共辦理院長(zhǎng)信箱網(wǎng)民建議166條，辦結(jié)129條，并逐一答復(fù)網(wǎng)民;累計(jì)向溝通平臺(tái)上傳信息774篇。

七、新聞宣傳工作

——展現(xiàn)司法公開(kāi)透明新形象。立足全媒體時(shí)代傳播格局，充分整合人民法院報(bào)、最高人民法院影視中心、中國(guó)法院網(wǎng)、人民司法雜志等自有媒體傳播平臺(tái)，綜合發(fā)揮多媒體傳播優(yōu)勢(shì)。

——提升人民法院新聞發(fā)布工作水平。向全社會(huì)集中公布全國(guó)2995家法院的3281名新聞發(fā)言人名單信息，全面推進(jìn)人民法院新聞發(fā)布例會(huì)制度和新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)。組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)19次，主動(dòng)發(fā)布人民法院司法工作信息。

——創(chuàng)新宣傳形式和載體。與百度公司共同開(kāi)發(fā)“百度·中國(guó)法院地圖”，共收錄3496個(gè)法院信息，打造移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代司法便民新平臺(tái)。編輯出版首部立體畫冊(cè)——《公平正義——人民法院·2013》，以手工折紙加新聞漫畫形式展現(xiàn)2013年人民法院各項(xiàng)重大舉措。編寫“法在身邊”系列普法漫畫書，借助人民群眾利于接受、易于傳播的方式傳遞司法信息。

——利用新媒體發(fā)布權(quán)威信息。通過(guò)官方微博、微信、新聞客戶端及時(shí)發(fā)布法院重要工作信息，積極打造權(quán)威發(fā)布新平臺(tái)。立足信息受眾需求，推出“法官時(shí)間去哪了”、“帶著微博去執(zhí)行”等專題欄目，讓法院工作更加接地氣，近民心。

——展現(xiàn)人民法院公開(kāi)開(kāi)放形象。全國(guó)25個(gè)省(區(qū)、市)近500家法院同步開(kāi)展“法在身邊——送法進(jìn)校園”專題宣傳活動(dòng)。最高人民法院在第一個(gè)國(guó)家憲法日舉辦“12·4”公眾開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)70余位人大代表及社會(huì)各界群眾代表參加活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩最高人民法院法官代表面向憲法宣誓。

八、對(duì)外交流工作

——促進(jìn)多邊司法交流合作。舉辦“中國(guó)—東盟大法官論壇”，通過(guò)成果性文件《南寧聲明》，將中國(guó)與東盟的司法合作與交流提升至新高度。周強(qiáng)院長(zhǎng)率團(tuán)參加第九次上海合作組織院長(zhǎng)會(huì)，簽署《第九次上海合作組織成員國(guó)最高法院院長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合聲明》。積極爭(zhēng)取國(guó)際法律組織主導(dǎo)權(quán)，江必新副院長(zhǎng)率團(tuán)出席最高行政法院國(guó)際協(xié)會(huì)理事會(huì)會(huì)議，我國(guó)當(dāng)選為協(xié)會(huì)管理委員會(huì)成員。

——開(kāi)展高層司法交流。周強(qiáng)院長(zhǎng)應(yīng)邀對(duì)土耳其、法國(guó)進(jìn)行友好訪問(wèn)，推動(dòng)多邊和雙邊司法交流，展示中國(guó)依法治國(guó)良好形象。沈德詠常務(wù)副院長(zhǎng)率團(tuán)對(duì)印度尼西亞、馬來(lái)西亞、斯里蘭卡進(jìn)行正式友好訪問(wèn)，加強(qiáng)我國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家司法界的務(wù)實(shí)合作。

——穩(wěn)健推進(jìn)司法交流工作。最高人民法院共組派因公臨時(shí)出訪49批179人次，接待應(yīng)邀來(lái)訪的國(guó)外司法代表團(tuán)8批47人次，接待臨時(shí)拜訪最高人民法院的外國(guó)團(tuán)組60批480人次。利用國(guó)際合作項(xiàng)目共派出工作訪問(wèn)團(tuán)和專題考察團(tuán)9批43人次，接待外國(guó)法官代表團(tuán)6批36人次，舉辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)研討會(huì)、培訓(xùn)班14次，約2000人參加，實(shí)際使用外資900余萬(wàn)元。

——發(fā)揮國(guó)際司法協(xié)助審判職能作用。審查辦理民事司法文書送達(dá)3151件，審查辦理送達(dá)回證2082件，審查辦理民事調(diào)查取證40件，審查轉(zhuǎn)遞外國(guó)法院民事判決承認(rèn)與執(zhí)行案件15件，審查辦理刑事司法協(xié)助請(qǐng)求23件，審查與移管有關(guān)的案件5件，轉(zhuǎn)遞引渡請(qǐng)求4件，辦理涉外案件交涉、涉外法律意見(jiàn)咨詢等124件(次)，完成雙邊刑事司法協(xié)助條約、引渡條約和移管被判刑人條約談判11個(gè)，審查雙邊司法協(xié)助條約、領(lǐng)事條約文本19個(gè)，啟動(dòng)雙邊司法協(xié)助條約談判程序10個(gè)，辦理國(guó)際司法協(xié)助案件6014件，進(jìn)一步展現(xiàn)我國(guó)良好的國(guó)際司法形象。

——開(kāi)展地方法院外事管理。審核審批全國(guó)法院出國(guó)專題交流、出國(guó)培訓(xùn)團(tuán)組82個(gè)779人次。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地方法院接待國(guó)外司法代表團(tuán)23批次。

注：[1]“雙千計(jì)劃”指教育部、中央政法委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部六部門決定從2013年至2017年，選聘1000名左右有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律實(shí)務(wù)部門專家到高校法學(xué)院系兼職或掛職任教，承擔(dān)法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)任務(wù);選聘1000名左右高校法學(xué)專業(yè)骨干教師到法律實(shí)務(wù)部門兼職或掛職，參與法律實(shí)務(wù)工作。

改革發(fā)展篇簡(jiǎn)版介紹

一、調(diào)查研究工作

——起草全面推進(jìn)依法治國(guó)的意見(jiàn)和建議。起草《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的意見(jiàn)和建議》(一)(二)等多篇報(bào)告，全面反映人民法院關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的意見(jiàn)和建議，為黨的十八屆四中全會(huì)研究依法治國(guó)重大戰(zhàn)略部署建言獻(xiàn)策。

——健全調(diào)查研究工作制度。發(fā)布《關(guān)于人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作的規(guī)定》，對(duì)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作進(jìn)行全面規(guī)定。

——創(chuàng)辦《決策參考》內(nèi)部刊物。全年共編發(fā)28期，合計(jì)約20萬(wàn)字，充分利用法院大數(shù)據(jù)信息資源，為人民法院科學(xué)決策提供智力支持。

——司法統(tǒng)計(jì)工作取得新進(jìn)展。規(guī)范人民法院案件信息標(biāo)準(zhǔn)，起草《人民法院案件信息統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》、《全國(guó)法院案件信息標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)規(guī)范》等規(guī)范性文件。深入研究人民法院案件質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，推動(dòng)案件質(zhì)量評(píng)估工作科學(xué)發(fā)展。發(fā)布全國(guó)法院司法統(tǒng)計(jì)分析重大課題，加強(qiáng)課題研究工作。推動(dòng)人民法院司法統(tǒng)計(jì)部門與高校、科研院所合作開(kāi)展司法統(tǒng)計(jì)理論研究、實(shí)證分析、數(shù)據(jù)庫(kù)共享、專業(yè)碩士和博士以及法統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科體系建設(shè)等工作。

——完善與法學(xué)教育界協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。籌備召開(kāi)全國(guó)部分法學(xué)院校校長(zhǎng)(院長(zhǎng))座談會(huì)，邀請(qǐng)北京大學(xué)、清華大學(xué)等19所國(guó)內(nèi)著名法學(xué)院校的21位校長(zhǎng)(院長(zhǎng))出席會(huì)議。

二、理論創(chuàng)新工作

——組織理論研究。圍繞公正司法主線積極開(kāi)展審判理論研究，深入研究帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的審判理論與實(shí)踐問(wèn)題。認(rèn)真做好審判理論研究統(tǒng)籌和組織協(xié)調(diào)工作，做好國(guó)家社科基金項(xiàng)目等的科研管理工作，協(xié)同推進(jìn)人民法院理論研究工作。

——推出高端成果。編著《世界司法制度文庫(kù)》、《公正司法的理論與探索讀本》等理論書籍，解決審判實(shí)踐中迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

——搭建研究平臺(tái)。搭建與高等院校、科研院所的多向、跨界、分層合作交流平臺(tái)，聯(lián)合中國(guó)社科院召開(kāi)中國(guó)法學(xué)博士后論壇。

——加強(qiáng)課題研究。發(fā)布15個(gè)審判理論重大課題、15個(gè)調(diào)研重大課題和10個(gè)司法統(tǒng)計(jì)分析重點(diǎn)課題，不斷提升課題服務(wù)審判實(shí)踐的理論水平。

三、司法改革工作

——推動(dòng)司法體制改革試點(diǎn)。協(xié)助中央制定《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》，在上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海、貴州等地相繼開(kāi)展試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

——制定“四五改革綱要”。研究制定《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(2014—2018)》。四中全會(huì)召開(kāi)后，最高人民法院結(jié)合四中全會(huì)精神，對(duì)“四五改革綱要”進(jìn)行全面修訂，形成《關(guān)于全面深化人民法院改革的意見(jiàn)》，明確人民法院司法改革的總體思路和主要任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃人民法院未來(lái)改革藍(lán)圖。

——設(shè)立最高人民法院巡回法庭。制定《關(guān)于最高人民法院巡回法庭審理案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，設(shè)立第一、第二巡回法庭，審理跨行政區(qū)劃的重大民商事、行政等案件，克服地方保護(hù)主義，方便群眾訴訟，統(tǒng)一裁判尺度，確保國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。

——設(shè)立北京、上海和廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。2014年11月6日，全國(guó)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)機(jī)構(gòu)——北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院正式成立;12月16日和28日，廣州、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院先后成立。

——設(shè)立跨行政區(qū)劃法院。2014年12月28日，全國(guó)首家跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級(jí)人民法院成立。12月30日，第二家跨行政區(qū)劃法院——北京市第四中級(jí)人民法院成立。

——設(shè)立環(huán)境資源審判庭。2014年7月3日，最高人民法院環(huán)境資源審判庭正式成立。

——推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革。對(duì)全國(guó)42家試點(diǎn)法院改革工作進(jìn)行終期驗(yàn)收，最終選出北京市西城區(qū)人民法院等50個(gè)改革示范法院，印發(fā)《關(guān)于確定多元化糾紛解決機(jī)制改革示范法院的決定》，充分發(fā)揮示范法院的示范、引領(lǐng)作用。

——深化人民陪審制度改革。提前完成人民陪審員“倍增計(jì)劃”，全國(guó)法院人民陪審員總數(shù)已達(dá)20.95萬(wàn)人，比實(shí)施“倍增計(jì)劃”前增加約12.5萬(wàn)人，增幅為146.5%，普通群眾比例達(dá)到70.2%。全國(guó)人民陪審員共參審案件219.6萬(wàn)件，占一審普通程序案件的78.2%。積極拓展人民陪審員參審范圍，首次吸收人民陪審員參與審理重大職務(wù)犯罪案件，充分發(fā)揮人民陪審員作用。

——取消法院考核排名制度。尊重司法規(guī)律，尊重法官主體地位，取消對(duì)全國(guó)各高級(jí)人民法院的考核排名。改革考評(píng)辦法、取消不合理考核指標(biāo)，切實(shí)解決部分法院年底不受理案件等問(wèn)題。