西班牙中國政策觀察網站3月1日以《中國共產黨在政治改革和依法治國中的角色》為題發表文章,作者是西班牙巴塞羅那自治大學東亞研究中心主任肖恩·戈爾登。文章稱,雖然仍不放棄日益嚴格的社會控制政策,但中國已經開始出現政治變革的跡象。社交網絡的存在使人們有可能組織起來,發布一些官方媒體企圖刪除的消息。有跡象表明,社會抗議推動了居住證、計劃生育和環境等領域的政策改變。
從習近平的講話中可以看出他愿意為政治改革打開大門。習近平的講話和行事風格比前任更有新意,也更有民眾主義的色彩。至于領導人的新風格是代表著絲絨手套里的鐵拳,還是黨治國家的人性一面,時間會給出答案。2013年中國通過了一系列經濟改革措施,目的是推動經濟的現代化和自由化。去年又確認了“依法治國”的方針。
文章稱,近年來,中國共產黨越來越關心建立在群眾支持基礎上的執政合法性以及保持群眾支持的必要性。只有共產黨執政才能采取提高人民生活水平的行動,而只有提高了人民生活水平才能指望繼續執政。那么兩者誰先誰后?皮尤研究中心的最新調查結果顯示,中國民眾對政府的滿意程度遠高于全世界其他政體下的大部分國家。
文章稱,當前的反腐斗爭就是中國共產黨重視人民感受的一個例子。與此同時,中國共產黨還強調要更關注人民的需求,并采取兩個步驟。一是基層民主協商,共產黨的官員要與群眾接觸,了解群眾希望解決的問題和困難;二是讓專家、學者、智庫和研究中心提出解決辦法的建議,共產黨的角色是判斷群眾真正的需求和可行的方案是什么,因為很多建議是相互矛盾的。如果共產黨能夠滿足群眾的需求,就能贏得人民的支持和執政的合法性,否則將失去人民的支持和自身的合法性。
文章稱,隨著經濟不斷發展,并非所有人都從中受益。富人的利益在增加,但邊緣人群的不滿情緒也在增加。現行體制所擁有的共識和群眾支持已經不同以往,除非采取措施協調精英人群的利益和民眾的共同利益。
這就意味著要將維護穩定作為根本需要,這就是中國共產黨重視社會治理的原因。
文章稱,建設現代化、維持穩定和經濟增長速度以及平等分配財富的能力是保障合法性的重要因素。因此,攸關國家未來的三個關鍵是穩定、效率和平等。黨和國家之間沒有太大的區別,因此沒有交替掌權的問題。但如果管理不善,卻是有可能喪失合法性的,社會運動的發展可能會造成政治現狀的改變。應對這些政治風險需要保持可持續的經濟增長和平等的財富再分配,輔之以不危及國家穩定的政治改革。
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