新時期新疆高校意識形態教育的挑戰及應對

　　近年來，新疆意識形態領域的教育取得了很好的成績，積累了許多卓有成效的意識形態教育工作的經驗，馬克思主義思想為主要內容的社會主義主流意識形態的主導地位已經確立。但是，應清醒地認識到，“三股勢力”的存在由來已久，在新世紀新階段，國內外錯綜復雜的新形勢使“三股勢力”在高校進行滲透和破壞呈現出新的特點和手段。他們為達到分裂目的，提高分裂勢力的文化層次，著重從科學文化知識的青年人中發展力量。新疆高校的少數民族學生必然會成為他們選擇發展分裂勢力的一個重要群體。馬克思主義在新疆高校意識形態領域的指導地位正受到新的嚴峻的挑戰。這些新情況、新問題，給新時期新疆高校的意識形態教育工作帶來了一系列新的問題。因此，必須把新疆高校視為意識形態斗爭的前沿陣地，探索新疆高校意識形態教育內容的側重點及創新路徑，“牢牢把握黨對學校意識形態工作的主導權”，以“愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取”的新疆精神引領新疆經濟社會又好又快發展，進而實現新疆社會的跨越式發展和長久治安，成為新疆高校思想政治教育中的一個重大的現實課題與理論課題。

　　互聯網成為分裂勢力向新疆高校滲透的重要載體

　　一、新疆教育領域是分裂勢力在意識形態領域滲透破壞的重點區域

　　意識形態概念最早由法國思想家德·特拉西提出，距今已經有200多年的歷史。隨著研究的深入和認識的深化，意識形態這一概念不斷發展和演化，逐漸成為一個內涵豐富的哲學范疇。一般來說，意識形態是指一定社會或社會階級、集團基于自身根本利益對現存社會關系自覺反映而形成的理論體系，是對社會政治、經濟、文化等各種現象的反映，是一種完整的理論化、系統化的社會意識。任何一個國家或政權都需要把意識形態作為維護其統治的重要手段，都在進行著意識形態教育，都時刻注重占領意識形態高地。毛澤東指出:“凡是要推翻一個政權，總要先造成輿論，總要先做意識形態方面的工作。革命的階級是這樣，反革命的階級也是這樣。”

　　1.少數民族青年大學生成為分裂勢力滲透的主要對象

　　青少年一代承載張揚我國主流意識形態的延續主題，而對其信仰和精神的培育和形塑，是靠學校教育這個主要渠道來完成的，這正是學校對分裂勢力的吸引力所在。“三股勢力”始終把新疆高校作為滲透的重點，把爭奪下一代作為其積蓄力量、與我進行長期較量的一個戰略步驟，妄圖將民族大學生培養成為他們所謂的“接班人”。進入新世紀，在國際反華勢力的縱容和支持下，境外各種分裂勢力加緊聯合并調整其策略，提高分裂勢力的文化層次，著重從宗教和科學文化知識較高的青年人中發展力量，明確提出了“知識化、年輕化、武裝化、國際化”的方向，他們宣稱: “必須爭奪有知識的人，必須在高校中發展力量”。新疆高校成為“三股勢力”滲透的重點，少數民族青年大學生則成為與我爭奪的主要對象。而打民族牌，利用民族情感、民族意識將仍是分裂勢力在新疆高校滲透、破壞，在學生中發展力量的最常用和慣用的伎倆。這是一種極富煽動性、破壞性和隱蔽性的手段。他們把自己裝扮為“民族利益”的捍衛者、“民族文化”的維護者、維護“正義”、“公平”的代言人，以探討民族的歷史、現狀為名，編造各種破壞民族關系的謠言，激發參與活動的師生員工的民族感情和民族意識，將民族情感引向庸俗和狹隘，引誘參加活動的本民族不明真相的成員，認可或支持他們的反動言論，從而達到對思想領域滲透的目的。

　　2.宗教成為分裂勢力向新疆高校滲透的主要路徑

　　利用宗教對學校進行滲透是分裂分子的一個重要手段。新疆高校民族學生思想行為受宗教影響十分明顯。據對新疆高校各族學生調查顯示，約有20%的學生去宗教活動場所進行過宗教活動。民族學生受宗教影響的現實給宗教極端勢力提供了千載難逢的機會。宗教極端勢力加緊向學校滲透，在新疆高校秘密建立民族分裂組織、發展組織成員，向學生灌輸宗教思想。境外分裂勢力制作的具有強烈民族分裂意識和濃厚宗教內容的大量非法書刊、傳單和音像制品，通過夾帶、郵寄、偷運等方式滲入境內，有相當一部分流入高校，通過各種渠道在高校秘密傳播。20 世紀90年代以來，“三股勢力”在新疆高校建立和發展“伊扎布特”( 意為“拯救”) 、“伊斯蘭圣戰宣講團”等大量民族分裂和宗教極端組織。這些組織大都有固定的組織形式、明確的政治目標和政治綱領，即分裂中國，實現“東突厥斯坦獨立”或“新疆獨立”; 有領導機構和領導人、有吸收新成員的條件、程序，有的組織還要求其成員宣誓、交納組織費。“伊扎布特”不僅在烏魯木齊市區高校發展組織成員，而且把非法活動擴展到全疆各地，甚至把黑手伸向中學和中專學校，危害高校乃至新疆的穩定大局。

　　3.互聯網成為分裂勢力向新疆高校滲透的重要載體

　　分裂勢力還利用廣播、衛星電視、國際互聯網了等傳統、現代傳媒工具加劇對新疆高校的滲透。20 世紀60 年代以來西方國家提供巨額經費設立廣播電臺對外廣播。80 年代以來西方國家加大對外廣播、特別是對中國等亞洲地區國家廣播的投入。如美國政府控制的最大的新聞機構“美國之音”有2 100 個雇員，每年預算8 500 萬美元，用38 種語言對外廣播，20 世紀60 年代主要是針對蘇聯、東歐和中國。80 年代，又投資15 億美元進行“廣播星球大戰計劃”。除了“美國之音”外，西方敵對勢力在新疆境外還設立了“自由亞洲之聲”、“英國BBC”等多個主要電臺、120 多個頻點。這些廣播電臺專設維吾爾語播音室，晝夜不停地對新疆進行反動宣傳。進入21 世紀，互聯網成為分裂勢力向新疆高校滲透的新手段。“因特網絡把所有人都變成了出版發行人，這是革命性的轉變”。它具有自由性、共享性、開放性、匿名性及網絡信息的傳遞不受任何傳統控制形式的約束等特點，其對一國意識形態的影響將超過迄今為止任何一種傳統媒體。近年來，分裂勢力通過網絡向學生傳播非法宗教和民族分裂思想的趨勢更加明顯。他們披著“民族”、“宗教”、“人權”、“民主”的外衣，竭力干涉、誹謗和攻擊我國的民族宗教等政策，向一些學校的網站發送攻擊黨和國家的反動文章、帖子和視頻音像資料，圖謀混亂各族大學生的思想，激發民族仇視心理及對黨和政府的不滿。烏魯木齊“7·5”事件就是境外民族分裂分子通過互聯網等通訊手段，蠱惑人心、煽動指揮的典型事例。令人痛心的是，少數青年人、大學生參與了這場打砸搶燒暴力事件，充當了他們的幫兇，給新疆經濟發展和人民的財產帶來了不可估量的損失。此外，分裂勢力以學術交流、資助學術研究、出國留學等名義對學校進行滲透破壞。他們打著弘揚民族文化的招牌，以開展文藝創作、學術講座、學術研討來宣揚泛伊斯蘭主義、泛突厥主義，歪曲新疆歷史，影射攻擊我國的民族宗教政策和新疆的現實情況，宣揚民族分裂主義思想，對參與這種活動的師生進行思想滲透。他們還以提供學習經費為誘餌，煽動新疆青年和知識分子到國外學習，逐步達到收買的目的。

　　二、新疆高校意識形態教育內容的側重點

　　新疆地域偏遠、毗鄰國家多、民族構成復雜、民族成分多、宗教多、“三股勢力”的分裂活動活躍、穩定性較為薄弱，因此，新疆高校新意識形態教育面臨的外部環境比內地高校要復雜的多。特殊的地緣政治環境決定了新疆高校意識形態教育內容的特殊性。

　　1.以社會主義核心價值觀教育為核心

　　社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現，而社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系中最基礎、最核心的部分，是對社會主義意識形態內容的高度凝練和概括。黨的十八大報告指出: “社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發展方向。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育……積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”社會主義核心價值觀具有巨大的感召力和凝聚力，它能最大限度地感染和召喚起民族的共同意志，形成巨大的精神力量和物質力量。社會主義核心價值觀是少數民族學生所有價值觀念中最本質、最具決定作用的部分，是最根本、最重要和最集中的價值內核，所以新疆高校社會主義意識形態教育必須從社會主義核心價值觀入手。新疆高校通過社會主義核心價值觀教育培養各民族學生愛家鄉、愛本民族和愛國有機整體的意識，確立“以國家利益至上”為主體的價值觀念。把中國化馬克思主義、愛國主義為核心的民族精神與時代精神、社會主義共同理想、社會主義榮辱觀轉化為新疆各民族學生的集體共識和追求，自覺地將加強民族團結、維護祖國統一作為自己的神圣職責，從而鞏固社會主義意識形態在新疆高校的主導地位，實現民族團結和國家的長治久安。同時，結合新疆實際，社會主義核心價值體系引領多元化的社會思潮，在高校意識形態教育中，把各民族學生的“公民意識”的培育和教育納入意識形態領域教育。新疆高校通過公民意識教育，增強各民族學生的祖國意識、法制意識及權利義務意識，能夠使少數民族學生超越狹隘的民族主義和民族意識，能夠正確處理個人、民族與國家的關系，將個人利益、民族利益與國家利益很好地協調起來，將個人和民族的發展與整個國家的發展很好地協調起來，真正做到“國家利益高于一切”。

　　2.以“四個認同”教育為重點

　　“四個認同”是對馬克思主義“五觀”的深化和具體體現，是建設與鞏固和諧的社會主義民族關系與和諧社會的文化基礎，也是促進民族團結和諧的思想基礎與文化內核。胡錦濤在2010 年的中央新疆工作座談會上強調指出: “要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，全面加強和改進宣傳思想文化工作，廣泛開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動，增強各族人民對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，打牢民族團結的思想基礎。”這一精辟論述是黨中央對新形勢下新疆民族工作和民族關系的新認識，為新疆高校加強“四個認同”教育、創建和諧校園提供了政策指導。“四個認同”是對馬克思主義“五觀”的深化和具體體現，能夠從思想基礎、情感基礎、文化基礎與理想信念基礎四個方面增強各民族大學生的馬克思主義祖國觀、中華民族大家庭的歸屬感、文化歸屬感與認同感、社會主義信念，進一步提高意識形態教育的針對性與實效性。新疆高校開展“四個認同”教育，能夠把正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀根植于各民族大學生的思想意識中，引導他們牢固樹立“中華民族是一家”的思想，有利于他們增強民族團結意識、政治意識、責任意識，有利于引導大學生在反對民族分裂主義的斗爭中堅定立場，堅決維護國家的根本利益，有利于推進民族團結教育進步事業的持續發展，把大學生培養成中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

　　3.以民族團結意識教育為主題

　　中國自古以來就是一個統一的多民族國家。民族團結是我國處理民族問題的重要原則，是社會主義民族關系的主線，各民族只有同心同德、團結友愛、攜手共進，才能促進社會安定有序的政治局面，形成中華民族強大的凝聚力和牢固的向心力，更好地實現中華民族的偉大復興。“民族團結是興國之本”。2010 年2 月1 日開始實施的《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》中規定: “民族團結教育是對公民進行以愛國主義教育為核心內容的學習民族理論、掌握民族政策、普及民族團結常識、樹立民族團結意識、履行維護民族團結義務、增強維護民族團結責任的教育。”增強各民族大學生民族團結意識，是培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人的內在要求，對構建和諧的社會主義民族關系、建設和諧社會、鞏固國家統一具有重要意義。新疆高校深入開展民族團結進步教育，有助于民族團結意識與信念深深扎根于各民族學生的腦海中，使各民族大學生充分認識到“民族團結是新疆各族人民的生命線”、“團結穩定是福，分裂動亂是禍”和“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間離不開”的思想，增強維護祖國統一、民族團結和社會穩定的自覺性，在三股勢力事變面前保持清醒頭腦、作出正確判斷，粉碎敵對勢力的分裂圖謀，徹底鏟除分裂勢力產生的土壤。

　　4.以新疆歷史和區情教育為基礎

　　新疆高校進行意識形態教育時，要注意讓各族學生真正了解新疆歷史、認識區情。開展新疆歷史和區情教育，使各民族學生在有關新疆“三史”( 新疆歷史、新疆民族史、新疆宗教史) 的一些重大問題上肅清分裂勢力的歪曲、顛倒的反動宣傳，以正本清源、形成共識、達到認同; 了解和認識新疆解放以來特別是改革開放以來所取得的巨大成就，了解和認識黨和國家對新疆的關懷和幫助，內地省市對新疆的大力援助支持，澄清半個多世紀以來，中國共產黨究竟為新疆各族人民做了什么? 社會主義制度究竟給天山南北帶來了什么?誰在全心全意為各族人民謀幸福? 誰是各族人民利益的真正維護者和代表者? 等等。以解決學生“相信誰、跟誰走”的問題。

　　三、新疆高校意識形態教育的路徑創新

　　新疆意識形態領域出現的新形勢、新問題對新疆高校意識形態教育的工作提出了迫切要求，只有準確把握時代的脈搏，創新意識形態教育路徑，增強吸引力和凝聚力，才能鞏固馬克思主義在新疆高校意識形態領域的指導地位。

　　1.加強“地方性”教材建設與學科建設。

　　突出新疆高校思想政治教育的地域性特征高校思想政治教育是一種灌輸主流意識形態、開展意識形態教育的實踐活動，而思想政治課是高校進行主流意識形態教育和灌輸的主渠道和主陣地。“05 方案”開設的《馬克思主義基本原理》、《毛澤東思想和中國特色社會主義理論概論》、《中國近現代史綱要》、《思想道德修養與法律基礎》和《形勢與政策》等課程，在新疆高校意識形態教育的主渠道主陣地取得了顯著成效。由于新疆特殊的地理、政治特征，新疆一直處于我國反分裂、反滲透的最前沿。新疆高校的思想政治教育必須立足區情，堅持本土化。本土情懷絕不是一種情結纏繞，而是一種理性思考。針對這一情況， 1982 年10 月6 日，教育部、中宣部同意中共新疆維吾爾自治區宣傳部、新疆維吾爾自治區教育廳在本區高校和中等專業學校中開設《民族理論與民族政策》課程的要求，名稱定為《馬克思主義民族理論和黨的民族政策》，列入學校教學計劃。經過長期研究、反復探索、系統整合，最終編寫出版目前在新疆大中專院校統一開設的《新疆歷史與民族宗教理論政策教程》地方性教材。《新疆歷史與民族宗教理論政策教程》課程作為新疆高校開展馬克思主義“五觀”教育和“四個認同”教育的唯一地方性公共必修課，更加符合新疆各族大學生的思想實際，更加符合新疆社會政治經濟文化發展的需要。但這一門課程僅僅在漢族學生一年級和少數民族學生預科一年級時開設，高年級學生不再開設。一些老師認為應該把這些問題貫穿在整個思想政治理論課教學過程中。與此同時，新疆高校應積極探索新方式、新途徑，利用每年5 月的“民族團結教育月”、建軍節、國慶節等宣傳教育活動月和特別紀念日，組織和安排《科學無神論》、《新疆歷史回顧與今日新疆社會對比》、《新疆歷史上的民族關系與現代民族關系比較》、《黨的民族宗教政策》、《紅五月》、《民族團結演講比賽》、《民族團結一家親》等以民族團結為主題的專題講座。通過這些系列專題，使我們黨關于國家、民族、宗教、歷史、文化等方面的基本觀點、基本政策深深扎根于各族學生心中，提高意識形態教育的針對性和時效性。

　　2.嚴把教師隊伍和學術研究環節，建立全方位高校反分裂反滲透體系

　　在反分裂反滲透斗爭形勢嚴峻的現實情況下，新疆高校建設一支政治素質強、業務能力精的教師隊伍至關重要。新疆高校要嚴把教師入口關，絕不讓那些在大是大非問題上態度曖昧、認識模糊的教師上講臺，堅決把利用講臺傳播分裂思想的人清除出教師隊伍，將那些認識不含混、態度不暖昧，行為不動搖、旗幟鮮明、立場堅定的教師充實到高校教師隊伍中來，切實發揮教師在高校反分裂教育中的重要作用。同時，要加強學術交流的管理，堅守學術理論陣地，進一步完善和健全學術報告、講座、學報、校報的管理制度，對各種學術報告、講座活動要嚴格把關，嚴防別有用心者打著學術交流的幌子，杜撰歪曲新疆歷史，公開散布民族分裂思想、宗教主義，影射攻擊社會主義制度和黨的路線、方針、政策; 對境外人員來新疆高校學術活動要監督，涉及政治、民族、宗教等敏感問題的，要事先向上級部門請示，并報國家教育部和國務院宗教局審批; 對公開發表的學術論文、會議交流材料、會議發言材料等要建立事先審核的工作程序，把握其導向性，不給分裂思想可乘之機。

　　3.高校意識形態教育與社會實踐相結合

　　高校意識形態教育，僅靠單一課堂教育是遠遠不夠的，必須開辟意識形態教育的“第二課堂”，真正實現“理論教學”與“實踐體驗”相結合。在社會實踐中“將主流意識形態之基本精神與原則付諸實踐，并在這種實踐中再現、加深、鞏固和豐富主流意識形態”。豐富多樣的社會實踐是幫助各民族大學生加深、鞏固和豐富主流意識形態的認同，是高校意識形態教育的有效途徑。在新疆高校意識形態領域教育工作中，應當積極探索以“維護祖國統一、反對民族分裂、建設美好新疆”為載體的學生社會實踐機制，不斷完善學生科技、文化、衛生活動基地，實習支教基地、普法教育基地、新生軍事訓練基地、青年志愿者活動基地、“三下鄉”活動基地等，積極開拓新的實踐教育基地。這些都是發揮高校意識形態教育功能的成功實踐。要充分利用現有的文化教育資源，把它作為社會主義意識形態教育的有效平臺和重要載體。目前自治區有73家( 其中歷史類30 家)博物館、紀念館、科技館等區( 省) 、市、縣級文化教育資源，如烏魯木齊市的“燕爾窩烈士陵園”“八路軍駐新疆辦事處”、“自治區博物館”、“自治區檔案館”、“毛澤民故居”、“一炮成功”，伊犁地區的“三區革命展覽館”、“伊犁將軍府”，石河子市的“軍墾展覽館”，庫車的“林基路紀念館”，喀什市的“班超城”等全部免費開放，為高校學生意識形態教育提供了可親可感的滲透式、體驗式教育場所。文化教育資源所承載的紅色革命道路、紅色革命文化、紅色革命精神為主線的集物態、事件、人物、精神為一體的教育內容，激發各民族大學生的愛國熱情，增強反分裂反滲透的自覺性和堅定性。

　　4.完善校園網絡輿情引導管理機制，搶占馬克思主義意識形態教育新陣地

　　互聯網成為了社會思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，因而其對一國意識形態的影響將超過迄今為止任何一種傳統媒體。高校大學生是互聯網的重要用戶群，成為網絡輿情參與的“主力軍”。高校與社會緊密相連，國內外發生的新聞熱點事件等很容易在高校校園網絡空間中放大，引起大學生的廣泛關注，他們借助聚合新聞(RRS) 、電子郵件(E-mail) 、電子公告板(BBS) 、網絡聊天(QQ) 、維基(Wikipedia) 、博客(blog) 、手機微信等信息傳播途徑進行激烈討論，進而生成了校園網絡輿情。高校網絡輿情是一把“雙刃劍”，它可以豐富大學生的課余生活，進一步創造便利的學習機會; 同時，它以自由性、共享性、開放性、虛擬性和隱匿性等特點，使得各種流言和不良信息得以展現，誤導輿論產生消極影響，而新疆高校尚未健全甚至缺乏網絡輿情引導以及輿情危機防范機制，為敵對勢力和“三股勢力”傳播民族分裂思想和非法宗教活動提供了便利。烏魯木齊“7. 5”事件發生前，境內外分裂勢力通過各大論壇、QQ、MSN、手機飛信、博客和微博等大量發帖網絡謠言和虛假信息，涉世未深的多數青年學生則因受蒙蔽、被蠱惑而參與打砸搶燒事件。這充分證明新疆高校健全網絡輿情引導工作的重要性。因此，新疆高校要全面了解網絡輿情的特點，引導各民族學生正確對待校園網絡輿情，培養良好的上網習慣;高校要建立輿情信息采集團隊，充分發揮學生黨員、校團委、學生會、相關社團等學校精英團體的作用，做到對校園輿情的全方位掌控;堅持用馬克思主義中國化最新成果占領網絡陣地，引領校園網絡輿情，努力營造積極向上的主流輿論，牢牢把握新疆高校意識形態工作的領導權和主動權。

　　(原題：新時期新疆高校意識形態教育的側重點與路徑創新。原載《黑龍江民族叢刊》2014年第4期。)

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