中紀委：中國石化多領域搞利益輸送 國有資產流失

　　中央紀委監察部網站供圖

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　　繼前天中國聯通等6家單位專項巡視反饋情況被公布后，昨天18時許，中紀委再次公布中國石化、中國海運、中國科協3家單位的巡視反饋情況。與前6家單位一樣，中國石化等3單位也都有領導干部的問題線索被移交中紀委、中組部等有關部門處理。京華時報記者陳蕎

　　□中國石化

　　多領域搞利益輸送和交換

　　昨天上午，中央第六巡視組組長趙文波代表巡視組向中石化領導班子進行了反饋(上圖)。

　　趙文波指出，巡視中干部群眾反映了一些問題，主要是不同層級、不同板塊經營管理人員利用掌握的資源和平臺，在工程建設、物資供應、油品銷售、合資合作、海外經營中搞利益輸送和交換;有的領導人員親屬子女違規經商辦企業，通過承攬中石化業務，進行關聯交易謀利;有的領導住房違規問題嚴重，部分下屬企業公款吃喝、旅游問題頻發;“兩個責任”落實不到位、制度規定執行不嚴等。巡視組還收到反映一些領導人員的問題線索，已轉有關部門處理。

　　>>建議 斬斷鏈條防范國資流失

　　趙文波代表巡視組提出，建議加大監督執紀問責力度，強化不敢腐的震懾氛圍。加強對工程建設、物資采購、油品銷售、合資合作、海外經營等重點領域監管，斬斷權錢交易鏈條，防范國有資產流失。

　　建議強化制度執行，嚴守廉政準則和廉潔從業規定，嚴禁為配偶、子女及其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件，嚴格任職回避和輪崗交流制度。加強重大決策特別是海外投資前期論證，實行終身負責制并嚴格責任追究。

　　傳承“三老四嚴”優良作風，堅決糾正多占、侵占住房問題，嚴肅處理公款吃喝、旅游問題。

　　>>表態 傅成玉：確保不走過場

　　在昨天的巡視反饋會上，中石化黨組書記、董事長傅成玉主持會議并作了表態發言。

　　“這次專項巡視，對中石化是一次深刻的政治體檢，也是一次深刻的廉政教育。”傅成玉說，中石化將“制定整改措施，落實責任領導和責任部門，限定完成時間，明確驗收標準，確保反饋的問題和事項件件有著落，做到不打折扣，不走過場”。

　　對于已經移交的問題線索，傅成玉表示將集中力量一查到底，“不論涉及到誰，決不手軟、決不姑息”。

　　□中國海運

　　有領導吃里扒外侵吞國資

　　昨天，中央第九巡視組組長佟延成代表中央巡視組向中國海運(集團)總公司反饋專項巡視情況(上圖)。

　　佟延成指出，巡視中發現，中國海運一些領導人員及親友和特定關系人圍繞航運業務開辦關聯公司進行利益輸送，“靠船吃船”問題突出。有的通過關聯公司承攬中國海運大量業務，貼著企業發財;有的開辦私人公司，依托中國海運經營同類業務，面上干工作，底下攬私活，吃里扒外;有的以較低價格甚至低于成本價將運輸業務交由自己或親友的公司經營，損公肥私;有的虛構業務往來，侵吞國有資產，或在職時照顧關聯企業，退休后被關聯企業高薪聘用。個別領導人員頂風違反八項規定精神，公款打高爾夫球，違規購買購物卡等。對一些領導人員的選拔任用不夠規范。

　　>>建議 堅決根治利益輸送問題

　　佟延成代表巡視組提出，建議把加強廉潔風險防控作為航運企業黨組織落實“兩個責任”的重要任務。深入開展第三方利益輸送和領導人員私自經商辦企業專項整治活動，堅決根治企業領導人員利用職權幫助親友和特定關系人從事關聯業務進行利益輸送問題。

　　建立健全分級分類風險防控體系，從源頭上堵塞廉潔從業漏洞。對頂風違紀的領導人員要嚴肅追究責任。

　　建議進一步規范干部選拔任用工作，著力解決對下級單位特別是基層領導人員管理監督不到位問題。

　　>>表態 許立榮：切實開展治理

　　中國海運黨組書記、董事長許立榮在表態發言中表示，中國海運出現如此嚴重的問題，最根本的原因是黨的觀念弱化，“兩個責任”缺失。

　　許立榮表示，集團要切實開展好4個方面的治理：一是開展整治非法利益輸送的專項治理，二是開展清查違反八項規定精神的專項檢查，三是開展規范干部選拔、任用、管理工作的專項檢查，四是構建企業腐敗風險防控體系。

　　□中國科協

　　虛假發票報銷等現象多發

　　昨天下午，中央第十巡視組組長葉冬松代表巡視組向中國科協領導班子作反饋(上圖)。

　　葉冬松指出，專項巡視中干部群眾反映的主要問題是：黨風廉政建設責任制落實不夠到位，黨風廉政建設和反腐敗工作重制度、輕監管，一些班子成員和局級干部在執行八項規定、廉潔自律、經費管理等方面問題突出。

　　項目管理存在廉政風險，資金管理與項目管理脫節，經費使用監管不力;部分直屬單位、學會領導財經法紀意識不強，內部監控存在漏洞，違規違紀問題較突出;財務制度不健全，經費管理使用不規范，虛假發票報銷、違規發放補貼等現象多發。違反中央八項規定精神問題突出，執行干部選拔任用程序和規定不嚴格。

　　>>建議 建立責任倒查機制

　　葉冬松代表巡視組提出，建議建立責任倒查機制，強化對各部門、直屬單位一把手的監管。加強機關紀委建設，嚴肅查處各類違紀違法案件。嚴格執行中央八項規定，精簡各類會議活動，嚴格出國(境)管理，開展干部作風專項整治，對頂風違紀案件在全系統進行案情通報和警示教育。

　　建議嚴格財經制度，加強項目監管，建立項目資金使用情況追蹤機制，改進項目評審和驗收制度，規范“專家庫”管理。加強對直屬事業單位和學會、協會財務工作的管理和監督，完善領導干部任中和離任審計制度。嚴格執行干部選拔任用條例，嚴格選人用人工作程序。

　　>>表態 尚勇：制定責任分工表

　　中國科協黨組書記、常務副主席、書記處第一書記尚勇表示，將抓緊制定符合科協實際、切實可行的整改落實方案。科協黨組要盡快針對反饋意見進行專題研究，抓緊制定責任分工表，切實做到任務到人、責任到人，確保在規定時間內拿出整改方案，建立臺賬，一項一項地整改到位，按期完成整改落實工作。

　　□特點

　　1 多單位選人用人違規

　　中紀委近兩天公布了9家單位的專項巡視反饋情況。中國聯通、東風汽車公司、神華集團、中國國際廣播電臺、中國船舶、華電集團、中國海運、中國科協8家單位都在選人用人方面有不同程度的違規，僅中石化未被通報此類問題。

　　東風汽車、華電集團、中國聯通在選人用人方面均有“帶病提拔”、違規用人問題;華電集團有跑官要官、買官賣官問題;國際臺少數干部違規破格提拔等。

　　2 多單位有利益輸送

　　除了選人用人以外，9家單位中有6家出現了利益輸送、關聯交易的問題。

　　中石化、中國海運、東風汽車公司、中國船舶工業集團公司、中國聯通5家單位出現的問題中，都有領導人親屬或其他關系人違規經商辦企業或承接項目等，存在利益輸送或關聯交易;神華集團則被指“有些企業領導人在煤炭經營銷售中結成利益同盟”“煤炭滅火工程存在利益輸送‘黑洞’”等。

　　3 公款吃喝旅游仍多發

　　中央八項規定推進落實已兩年多，但在針對9家單位的專項巡視中，中石化、東風汽車、中國海運、中國聯通、國際臺都有頂風違反八項規定的情況，其中比較普遍的是公款吃喝、公款旅游問題。

　　另外，中石化被指“有領導住房違規問題嚴重”，東風汽車有公車私用、公款購買贈送購物卡等問題;中國海運有領導公款打高爾夫球、違規購買購物卡等;中國聯通存在超標準使用辦公室、公車問題。

　　4 采購成腐敗多發領域

　　在通報中，神華集團、中船集團、中國聯通都被指在物資采購等領域存在風險或出現問題。

　　神華集團在煤炭生產經營銷售、資產并購重組、工程項目和物資采購招投標方面聚集較大腐敗風險;中船集團對物資采購、勞務外包、工程建設等重點領域的監督制約機制不健全，物資采購領域腐敗問題易發多發;中國聯通在投資建設、物資采購領域違規問題嚴重。

　　(京華時報)

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