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嚴懲大貪惡貪與扎堆腐敗

伏牛石 · 2015-02-04 · 來源:烏有之鄉
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要健全對干部的管理制度,恢復新中國成立前后優良的干部作風,牢固樹立領導干部和政府工作人員全心全意為人民服務的堅定信念,使其真正回歸到人民勤務員的正確的軌道上,忠于職守,嚴以律己,公平正義,不徇私情,成為合格的受人民歡迎的國家工作人員。

  扎堆腐敗在今天的中國已經不是什么奇怪現象,純粹是大環境大氣候影響使然。誰都明白,沉身在一池渾水里,誰都難以保證自身絕對的清潔。同樣,在一個已經把腐敗現象看得很習以為常的社會環境里,純粹的清潔之人也是很難出現的。

  人的自私天性決定著絕大多數人們,每每看著別人以權謀私之事,都會自覺不自覺反思掂量自己手中掌控的大小不等權力,情不自禁地思量著是否也有發不義之財的機會;看到不少人自然而然地利用權力收受甚至索取賄賂,家境日益殷實,就難免心生憂嘆,并努力效仿。然后逐漸把權力轉化為渴求的金錢。有誰能夠在這樣的社會環境中保持自己基本的道德良知,不刻意利用職權吃拿卡要,已屬難能可貴;至于利用職權刻意勒索巧奪豪取的行為,在今天也早已司空見慣。倘使萬千官員中能出現極少數兩袖清風者,在如此追風逐利的社會之中,簡直就是人人高山仰止的當今圣人了。本人一直認為,反腐必須進行,并且要徹底進行。任何短暫的安撫行為與走過場行為,不僅會更加助長腐敗風氣的蔓延滋長,更會使其在變本加厲之中,使執政黨失去執政的權力,使國家民族陷入萬劫不復的災難之中。

  但是,鑒于當今社會腐敗之風蔓延之深之廣,如果不加區別地把一切跟風性質的普遍而輕微腐敗現象都予以嚴肅處理的話,恐怕在稍有職權的現今國家工作人員中,幾乎會無一例外地都會成為人們所謂的“蒼蠅”。自古以來,法不示眾。此說不是褻瀆法律,而是為了大局的穩定。曹操當年在官渡之戰后,如不當眾銷毀暗地里與袁紹書信來往并示投降之意的臣屬們的信件,許多后來為他建功立業的人員就會以里通敵人罪名被處死,或者心有余悸而投降敵對的一方。更可怕的是,那些遠在曹魏政權之外的有意投奔者,也會因此心存芥蒂,裹足不敢前來,許多已有的和將要擁有的人才就會流失到敵方。那樣的話,曹魏稱霸神州的大業也就不可能如期完成。

  腐敗就像寄生在人體上的毒瘤,不切除就會傷害身體乃至性命。尤其是大腐敗、惡腐敗,如不立馬清剿,就可能徹底摧毀民族復興的中國夢。至于那些危害不大、性質不嚴重、影響不惡劣的微小腐敗行為,未必就要和大貪惡貪一樣錙銖必較,一概射殺。況且許多人的所謂腐敗行為,只是當今社會現象里一種太普遍的隨波逐流行為而已,太普遍了,太習以為常了。真要一覽無余地加以追究的話,許多此類型的一般工作人員都會存在相同問題,都應該受到相應的懲處。只是這些人僥幸,反腐的鞭子還沒有抽打到他們身上,絕不是他們沒有所謂的腐敗行為。還是本人之前的觀點,在反腐過程中,要劃分類別,細加斟酌,給一些并無惡意也無嚴重貪心與貪腐行為者以改過自新的機會,不至于使他們因無路可走而鋌而走險,與大貪真貪惡貪一起,形成統一陣線,軟硬、明暗對抗國家的反腐風暴,影響黨和國家好不容易構筑起來的反腐大計。

  當今之計,唯有把那些不顧國家與人民的根本利益,個人道德品質嚴重墮落,在社會上產生的惡劣影響已經嚴重到因為他們的存在,而直接影響到黨和政府在民眾心目中聲望的貪腐人員,全部徹底地查出來,嚴肅到位地予以懲處,才能夠挽救黨和政府漸失的民心,才能完好體現共產黨的基本性質和國家現行的社會制度特點,確保國家的建設與發展順利進行。

  至于腐敗扎堆,是目前腐敗領域最具危害的惡性現象。當前反腐最棘手的問題就是不管哪一級黨政部門,只要手中擁有大小權力者,幾乎皆有貪腐現象存在。面對這樣的局勢,實在千頭萬緒,不太好處理。如果模糊輕重關系,淡化性質特點,很有可能造成大腐與小腐因區分不清或其他原因,致使大腐有可能因運動量大而溜之大吉,小腐卻充當了所謂的反腐成果的現象。腐敗扎堆問題是長期以來由于主客觀因而形成的錯綜復的腐敗現象。具體說來,主要表現在以下幾個方面。

  一、以黨政主要官員為核心的網絡扎堆腐敗。今天的主要黨政主要官員腐敗問題一經揭露,往往就不是孤立的。猶如提起紅薯的秧蒂,順便就要牽連出一大群相關下屬人員來。這里面主要包括官員過去和現在的身邊工作人員,尤其是秘書、司機、下屬、甚至曾經的上級等。周永康的四大秘書在周的問題暴露后無一例外地身負罪責紛紛落馬,周曾經的下屬也有不少人緊隨其后東窗事發,就是很好的例證。不要說周永康那樣的高官這樣,就是一個基層縣委書記縣長一旦腐敗行為暴露,也同樣有一幫他的官場自己人會一一浮出水面。這些人一個個都在大腐的庇護之下,大小不等地腐敗著。時下官場陋習,更甚于古時。逢年過節和官員生日,官員家庭里的紅白喜事都會有人前去獻媚捧場送心意;還有大小人事變動,官員外出學習,都是官員收受賄賂的關鍵節口。幾乎所有的下屬單位和有求于官員的屬下一般人員,借此機會大肆行賄,以迎合世俗,謀求個人利益。至今還沒聽說有哪個官員不在上述關口拒收屬下賄賂的,也沒聽說有哪個下屬單位領導或者謀求官位和承攬工程項目的老板,不按官場陋習照此行事的。

  二、以主要官員和權力部門為核心的家族扎堆腐敗。一人得道雞犬升天現象,雖古已有之,但今天尤甚。一個官員只要大權在握,沾親帶故的人就會蜂擁而至或者狐假虎威。他們賺取表面上的合法利益已是太普遍太正常之事,撈取不法利益之事也屢見不鮮。一個實權官員自己日進斗金早已是人所共知的常事,其親戚故舊連根帶葉加盟其中而收入不菲者也司空見慣。許多人財富的得來幾乎不用吹灰之力,只要他們亮出官員的身份與關系,便有人心甘情愿為其大開綠燈,不菲財富就會滾滾而來。沒聽說也沒見過一個黨政部門一把手或者權力部門一把手的直系親戚中有誰在今天日子過得不滋潤的。只要查查如今與主要官員關系親密的親屬、老鄉、同學、戰友、故舊同事,幾乎每個人的升遷與發家背后都晃動著此類人中官位最大者的影子。攀龍附鳳,榮辱與共,構筑官場網絡,的確不是什么新鮮事。《紅樓夢》里的“護官符”,在新時期不僅繼續存在,而且發揚光大。花樣之翻新,慮事之周密,網絡之健全,效能之顯著,即便書中賈史王薛四家的主人復活,也會翹首贊嘆,自愧弗如。

  三、握有特殊權力的部門扎堆腐敗。不管黨政機關的任何部門,相互間在職權上都有大小細微的差別。黨群口里,只要負責組織、紀檢、人事的部門,就要比負責其它部門逢迎巴結的人多。當然,這些部門的人獲取的利益也就大。政府部門更是手持特權者繁多,找其辦事的人更是門庭若市。如今社會潛規則,誰也別想吃免費午餐。將欲取之,必先予之。只有供奉得權力部門相關人員心滿意足,所辦之事才可如愿完成。否則,清水池塘難養魚。你赤手而去,也只能空手而歸;你提攜不菲禮品前去,當然也就能滿載而歸。個人行賄私密進行,自己不說誰也甭想知道;單位送禮,需要報銷,相關人員必須人人皆知。在今天,逢年過節或職能部門人員家里有事,拿著集體的錢前去表明心意早已不是新鮮事。所以,日常人事調動中,好單位的領導有人爭著干,好單位的工作人員也會有許多人擠破頭往里面擠。只要事先付出一定代價,就能占據好單位里的好位置,為此付出的本錢便會成百千倍的返還。世道如此,利益驅使,誰不趨之若鶩?尤為奇怪的是今天的社會,安分守己者常被人罵為死筋、呆板、迂腐、不通事理;為非作歹者卻被奉為能干、會事、玩家兒、把子活。誰在職權上左右逢源,八面玲瓏,進取豐厚,誰就被人羨慕、稱道、恭敬。如今的權力在很多人那里不是為民服務為國盡忠的責任,完全淪落為他們謀取私利制造罪惡的權杖。可以說,今天部門里的扎堆腐敗,只要深究細究,窮遍全國,實難找得出幾個真正的潔凈者。

  四、以發達地區為標志的區域性扎堆腐敗。貪腐現象的滋生蔓延必得有天時與地利之便,也很受大環境大氣候的影響。在沿海發達地區,經濟條件上好,不要說高一級的黨政部門權大財豐,即便村一級組織的經濟狀況也遠遠好于落后地區和欠發達地區的縣鄉一級。前幾年,不是有一個沿海地區的村主任到澳門豪賭,一夜之間輸掉近億元公款的現象嗎?更令人吃驚的是,那個揮霍掉公款的村主任面對黨紀國法的懲處,竟然不以為意地說只要給他一天時間,他就可以彌補上所有賭資的虧欠。還有一個發達地區的主要村干部,一人在全國一線城市與風景區海濱擁有房屋別墅八十余座,許多房產連他自己都說不清在什么地方。可見區域性腐敗在廣大的發達地區該有多普遍,多嚴重。只要紀檢監察部門,充分創造條件,發動群眾檢舉揭發,許多發達地區和不發達地區處于市內市郊優越區域的黨政干部貪腐現象一定會令人瞠目結舌,不寒而栗。只是這樣的現象太多太普遍,僅指望有關部門人員去處理,不知要等到何年何月才能窮其根源。

  五、表現在工程項目上的扎堆腐敗。如今在建筑行業有一天行話叫“金橋銀路”。意思是說,承攬架橋工程利潤最豐厚,稱之為金;承攬修路工程利潤次之,稱之為銀。可想而知,為了承攬某一項工程,會有多少工程隊在背后付出多少代價。負責此項招標工作的職能部門領導與工作人員該有多少在其中收受賄賂。由此大而廣之,每一處民營企業的落戶,每一處住房項目的開發,每一項市政建設的開工,能夠最終勝出者,都不會一帆風順,內中隱藏的酸甜苦辣令勝出者和失利者均苦不堪言。更何況一項工程分幾個層次轉包,每一個層次的到手人都要為此付出不凡代價。等到了工程付諸實施,工程老板已經背負著沉重的前期付出包袱。于是,偷工減料就成了包工頭們唯一彌補損失的辦法。“豆腐渣工程”,“瘦身鋼筋”現象就是在這樣無奈的情況下必然出現的。怨不得包工頭們不這樣做,如果真按照工程建設標準投入原料,哪一個包工頭不賠得血本無歸?如今凡是工程,背后必有貓膩;暗箱操作,幕后交易,在今天大小工程項目上已經是難以更改的鐵律。高房價難以平抑,劣質工程層出不窮,都有其難以言說的秘密在后。工程造價出奇的高,設計、預算人員沒有誰不在此背后得好處的。誰也不做傻子,有羹湯大家分著喝,不能只有你領導獨享,大家人人都有份,你吃多點,我吃少點,大家兩相平安。于是乎,國家受虧,百姓遭難,也就成了一切劣質工程繁衍下來的慣性罪惡。

  扎堆腐敗現象,無時不嚴重損毀著黨和政府在民眾中的聲望。這種腐敗現象的普遍存在,又無一不與改開后奉行的發展才是硬道理的指導思想有關,也與極不成熟不完善的市場經濟相關聯,更與黨員干部普遍的信仰缺失相關聯。反腐勢在必行,因為它事關黨和國家的生死存亡。反腐必須發動群眾,僅靠職能部門單獨行動實在是杯水車薪,難以收到理想成效。另外,干部的使用不能再延續一地不動直至退休的做法,為其構筑盤根錯節的關系網創造條件。特殊行業的干部和工作人員也不能盤踞一處直至退休,使其慢慢坐大,慢慢滋生優越感與特權意識。一定級別的干部尤其是領導干部異地調動,也同反腐一樣勢在必行。徹底斬斷一地區一單位一行業因人事死滯而釀出的禍患。實行干部和特殊部門人員特殊關系回避制度,凡是直系親戚、戰友、同鄉、同學關系的,要盡量避免其在同一區域內同一行業中共事。要健全對干部的管理制度,恢復新中國成立前后優良的干部作風,牢固樹立領導干部和政府工作人員全心全意為人民服務的堅定信念,使其真正回歸到人民勤務員的正確的軌道上,忠于職守,嚴以律己,公平正義,不徇私情,成為合格的受人民歡迎的國家工作人員。誠如是,國之大幸!

  2015-2-4

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