經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn),中央軍委日前印發(fā)新修訂的《軍隊基層建設(shè)綱要》。這是深入貫徹習(xí)主席系列重要講話精神,推動強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地生根的有力舉措,對于夯實部隊建設(shè)基礎(chǔ),建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊,具有十分重要的意義。
基層是部隊全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)主席對基層建設(shè)高度重視,作出一系列重要決策指示,強(qiáng)調(diào)要牢固樹立強(qiáng)基固本思想,把工作重心放在基層,依法籌劃和指導(dǎo)基層建設(shè),進(jìn)一步指明了基層建設(shè)的正確方向。新修訂的《綱要》,堅持以習(xí)主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊建設(shè)重要論述為根本遵循,緊緊圍繞實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo),對基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層職責(zé)作了明確規(guī)范,賦予其新的時代內(nèi)涵,為新形勢下抓建基層提供了更為科學(xué)的法規(guī)制度保障。
聽黨指揮是強(qiáng)軍之魂,也是抓建基層的根本任務(wù)。新修訂的《綱要》著眼堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),把聽黨指揮作為基層建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)抓好固本培元、凝魂聚氣工作,確保從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊。當(dāng)前,意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜,一些西方國家加緊對我國策動“顏色革命”,加緊實施網(wǎng)上“文化冷戰(zhàn)”和“政治轉(zhuǎn)基因”工程,妄圖對我軍官兵拔根去魂。青年官兵是部隊的主體、軍隊的未來。貫徹落實《綱要》,必須緊而又緊地抓好鑄魂育人工作。要深化黨的創(chuàng)新理論武裝,加強(qiáng)思想政治教育,弘揚我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),切實把理想信念牢固立起來,確保部隊堅決聽黨指揮,確保部隊高度集中統(tǒng)一和純潔鞏固。
戰(zhàn)斗力是抓建基層的根本指向,能打勝仗是基層建設(shè)的終極目標(biāo)。隨著新軍事變革加速推進(jìn),我軍使命任務(wù)不斷拓展,對戰(zhàn)斗力建設(shè)提出新的更高要求。新修訂的《綱要》,緊緊圍繞能打仗打勝仗這一核心要求,進(jìn)一步規(guī)范了戰(zhàn)斗力建設(shè)的要素和途徑。現(xiàn)在,全軍戰(zhàn)斗力建設(shè)態(tài)勢強(qiáng)勁,但備戰(zhàn)打仗意識不強(qiáng)、謀事做事游離中心、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不正等問題,在一些單位還不同程度存在。忘戰(zhàn)懈怠是軍人的大忌、軍隊的大敵。按綱抓建基層,必須把戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)牢固立起來,堅決革除和平積弊,自覺以戰(zhàn)斗力為根本著眼點配置資源、選人用人、評價成效,做到一切建設(shè)和工作向備戰(zhàn)聚焦、朝打仗用勁。唯此,才能把基層這個戰(zhàn)斗力“刀尖”磨礪得鋒利無比。
“令嚴(yán)方可以肅兵威,命重始足以整綱紀(jì)”。我軍歷來以作風(fēng)優(yōu)良著稱,靠紀(jì)律嚴(yán)明制勝。新修訂的《綱要》適應(yīng)深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍要求,從強(qiáng)化法治信仰、運用法治方式、堅強(qiáng)法治保障等方面,充實完善了加強(qiáng)基層法治化建設(shè)、培育部隊優(yōu)良作風(fēng)的有關(guān)內(nèi)容。抓好《綱要》貫徹落實,必須切實夯實強(qiáng)軍之基。要把依法治軍作為基層建設(shè)的基本方式確立起來,深入開展法治宣傳教育,大力倡導(dǎo)尊法學(xué)法守法用法之風(fēng),按照條令條例規(guī)范基層建設(shè),努力實現(xiàn)“三個根本性轉(zhuǎn)變”,形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。法明令審,無有不勝。只要嚴(yán)格依法抓建按綱抓建,基層建設(shè)就能有序發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),就能始終保持我軍威武之師、文明之師、勝利之師的良好形象。
建強(qiáng)基層既靠廣大官兵積極作為,又靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)科學(xué)指導(dǎo)。《綱要》遵循基層建設(shè)特點規(guī)律,總結(jié)吸納改進(jìn)作風(fēng)成功經(jīng)驗,對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做好基層工作作出新的規(guī)范。各級要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)和方法,更好地履行指導(dǎo)服務(wù)基層職責(zé)。要自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求,始終堅持士兵至上、基層第一,時刻心系官兵、緊緊依靠官兵、傾心服務(wù)官兵。要嚴(yán)格落實《綱要》“四個統(tǒng)一”“五個堅持”規(guī)定,下力糾治“五多”問題,為基層抓落實提供助力推力。要持續(xù)開展當(dāng)兵蹲連活動,多搞“脫鞋下田”式調(diào)研、“傳經(jīng)送寶”式指導(dǎo)、“雪中送炭”式服務(wù),在真當(dāng)真蹲中樹好形象和威信,影響帶動官兵立足本職建功立業(yè)。
強(qiáng)軍事業(yè)在召喚,奮進(jìn)征程競風(fēng)流。全軍部隊要堅決貫徹習(xí)主席和軍委決策指示,迅速興起學(xué)習(xí)貫徹《綱要》熱潮,堅持扭住黨的組織抓基層、扭住戰(zhàn)備訓(xùn)練抓基層、扭住官兵主體抓基層、扭住厲行法治抓基層,著力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人,推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬,為開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面而努力奮斗。
(《解放軍報》2015年2月4日 01版)
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