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強(qiáng)權(quán)特首的回歸與李嘉誠的出走--談?wù)贾兄笙愀壅谓?jīng)濟(jì)格局的演變前景

李曉鵬 · 2015-01-27 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
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  梁振英2015年的施政報告是罕見的強(qiáng)硬,申明“高度自治”不是“絕對自治”,強(qiáng)調(diào)香港必須服從中央權(quán)威,而且點(diǎn)名批評了一些激進(jìn)刊物的言論,現(xiàn)場抗議的議員則直接就給架出去了。這種風(fēng)格是“占中”之前從未出現(xiàn)過的。

  我們把這個事情跟最近的一些新聞串起來看,就很容易發(fā)現(xiàn)中央政府對香港“占中”后政策方向的變化。簡單來說,就是在保持“一國兩制”的承諾不變的情況下,對香港現(xiàn)行政制進(jìn)行調(diào)整,建立“強(qiáng)權(quán)特首”制度。

  ——應(yīng)該說,“占中”是一場測試,把各方面的底線態(tài)度基本上測清楚了。在占中之前,梁振英的態(tài)度是比較曖昧的——或者說至少是比較軟弱的,也就是對香港反對派的訴求,表現(xiàn)出一種比較左右搖擺的態(tài)度。這種態(tài)度我們也不好說梁本人內(nèi)心到底怎么想,但起碼在直觀上給人一種印象:就是香港政府在敷衍塞責(zé),甚至是有意識在放縱反對派的極端言行來向中央施加壓力,試圖索取更大的利益。在諸如奶粉事件、國民教育事件這些問題上,港府基本無所作為,放任事情鬧大,然后讓中央妥協(xié)退讓。

  新華社在占中后發(fā)了這么一則新聞——《梁振英:曾每天都向中央?yún)R報香港“占中”情況》。這則新聞是很耐人尋味的。他匯報了些什么,中央指示了什么,這是機(jī)密,誰也不知道。但最終的結(jié)果很明顯:梁利用這種形式向中央表示“效忠”,也取得了中央的信任。也就是說在中央政府強(qiáng)硬的表態(tài)下,梁最終放棄了表面上的搖擺,選擇了完全站到中央這一邊。港府的處理方式,從最開始的放任自流,到武力清場,到現(xiàn)在的 秋后算賬,拘捕占中領(lǐng)袖。這一系列動作都顯然都是“每天匯報”之后,得到中央支持,梁振英才逐漸開始硬氣起來了。

  與此同時,我們再對照另外兩則新聞。第一則,就是占中爆發(fā)的前夜,以李嘉誠為代表的一大批香港富豪到北京來訪問,打的旗號是希望維護(hù)香港穩(wěn)定。

  第二則就是占中結(jié)束之后沒多久,李嘉誠就宣布把公司注冊地遷出香港。

  顯然,李嘉誠等人去北京其實(shí)是要去試探中央的態(tài)度,希望居中調(diào)停,說服中央在2017年的普選問題上讓步,避免“占中”運(yùn)動的爆發(fā)。

  這個要求當(dāng)然是被拒絕了。會面的結(jié)果,只是習(xí)總重申中央對香港的政策不會變。

  調(diào)解失敗之后,“占中”隨即爆發(fā),中央和香港極端民主派的關(guān)系終于徹底決裂。

  而這種徹底的決裂,受打擊最大的,不是別人,就是這一批控制著香港經(jīng)濟(jì)命脈的大富豪們。

  我在占中期間發(fā)過一條微博,就是說從“學(xué)民思潮”領(lǐng)袖黃之鋒所做的演講內(nèi)容來看,他的訴求是錯誤的,但他反應(yīng)的問題是真實(shí)的。香港回歸中國以后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、社會貧富差距擴(kuò)大,香港底層人民沒有從祖國統(tǒng)一中獲得什么好處,青年學(xué)生對未來失去希望,他們擔(dān)心畢業(yè)就失業(yè),看不到通過自己努力上升的渠道。這個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),才是“占中”運(yùn)動爆發(fā)的最重要的原因。蒼蠅不叮無縫的雞蛋,首先是社會上有了對香港現(xiàn)狀的怨氣的積累,才可能有西方敵對勢力來挑撥離間產(chǎn)生效果。

  那么這種經(jīng)濟(jì)社會問題長期得不到解決的原因是什么呢?在大陸這邊看來,中央已經(jīng)給了很多優(yōu)惠政策給香港,而且還大量廉價的淡水、蔬菜、肉制品供應(yīng)給香港,保障香港的民生和經(jīng)濟(jì)繁榮,其它的方面一概不管,給了你最大限度的自由。然后你自己還搞不好怪誰?只能怪你們香港人自己嘛。

  但在香港人看來,就不是這樣。1996年,香港回歸中國之前,基尼系數(shù)是0.517,2012年,基尼系數(shù)上升到了0.538,貧富差距是擴(kuò)大的。雖然看上去增加的點(diǎn)數(shù)不多,但一般認(rèn)為超過0.5就是很嚴(yán)重的貧富分化了,在這個基礎(chǔ)上,每增加一點(diǎn)點(diǎn)都會讓底層百姓的生活雪上加霜。而這個貧富分化的加劇,是跟回歸以后中央政府不作為密切相關(guān)的。

  自由資本主義一定會帶來滾雪球一樣的貧富分化,這個應(yīng)該是一個共識。香港回歸以前,就是一個自由港,在資本主義經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中也算是非常自由的了。但是英國的殖民統(tǒng)治畢竟還派了總督,他代表英國統(tǒng)治香港,其職權(quán)是高于行政、立法、司法這個三權(quán)分立體系的。有這么一個強(qiáng)權(quán)人物鎮(zhèn)著,大資本要想為所欲為還是很困難。

  但是在中國收復(fù)香港的過程中,在過渡時期,我們一方面不能直接派遣官員管理,一方面又不可能信任英國的官員,所以選擇了依靠所謂的“愛國人士”來協(xié)助中央政府實(shí)現(xiàn)香港平穩(wěn)過渡。而當(dāng)時愛國人士的代表,當(dāng)然就是李嘉誠、霍英東這些大資本家了。在這個過程中,這些以前尚不能干預(yù)政治的資本大佬們開始獲得大量的政治資源,李嘉誠和霍英東都成了香港回歸籌備委員會委員,成為中國在香港政治力量的代表。

  香港回歸以后,總督制度自然消失了,中國政府因?yàn)?ldquo;一國兩制”的承諾,也沒有過多干預(yù)香港政務(wù)——因?yàn)槲鞣絿依鲜悄米杂擅裰鬟@些東西來攻擊中國,而中國也有很多人也對此缺乏自信。所以雖然英國統(tǒng)治的時候一點(diǎn)民主不給香港,中國收復(fù)香港以后反而開始搞民主了。其中最大的特點(diǎn)就是立法會的權(quán)力上升,特首的權(quán)力下降,跟總督比起來已經(jīng)完全不可同日而語,從“統(tǒng)治者”變成了行政機(jī)構(gòu)首腦的這么一個角色。香港的政治體制,實(shí)際上就從總督獨(dú)裁制向三權(quán)分立的民主政制發(fā)展了。

  在資本大佬介入政權(quán)交接、新任政府權(quán)力分散的這么一個情況下,政治力量對資本力量的節(jié)制就完全失效了。對李嘉誠這樣的大資本家來說,以前還有總督管著,回歸以后在香港就可以徹底稱王稱霸。所以實(shí)際上我們看李嘉誠的財富增長,速度最快的就是香港回歸之后的這么幾年。他的公司市值在回歸前的1995年才只有420億港元,盈利才只有30億港元。到2009年,就增加到了一萬億港元,相當(dāng)于同期香港經(jīng)濟(jì)總量的50%,盈利更是高達(dá)兩千多億港元,增加了七十倍。大頭都是回歸后掙的。而這期間,香港GDP增加了不到一倍。

  所以,回歸以后,香港經(jīng)濟(jì)增長的絕大部分好處都是大富豪們拿走了。底層人民并沒有得到什么實(shí)惠,貧富差距持續(xù)擴(kuò)大,特別是房地產(chǎn)市場泡沫化嚴(yán)重,財富分配的差距比收入的基尼系數(shù)更加嚴(yán)重。李嘉誠在回歸兩年后就成為華人首富,但香港人均居住面積卻不足十五平米,此外還有十多萬人住在不足兩個平方米的籠屋里面,所謂“富者連阡陌,貧者無立錐之地”,就是現(xiàn)今香港現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。

  從這個意義上說,中國收回香港以后,對香港的治理是有所失職的。“香港明天更美好”這個承諾并沒有完全實(shí)現(xiàn),起碼對于香港的底層人民和年輕一代來說,他們所看到的現(xiàn)實(shí)就是回歸以后,他們的處境和未來變得更加黯淡了。

  這個問題的根源在哪兒?就在于過度的自治造成的“政府缺位”。香港1100平方公里的土地供700萬人發(fā)展,已使用地區(qū)只占了所有面積約24%,扣除不可開發(fā)的山地,還有40%的可供開發(fā)面積,但是就是空著不讓開發(fā)。主要原因就是政府過于弱勢,難以下定決心,因?yàn)橐坏╅_發(fā)就會造成香港樓價下跌,讓擁有住房的階層利益受損。董建華多次打算學(xué)習(xí)內(nèi)地新建保障房,都迫于既得利益階層的政治壓力而被迫放棄了。香港想要修一條高鐵接上廣深高鐵,死活修不動,因?yàn)檎鮿荩緹o法完成高鐵所需的拆遷工作。這些問題,在中國都不是問題,唯獨(dú)在香港克服不了,你說是中央政府失職,還是香港政府失職?我覺得應(yīng)該是都有責(zé)任。

  底層人民在生活得不到改善的情況下,他們會選擇什么樣的意識形態(tài)來要求改革?就是一個輿論宣傳戰(zhàn)的問題了。西方的敵對勢力也好,本地的像黎智英這樣的資本勢力也好,就開始在青年學(xué)生中間煽動,把這樣的問題歸結(jié)為大陸不給香港民主,以及大陸人到香港來買奶粉、生小孩占用香港的資源的問題上來了。這個邏輯其實(shí)很荒謬,因?yàn)榇箨懙恼坪陀⒚烂裰鞑罹喔螅菍Π兜纳钲诎l(fā)展的比香港好的多;至于大陸人民到香港來,那是有利于香港經(jīng)濟(jì)的,沒聽說過買東西還把人家給買窮的。香港的問題,核心不是自由民主太少,而是自由民主太多,導(dǎo)致政府缺乏權(quán)威和執(zhí)行力,無法大規(guī)模的配置公共資源,推動有利于底層人民的改革,放任大資本肆意擴(kuò)張。

  但是呢,目前來看,在香港這個宣傳陣地上,我們是失分的。青年學(xué)生被西方資本主義的自由民主理論給洗腦了,覺得問題就是中央不給香港民主造成的,所以才有了“占中”運(yùn)動。

  所以我才說:“占中”運(yùn)動中,青年學(xué)生的訴求是錯誤的,但他們提出的問題是客觀存在的,是中央政府、香港政府必須要解決的。只要這樣的問題不解決,僅僅是鼓吹什么反對國外敵對勢力的滲透宣傳,只能是治標(biāo)不治本。

  要解決這個問題該怎么辦?首先就要跟香港大資本家分道揚(yáng)鑣,不能再像回歸前后一樣,把他們當(dāng)做政治上的依靠力量了。因?yàn)樯鐣降母母铮囟〞|碰到這些人的利益。

  其次,就是要建立“強(qiáng)權(quán)特首”制度,要讓特首扮演一個像回歸之前的港督的角色,或者說是像現(xiàn)在中國地方政府的黨委書記的角色,一個超越行政、司法和立法之上的職位。大幅度的削弱立法會的職權(quán),因?yàn)檫@個陷入黨派斗爭、不用對實(shí)際決策負(fù)政治責(zé)任的機(jī)構(gòu),是很容易因?yàn)楦鞣矫鎰萘Φ臐B透而變得四分五裂、無所作為。變成一個極端勢力表演的大舞臺。

  目前,中國政府一方面要堅(jiān)持香港的資本主義制度五十年不變的承諾,保障香港的高度自治,所以不能真的搞社會主義改造,直接委派香港市委書記、市長;另一方面,又不宜完全的坐視不管,讓港內(nèi)港外的敵對勢力把香港搞得一塌糊涂,這樣在輿論上同樣對我們不利,因?yàn)橄愀郛吘故菍儆谥袊摹?/p>

  兩方面均衡的結(jié)果,一個效忠于中央政府的強(qiáng)權(quán)特首,就成為了一種必然的政治安排。梁振英在關(guān)鍵時刻以“每天向中央?yún)R報”的方式效忠,最終促成了這一政治決策。

  所以,占中結(jié)束以后,李嘉誠收拾家當(dāng)準(zhǔn)備走人,梁振英態(tài)度強(qiáng)硬發(fā)表施政聲明,批評大學(xué)反對派刊物,對“占中”領(lǐng)袖秋后算賬。這些東西都是連在一起的。李嘉誠不是不看好香港的未來,而是不看好他自己的家業(yè)在香港的未來。在一個強(qiáng)權(quán)特首的政治安排下,一系列的社會變革恐怕將勢在必行。二十三條立法那是肯定要做的,國情教育也一定會重新啟動,土地與住房制度的改革恐怕也是在所必行。在此過程中,以李嘉誠為代表的,依賴于土地形成的大資本財團(tuán)的利益必然受到巨大的觸動。這個時候把資本注冊地遷移到香港之外的避稅天堂,其實(shí)是在給自己準(zhǔn)備退路了。

  香港明天會更好,但李氏家族的明天恐怕是不會更好了。

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