【學習小組按】
1月14日,中紀委五次全會上午閉幕,晚上發了《公報》。公報的主要信號(精神),與14日習近平的講話一致。不同處,在于一些部署更為具體。那,2015年,哪些人哪些事哪些單位,將是中紀委的重點“關照”對象呢?學習小組(微信號:xuexixiaozu)為組員解讀。
一次“承上啟下”的大會
十八屆中紀委第五次全會,是為“回顧總結2014年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署2015年任務”。十六屆、十七屆中紀委五年任期內,分別召開了八次全。按此慣例,這次位于本屆正中間的“五次全會”具有呈上啟下的明確意義。
這些人、事、單位會成重點
第一,要重點查“頂風違紀者”。
《公報》中明確指出,“我們黨決不容忍結黨營私、拉幫結派;決不允許自行其是、陽奉陰違”,重點查處就是“頂風違紀者”,“十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部”。
第二,對于問題多發地的領導也要問責。
《公報》中明確指出:“今年開始,尤其要突出問責。堅持“一案雙查”,對違反政治紀律和政治規矩、組織紀律;“四風”問題突出,發生頂風違紀問題;出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位,既追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究領導責任。 ”
第三,今年將會加大對國有企業巡視力度,實現對中管國有重點骨干企業巡視全覆蓋。
2014年底中央第三輪巡視的8家國企中,有5家共12人因涉嫌眼中違紀或職務犯罪接受調查。哪里有問題就巡視哪里,誰問題突出就巡視誰,是中紀委的一貫思路。習近平在13日講話中也說:“要著力完善國有企業監管制度,加強黨對國有企業的領導,加強對國企領導班子的監督,搞好對國企的巡視,加大審計監督力度。國有資產資源來之不易,是全國人民的共同財富。”
第四,有插手工程建設、出讓土地等行為者。
發生在領導機關和重要崗位領導干部中的“插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資產,買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件”,“違反政治紀律、組織紀律等行為”都是下一步的審查重點。
第五,銷毀證據搞攻守同盟者。
“對轉移贓款贓物、銷毀證據,搞攻守同盟、對抗組織審查的行為”也將納入依規懲處的重點內容。
第六,把違反中央八項規定精神列入紀律審查重點。
《公報》還明確指出,“緊盯“四風”問題新形式新動向”,“堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強對中央關于厲行節約、公務接待、公車配備等規定執行情況的監督檢查,把違反中央八項規定精神列入紀律審查重點。”
第七,群眾身邊不正之風和腐敗問題。
今后“反腐”也將“更接地氣”,“加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查處力度”,等等。
此外,“自家虎”也絕不饒恕
“打鐵還需自身硬。”用鐵的紀律建立鐵的隊伍,打虎才不會氣虛手軟。要“建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍”就要肅清紀委隊伍,對一些“不想監督、不敢監督、不作為、亂作為”“尸位素餐、碌碌無為的干部“,對于“害群之馬”要“撤換的撤換、該調整的調整”并且嚴肅問責。
“信任不能代替監督”,怎樣監督“監督者”?《公報》指出:“要充分發揮紀檢監察干部監督機構的作用,完善自我監督機制,健全內控措施,嚴肅查處跑風漏氣、以案謀私行為”堅決防止“燈下黑”。
正人必先正己,為展示中央紀委“刮骨療毒”、“清理門戶”、“自我凈化”的決心。紀委系統對于“自家人”也絕不手軟。
日前,中央紀委監察部機關召開新聞發布會所公布的一組數據便能夠證明反腐敗沒有“特區”的堅定態度:各級紀檢監察機關查處違紀違法紀檢監察干部1575人,其中廳局級34人、縣處級229人。
而本次全會上審議并通過了中紀委常務委員會關于申維辰、梁濱嚴重違紀問題的審查報告,確認中紀委常務委員會之前作出的給予申維辰、梁濱開除黨籍處分的決定,這對全國來說,也無疑起到了極大的示范作用。
這些工作方式將成為新常態
重點打的老虎和蒼蠅既然已然確定,對于“怎么打”今年亦有“新意”:
一是“從上到下”——實行下級紀委向上級紀委報告線索處置和案件查辦情況制度,制定實施省區市、中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法。
二是“全面覆蓋”——深入開展專項巡視,提高頻次、機動靈活,擴大巡視覆蓋面。對已巡視過的地方或部門開展回頭看。加強派駐監督,新設8家中央紀委派駐機構,完成對保留派駐機構的改革和調整,實現派駐全覆蓋。
今年開始,還要突出問責。《公報》指出:要“堅持“一案雙查”,對違反政治紀律和政治規矩、組織紀律;“四風”問題突出,發生頂風違紀問題;出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位,既追究主體責任、監督責任,又要嚴肅追究領導責任。”
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