據中紀委監察部官網數字統計,截至9月30日,2014年全國已查處37370件違反八項規定精神案件,涉及51235人,有15494人受處分。與截至2013年底的情況比,今年受黨政紀處分人數翻了一倍。
《最高人民檢察院工作報告》資料顯示,截至目前,已揪出的“老虎”——落馬的省部級以上官員41名,其中三名是現任或前任黨和國家領導人:蘇榮、徐才厚和周永康;廣州中院一審宣判,廣州白云農工商原總經理張新華犯貪污罪、受賄罪、非國家工作人員受賄罪,決定執行死刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產。張新華貪腐達3.4億,梳理省內涉及貪腐案的金額,無人能出其右。至于拍掉的“蒼蠅”,媒體披露河北億元小貪官馬超群“藏金處”被查內幕:檢方跟蹤其子后發現,房子系租來專門放錢,清點工作進行一整夜,查獲人民幣9千萬、金條3、7公斤。
目前查獲的腐敗分子不過九牛一毛,反腐應加大力度繼續向縱深擴展。共產黨沒有驕傲的本錢。就像臺灣勝選的無黨派人士柯文哲在這封寫給競選干部的內部信件中勸誡所屬描繪的那樣:“如果把我們現在的狀況拿來跟1949年3月初的中共相比,我們有什么成就可以拿來自夸呢?請問我們有沒有‘三大戰役’的勝利呢?在中共取得‘三大戰役’的空前勝利時,毛澤東都還要用‘兩個務必’來提醒。大家不能得意忘形,請問各位,我們有什么條件樂觀嗎?”
好端端的中華人民共和國怎么會淪落到這樣的地步?發人深省。從大貪周永康、徐才厚到中貪魏遠鵬(貪2億多)再到小貪馬超群,貪污腐敗爭先恐后,雞飛狗跳,大到國家、黨、軍隊的最高層領導,下到村鄉科級芝麻小吏,連幾歲的小孩子也十分羨慕貪官污吏,2009年,“廣州一年級小學生的理想”的采訪:你長大了想做什么?”“想做官。”“做什么樣的官呢?”“做……貪官,因為貪官有很多東西。”
人們一般都認為我們的許多問題存在是由于缺少民主,沒有很好地貫徹執行黨的民主集中制原則造成的,日趨嚴重的社會腐敗當然是跟缺少民主密切相關。中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務,這是在中國共產黨還沒有建國時就確立的,后來又在黨章里早已明確。為人民服務當然需要對人民實行民主,而只有實行人民民主才能保障黨政機關為人民服務。對于民主,我們當然要搞清民主所依賴的對象是誰?在中國民主所依賴的對象,民主的主體,當然毫無疑問是人民,依靠人民的民主就是運用人民民主;在當前的世界上最真實,最廣泛的民主就是人民民主,依靠人民民主就是依靠人民。依靠人民絕大多數,就能達到我們古人所講的“人心齊、泰山移”的反腐目標。
我們多年來認識上存在一個誤區:指控毛澤東時代的毛澤東式整黨整風的民主活動說成是搞“政治運動”,人民民主被妖魔化成“糾動群眾斗群眾”動亂的“大民主”。動員人民群眾,發動大民主,咋看起來是有點混亂,但那是動而不亂,利遠大于弊。世界上有哪種民主一點代價都不用付出,對正常秩序一點干擾都沒有?任何民主都是要交學費的,只不過是磨刀不耽誤砍柴的工。毛澤東時代政治運動緊緊依靠的是人民群眾,他讓腐敗遠離我們,讓貪官污吏不敢胡作非為,不敢欺壓勞動人民,不敢里通外國,不敢撈取不義之財,這就是腐敗者特別恨毛澤東時代的政治運動的根本原因;政治運動是對封建資產階級的糟粕的宣戰,是對剝削階級言行的否定,這些與你的剝削階級本性水火不容;政治運動對腐敗打早打小、露頭就打,將腐敗消滅在萌芽狀態之中。毛澤東時代的民主為什么不用,為什么不能用?更何況,人民民主的是現代民主的一個形式,民主化是當今世界發展趨勢和歷史潮流。美國老是揪住我們不放,不就是揪住說我們沒有人權,沒有民主。現在我們依靠群眾路線教育搞人民民主來反腐敗,搞民主還可以堵住美國等西方國家的嘴,讓他們自己打自己的嘴巴,一舉多得。
前些日子,中共中央總書記習近平在走訪民主黨派時,回顧了毛澤東和黃炎培的“歷史周期律談話” 。
1945年,黃炎培、傅斯年、章伯鈞等六位國民參政員受邀參觀了延安。在窯洞中,他與毛澤東進行了一場著名的談話,史稱“歷史周期律”的談話。
會談中黃炎培坦率地說:“一人、一家、一團體、一地方乃至一國,不少單位都沒能跳出這周期率的支配力。一部歷史,‘政怠宦成’的也有,‘人亡政息’的也有,‘求榮取辱’的也有。總之,沒有能跳出這個周期率。”
聽罷黃炎培的話,毛澤東立即答道:“我們已經找到了新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來負責,才不會人亡政息。”
除此之外,毛還曾多次在公開場合強調,中國的缺點就是缺乏民主,國民政府應全面實行民主,只有實行民主才能建設好中國。不僅如此,毛澤東早在五四新文化運動時期就懂得了人民群眾的力量強大,人民群眾是中國革命能依靠的最基本力量,最可以依靠的力量。井岡山斗爭時期,毛澤東就開天辟地依靠“民主”來改造舊軍隊,三灣改編時他在軍隊里建立“士兵委員會”這種新軍隊民主方式,以此為基礎建立一支中外歷史上從未有過的新式人民軍隊;到了抗戰后期中國共產黨第七次代表大會上,毛澤東把完全可以依賴的人民譬喻成“上帝”,依靠他們行使人民民主,最終依靠人民奪去了中國人民革命的勝利。
解放后為了依靠人民,不讓才基本動員起來人民的建設社會主義積極性受壓制打擊,保護人民民主。以毛澤東為首的中國共產黨人就多方限制整頓脫離人民、背棄人民的官僚主義,建國后就建立以德高望重的朱德總司令為書記的中共中央紀律檢查委員會和相應的黨政司法監督機構,還不得不以采取犧牲劉青山、張子善來祭刀的“揮淚斬馬謖”嚴厲實行依法治國的方式,將他們判處死刑來震懾全黨,挽救全黨。本打算以與民主黨派“長期共存、互相監督”來穩住民主陣腳,進一步發展黨內黨外的人民民主,但不幸被反右擴大化所告終;最后只得依靠五四運動式的老辦法,動員依靠青年學生這些正在希望時期的“早晨八九點鐘的太陽”來發動一場自上而下的文化大革命來奠定人民民主的基礎,達到鞏固社會主義江山的目的。
粉碎“四人幫”后,中共中央很快就恢復文革中中斷的中央和地方各級黨的紀委,恢復了檢察院,律師制度,又緊接著增設了管政府機構的監察局,在檢察院又補上反貪局,以及以人民代表大會制度管理監督的黨政國家機構。意在加強黨和政府的監督體制,繼續保持共產黨政權的純潔性。為了這共產黨可以說苦心經營、費盡腦汁,能想到的辦法都想到了,能從外國能學來的都學來了,能運用的手段都運用了;但是反腐敗收效甚微,邊反邊腐,腐敗有增無減,使我國變成了橫向比是國際上腐敗少有的國家,縱向比是歷史上難見的腐敗時期。總結了六十多年的經驗,尤其是總結改革開放時期三十多年的歷史經驗得出的結論,腐敗一個重要來源就缺少了人民民主,缺少人民群眾對黨和國家政府監督,缺少了以人民群眾為主體的監督管理,綜合治理。
群眾路線教育是當前社會環境里“接地氣”的一種最好方式,開展已經將近一年了,但是“地氣”是不是完全接上了,依照目前的底層群眾狀態和反響,不難看出是存在距離的,還有實實在在的難度,起碼不是全面的徹底的,這樣的群眾路線教育要有真民主才行,而且要放開手腳,多次反復往復才可能見真效。
我這里以兔子吃窩邊草為例(實際上沒有能力到遠處去吃草的兔子只能吃吃窩邊草來保命)。我們這里一處建房工地的“工棚”按照規定房子建好后馬上就應該拆除,但是包工頭在房子做好后把工棚送給了當時的校長和縣人大主任,給拆除增添了難度。后來前校長退到二線,人大主任也退休了,然而官官相護,關系網錯綜復雜,人民群眾已經麻木不仁,沒有誰去得罪已經退休的領導找麻煩,已經處在違章建筑存在的工棚還是沒能按時撤除;現在進行的群眾路線教育,仍然沒有喚醒我們的教職工,沒有人敢公開提出,或公開呼吁那個“工棚”應該推倒。至今,就在距我住的地方只有一二十米遠的地方“工棚”依然無動于衷,巍然屹立在那里十幾年。你能說這是接上了“地氣”?不好這么肯定是吧!有人會問你那里群眾路線教育最后的貫徹落實,不是還有一道正義的程序——召開群眾座談會嗎,要人民群眾來評議來最終完成群眾路線教育,這一嚴格正義程序你們那里是怎么完成的?是的,近期走過了這一程序。這種群眾座談會我們這些長了反骨的群眾當然不能參加,你們參加了那自然會對拆除“工棚”提出意見來,甚至還會對領導提出其它很不利的意見來,這怎么能行呢?有人會說:怎么會這樣,那他們是怎么蒙混過關的?這的很簡單的問題,破解這一嚴格的程序并非難事。群眾座談會的群眾是由領導指定和安排的人選,各地方各單位都一樣有長著媚骨的馬屁精,馬屁精也是人民群眾嘛。馬屁精在等著領導的安排參加群眾路線教育群眾座談會,他們有的是贊美之詞,說好了領導當然會賞給他一口湯喝喝;否則什么“骨頭”什么“湯”都沒有,甚至穿小鞋,掃地出門。
你說這樣的群眾路線教育能“徹底”嗎,“全面”嗎?
反腐敗是一場艱苦卓絕、曠日持久的拉鋸戰,反腐不能按下葫蘆浮起瓢。治理腐敗最可怕的方式上是堵漏,堵住一個缺口是一個缺口,頭痛醫頭、腳痛醫腳,跟在腐敗后面團團轉,難以找到治本之策。反腐必須立足于長遠,立足于全局,首先找到反腐當面根本之策,今天重走群眾路線就是根本之策。走群眾路線需要勇氣,需要堅定,需要真正的沉下去,百折不撓的走下,緊緊依靠人民群眾才能最終取得反腐的決定性勝利。
十八屆四中全會提出了“依憲治國”、“依法治國”,我國憲法明確規定:中華人民共和國一切權力屬于人民。人民是國家主人,是社會歷史發展的主體,是歷史的創造者,他們有權監督管理國家。人民群眾的眼睛是雪亮的, “從嚴治黨”最有效的方法就是運用人民民主,喚醒人民群眾,依靠人民群眾監督,加深加強與人民群眾的血肉聯系,反腐才能釜底抽薪,才能干凈徹底。緊緊依靠人民群眾的人民民主反腐才是“從嚴治黨”的上上策,才是打贏反腐戰爭的關鍵,才是鞏固社會主義制度,實現國家長治久安的大計。
近日習近平總書記又提出:推動改革頂層設計和基層探索互動,從群眾中來到群眾中去,這也可以看成是群眾路線教育射出去的又一支利劍。由于嚴重缺乏信馬列毛,為群眾著想、排憂解難的干部,頂層設計與基層探索恐怕很難結合,為此在群眾路線教育還得進一步下功夫,花大力氣。多年來我國政府一直倡導的“陽光工程”,主流媒體宣傳上下了不少功夫,但是上有政策、下有對策,難以落地生根。沒有見到什么地方、什么部門真實的持之以恒的搞了陽光工程,多是為了表現政績或應對上級檢查,敷衍塞責、裝飾門面,許多地方實際上是暗中偃旗息鼓。
得人心者得天下。為了純潔共產黨,純潔中華人民共和國的干部隊伍,為了增加黨和政府的凝聚力、號召力,只有啟動人民民主、動員人民群眾反腐敗才能取得最終勝利,讓中國共產黨永葆青春,使民族不再沉淪,讓積重難返的國家不改變顏色。
石臺中學張新國 2014年12月11日
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