失業(yè)率遠(yuǎn)比預(yù)想的嚴(yán)峻

　　就業(yè)是民生之本。對(duì)于就業(yè)現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)進(jìn)行及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)政策最重要的決策依據(jù)。由于現(xiàn)有失業(yè)率統(tǒng)計(jì)方式的缺陷，有可能導(dǎo)致對(duì)失業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生誤判從而影響宏觀決策的及時(shí)性和正確性。從目前總體的就業(yè)形勢(shì)分析，今年年底和明年開(kāi)春，失業(yè)率變化趨勢(shì)很可能比預(yù)想的要嚴(yán)峻得多。

　　在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中，就業(yè)統(tǒng)計(jì)是最復(fù)雜的一項(xiàng)，到目前為止國(guó)家統(tǒng)計(jì)局尚未連續(xù)公布過(guò)中國(guó)的調(diào)查失業(yè)率。目前被普遍采信的失業(yè)率數(shù)據(jù)是由人力資源和社會(huì)保障部定期公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，而發(fā)達(dá)國(guó)家普遍使用調(diào)查失業(yè)率作為權(quán)威的統(tǒng)計(jì)口徑。由于種種原因，并不是所有具有就業(yè)意愿的勞動(dòng)人口會(huì)主動(dòng)進(jìn)行失業(yè)登記，而農(nóng)民工群體也不在登記范圍之內(nèi)，因此登記失業(yè)率并不能及時(shí)全面地反映就業(yè)現(xiàn)實(shí)。

　　中國(guó)社科院人口和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉曾表示，在制定和調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，調(diào)查失業(yè)率是一個(gè)比登記失業(yè)率更有價(jià)值、更有效的指標(biāo)。2008年第四季度金融危機(jī)爆發(fā)后，中央農(nóng)村工作辦公室主任陳錫文親率調(diào)查組在1.3億外出就業(yè)的農(nóng)民工中進(jìn)行抽樣調(diào)查，得出大約有2000萬(wàn)農(nóng)民工因經(jīng)濟(jì)不景氣失去工作的結(jié)論。這是當(dāng)時(shí)政府迅速出臺(tái)4萬(wàn)億投資計(jì)劃的最重要依據(jù)之一。顯然，這部分巨大的失業(yè)變量不可能反映到城市登記失業(yè)人口中。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，1至10月份，房屋新開(kāi)工面積147661萬(wàn)平方米，下降5.5%。其中，住宅新開(kāi)工面積下降9.8%。由于房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷，對(duì)上下游其他行業(yè)的不利影響正在日漸凸顯。其中影響最大的是鋼材、煤炭、水泥、建材、化工等上游企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括鋼材在內(nèi)多達(dá)30種產(chǎn)品近期價(jià)格下降。

　　價(jià)格下降的背后是越來(lái)越多的企業(yè)陷入虧損局面。筆者近日對(duì)一家優(yōu)質(zhì)焦炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，一級(jí)冶金焦炭從2013年最高的1800元/噸左右，下降到現(xiàn)在不到1000元/噸。企業(yè)每生產(chǎn)一噸至少虧損300元，但仍維持生產(chǎn)。在同類生產(chǎn)企業(yè)中這種情況普遍存在。

　　企業(yè)之所以維持虧損生產(chǎn)的原因包括：一是此類企業(yè)的生產(chǎn)方式?jīng)Q定停產(chǎn)一次耗費(fèi)巨大;二是此類企業(yè)中有眾多的國(guó)有企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)，須考慮履行社會(huì)責(zé)任、維持商譽(yù)和員工穩(wěn)定;三是地方政府為穩(wěn)定，給企業(yè)壓力。也就是說(shuō)，眾多企業(yè)在依靠以前的積累勉強(qiáng)維持生產(chǎn)。到年底，企業(yè)都會(huì)制定來(lái)年的生產(chǎn)計(jì)劃，如果依然看不到行業(yè)明顯轉(zhuǎn)暖前景，這些企業(yè)將不得不做出停產(chǎn)的決定。因此如果需求沒(méi)有明顯放大的信號(hào)，今年年底到明年開(kāi)春，失業(yè)人數(shù)有可能突然增大。

　　根據(jù)中國(guó)最大的職場(chǎng)信息平臺(tái)“看準(zhǔn)網(wǎng)”的大數(shù)據(jù)分析，10月份國(guó)內(nèi)各大招聘網(wǎng)站發(fā)布的和房地產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑建材，均創(chuàng)造了6個(gè)月來(lái)招聘崗位的新低，按照以往經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)對(duì)新員工的需求往往是未來(lái)信心的前置指標(biāo)，具有很強(qiáng)的相關(guān)性。

　　筆者認(rèn)為，為了應(yīng)對(duì)這一可能出現(xiàn)的情況，政府除了通過(guò)行政改革、貨幣政策和財(cái)政政策進(jìn)一步樹(shù)立增長(zhǎng)信心，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)對(duì)可能來(lái)到的失業(yè)高峰做好預(yù)案，保證這些員工一旦失業(yè)后，能夠盡快地在其他行業(yè)找到工作。▲(作者是央視財(cái)經(jīng)頻道評(píng)論員)

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