鐵證曝光：美謀占中長達八年 曾資助反23條游行

　　“佔中”勾結外國勢力的鐵證曝光!本報獲取的一份機密報告披露，受美國政府資助的“國家民主基金會”(NED)自1995年起就開始資助本港的反對派組織，多年來資助逾395萬美元(逾3000萬港元)。報告指出，NED旗下的“美國國際民主研究院”(NDI)早在2006年已在港為推動“佔中”做準備，并于2007年啟動青年公共參與計劃。2012年NED投放46萬美元(逾350萬港元)給NDI，推動香港學生參與政治，項目包括：資助港大法律學院“比較法與公法研究中心”(CCPL)，成立“港人講普選”網上平臺等，而搞非法“佔中”的始作俑者戴耀廷長期是CCPL成員。\大公報記者 龔學鳴

　　自稱“一名香港市民”的人士在網上發掘大量公開及機密文件，撰寫了一份112頁、題為“美國資金如何支持佔中”的全英文報告。早前有資料顯示，NDI在其公開文件中稱，在香港資助及開展一系列活動，試圖構建香港“后回歸”選舉框架、自治地位、法治及民主自由，以達顛覆中國政府對香港領導力的目的。而這份報告就詳細梳理了NED與NDI資助與策動“佔中”的全過程。

　　致力培養新興政團

　　報告指出，NDI一早已經為“佔中”進行準備工作。早在2006年，NDI就與港大比較法與公法研究中心合作組織名為“香港政黨的角色”的研討會;2007年NDI將他們在香港的活動集中在“香港民主化承諾”系列報告、民意調查、青年公共參與、婦女政治參與等四大項目。2007年，NDI在港啟動青年公共參與計劃，致力于培養新興政團，并負責訓練參與者政治交際技巧，令人質疑這是否與在“佔中”行動活躍的青年團體及示威者有關。

　　2012年，NED撥款46萬美元予旗下的“國際民主研究院”(NDI)，以發展一個“門戶網站”(Internet portal)，推動香港學生在普選問題上更積極地參與政治。同年，戴耀廷是成員之一的港大法律學院“比較法與公法研究中心”(CCPL)，得到NDI的資助，推出“港人講普選”網上平臺，聲稱網民可自行設計普選方案。此外在去年和今年六月，戴耀廷兩次與NDI高層會晤，討論的議題涉及美方如何提供協助(見另稿)。

　　網站煽動針對警員

　　查看“港人講普選”網頁，記者發現于9月28日“佔中”發生后，“港人講普選”一面倒地發放偏向“佔中”的信息。例如9月29日，“港人講普選”facebook稱，有大律師向法庭申請禁止警察使用槍械，呼吁網民搜集警方使用武器、市民受傷的影片或相片證據，包括“警方正面對?示威者直接施放催淚彈”、“示威者已倒地背向警方沒有任何暴力行為，但警方仍向他施放胡椒噴霧”以及“警方施放橡膠子彈使用警棍”等。

　　此外，“港人講普選”又針對佔領行動多次進行網上調查，目前竟就“如果警察清場，你會否回來重新佔領”的議題，了解網民的意見。而“佔領人士應否撤離”、“應否袋住人大的決定先”、“是否支持罷課”等亦是“港人講普選”過往的調查議題。該英文報告指出，“港人講普選”已演變為佔領人士和相關支持者共享行動信息的平臺。

　　報告又強調，社交媒體在抗議運動中成為了重要的工具，美國政府則透過“港人講普選”，與“佔中”示威者建立了直接的聯繫，經過多年來NED的資金支持和NDI的執行工作，美國政府“騎劫”了香港整個民主發展的討論。

　　NED資助反23條游行

　　另外，該報告披露，本港2003年進行二十三條立法時，受美國政府資助的“國家民主基金會”(NED)大力資助和支持香港人權監察和職工盟多個反對派團體策動反二十三條大游行，甚至在官方檔案中形容2003年反二十三條立法示威是“NED活動”(NED Event)。

　　95年已插手港事

　　該報告指出，早于香港回歸前，NED已開始插手香港事務。1995年，NED開始資助香港人權監察，1997年，NED旗下的“美國國際民主研究院”(NDI)派出一隊監察組，評估香港的政治環境，并決定在兩方面開展工作：一、監察政制發展;二、與地區直選人員合作。同年，NDI啟動“香港民主化的承諾”系列報告。2002年，NDI在香港成立地區辦公室，并開始委託“新力量網絡”和“思匯政策研究所”等本地智庫撰寫報告。

　　報告引述NED官方檔案“NED 20th Anniversary Timeline”指，(NED)旗下的“美國國際勞工團結中心”(ACILS)支持職工盟2003年的反二十三條立法示威，并指該游行是“NED活動”(NED Event)。報告又引述另一NED官方檔案“NED-1983 to 2003-Twentieth Anniversary”指，NED資助的香港人權監察在發起2003年大游行的“民陣”中起到領導角色。

　　報告又指出，2003年之后，NED開始加倍資助反對派團體。例如對香港人權監察的資助由每年約6萬美元，增加三倍至逾17萬美元;報告披露，香港人權監察至少從NED獲取了1,713,280美元(折合13,363,584港元)資助。

　　NED亦撥款逾134萬美元(折合1,045萬港元)予ACILS以開展香港的工作，其中大部分款項都流入職工盟。

　　美招戴耀廷充爛頭蟀

　　文件披露，NDI在港擁有至少五人的團隊，其中一人為原公共專業聯盟研究主任薛德敖，其早前被揭發曾寫電郵給“佔中”發起人戴耀廷，要求戴及“佔中”核心成員與NDI高層會面，向他們說明持續支持香港的必要性;其馀四人亦在過去策劃及組織一系列涉港活動。\大公報記者 冼國強

　　最新曝光的檔案顯示，由美國國務院資助的國家民主研究院(NDI)在港項目有關人員共有五人，包括部門創始人Christine Chung、原部門主管Belinda Winterbourne、原高級項目主任Stephen Tong、現任香港部門主管薛德敖(Kelvin Sit)及項目主任Crystal Rosario。

　　薛德敖掌在港機構財政

　　現任香港部門主管薛德敖自2013年2月加入NDI，負責香港和內地項目的策劃和管理，組織展開項目研究，同時掌控在港機構的資金支配與財政事務，并會代表機構參加本地及國際會議。

　　據早前曝光的電郵密件顯示，去年5月31日，薛德敖曾寫電郵給戴耀廷，稱NDI副總裁Shari Bryan聯同兩名成員Robin Carnahan、Sam Gejdenson將到訪香港，三人在美國都富有選舉經驗，并樂意與香港的政治人物分享，希望可以與戴和其他“佔中”核心成員食飯和見面，又提醒戴，會面中可向NDI的高層展示香港的戰略重要性，以及為2016年、2017年立法會選舉和行政長官普選的實現作持續支持的必要性。

　　戴耀廷電郵回覆指，可在6月24日會面。另一郵件顯示，一年后即今年6月24日，戴耀廷與薛德敖在戴的港大辦公室再次會面。

　　2002年成立NDI香港支部

　　薛德敖曾任公共專業聯盟研究主任，參與公共政策研究工作。在公共專業聯盟任職期間，薛德敖兼任機構發言人，在多個傳媒機構發表言論及文章。此外，他與本地大專院校關系密切，在2002年、2005年至2007年曾在香港大學政治與公共行政學系任職研究助理，2001年則在香港浸會大學地理系任職研究助理。

　　NDI香港支部的元老Christine Chung，在2002年至2006年擔任機構中國項目總監。文件指出，Christine Chung在2002年成立了NDI香港支部，但當年NED并未就此提供資助，質疑錢從何來。2003年，NDI獲得179,999美元資助在港對政黨提供所謂“技術支持和培訓”。文件又質疑，接收NDI技術支持和參與相關培訓項目的政黨到底有哪些，他們又是否知悉自己所參與的項目是由美國政府資助的。而Christine Chung2006年曾與港大比較法與公法研究中心合作組織名為“香港政黨的角色”的研討會，巧合的是，“佔中”發起人戴耀廷就曾長期任職于該中心。

　　多個反對派人物出席活動

　　多個反對派的頭面人物，包括：“香港2020”召集人、前政務司司長陳方安生，民主黨劉慧卿及何俊仁、公民黨余若薇及陳淑莊和人民力量陳偉業等均有出席該研討會。

　　香港部門原成員Stephen Tong，在2006年至2012年擔任機構高級項目主任，曾參與“香港民主化承諾”系列報告、民意調查、青年公共參與、婦女政治參與等項目。密件質疑，其中的青年公共參與計劃與現時學生示威的關系，以及是否有現時在佔領行動中的學生領袖參與過相關項目。而進行相關研究的學術機構和非政府機構又是否知道項目是受美國政府資助的呢?

　　另一名成員Belinda Winterbourne自2008年起，在NDI香港部門工作，任職項目經理，她擁有深厚的傳媒背景，負責機構財務及掌控銀行戶口;項目主任Crystal Rosario則是在去年才加入NDI。

 　　報告對涉及NDI資助機構及項目的逐點質疑

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