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中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定

新華視點(diǎn) · 2014-10-28 · 來(lái)源:新華視點(diǎn)
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  【《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》發(fā)布】《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》今日發(fā)布,《決定》于2014年10月23日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)。

  【實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)總目標(biāo)要堅(jiān)持五個(gè)原則】全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo),必須堅(jiān)持以下原則:堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。

  【一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正】全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。

  【完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度】完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。

  【十二月四日定為國(guó)家憲法日建立憲法宣誓制度】將每年十二月四日定為國(guó)家憲法日。在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神。建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。

  【明確立法邊界】從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義法律化。對(duì)部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng),由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),協(xié)調(diào)決定,不能久拖不決。加強(qiáng)法律解釋工作,及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)。

  【探索委托第三方起草法律法規(guī)草案】健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見(jiàn)制度,增加人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議人數(shù),更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用。完善立法項(xiàng)目征集和論證制度。健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法途徑方式。探索委托第三方起草法律法規(guī)草案。

  【法律草案重要條款可以單獨(dú)表決】拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。完善法律草案表決程序,對(duì)重要條款可以單獨(dú)表決。

  【增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保障人權(quán)意識(shí)】依法保障公民權(quán)利,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯……增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保障人權(quán)意識(shí),健全公民權(quán)利救濟(jì)渠道和方式。

  【清理有違公平的法律法規(guī)條款】必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),清理有違公平的法律法規(guī)條款。

  【編纂民法典】加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè),編纂民法典,制定和完善發(fā)展規(guī)劃、投資管理、土地管理、能源和礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)、財(cái)政稅收、金融等方面法律法規(guī),促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)、公平交易、平等使用。

  【加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法】加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象。完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度,把賄賂犯罪對(duì)象由財(cái)物擴(kuò)大為財(cái)物和其他財(cái)產(chǎn)性利益。

  【建立健全文化法律制度】制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,把行之有效的文化經(jīng)濟(jì)政策法定化,健全促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一制度規(guī)范。制定國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)法,表彰有突出貢獻(xiàn)的杰出人士。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法,完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)……

  【抓緊出臺(tái)反恐怖等一批急需法律】貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,加快國(guó)家安全法治建設(shè),抓緊出臺(tái)反恐怖等一批急需法律,推進(jìn)公共安全法治化,構(gòu)建國(guó)家安全法律制度體系。

  【大幅度提高生態(tài)違法成本】用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建立有效約束開(kāi)發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度,強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任,大幅度提高違法成本。

  【行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力】行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力,沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。推行政府權(quán)力清單制度,堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。

  【建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制】建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。

  【積極推行政府法律顧問(wèn)制度】積極推行政府法律顧問(wèn)制度,建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍,保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。

  【建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制】對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴(yán)格追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

  【大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類(lèi)】推進(jìn)綜合執(zhí)法,大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類(lèi),重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門(mén)綜合執(zhí)法。

  【理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制】完善市縣兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制。理順城管執(zhí)法體制,加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

  【健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制】完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,堅(jiān)決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。

  【堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)】全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格確定不同部門(mén)及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止和克服地方和部門(mén)保護(hù)主義,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

  【完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制】完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督,改進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制,健全責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問(wèn)責(zé)方式和程序。任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情,任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求。對(duì)干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。

  【推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)】完善司法體制,推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)。完善刑罰執(zhí)行制度,統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制。改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制,探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離。

  【探索設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院和檢察院】最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。探索設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院和人民檢察院,辦理跨地區(qū)案件。完善行政訴訟體制機(jī)制,合理調(diào)整行政訴訟案件管轄制度,切實(shí)解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問(wèn)題。

  【推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)】完善司法體制,推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)。完善刑罰執(zhí)行制度,統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制。改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制,探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離。

  【探索設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院和檢察院】最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。探索設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院和人民檢察院,辦理跨地區(qū)案件。完善行政訴訟體制機(jī)制,合理調(diào)整行政訴訟案件管轄制度,切實(shí)解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問(wèn)題。

  【變立案審查制為立案登記制】改革法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制,對(duì)人民法院依法應(yīng)該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當(dāng)事人訴權(quán)。加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訴行為的懲治力度。完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。

  【落實(shí)誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)】明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級(jí)權(quán)限,健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得違反規(guī)定干預(yù)其他人員正在辦理的案件,建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。完善主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責(zé)任制,落實(shí)誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)。

  【統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)】堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,健全事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正的法律制度。加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo),統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

  【全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則】推進(jìn)以審判為中心訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用證據(jù),完善證人、鑒定人出庭制度,保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。

  【實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制】明確各類(lèi)司法人員工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制,確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。

  【完善人民陪審員制度】完善人民陪審員制度,保障公民陪審權(quán)利,擴(kuò)大參審范圍,完善隨機(jī)抽選方式,提高人民陪審制度公信度。逐步實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問(wèn)題,只參與審理事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題。

  【建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)制度】構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民陽(yáng)光司法機(jī)制,推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi),依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書(shū),杜絕暗箱操作。加強(qiáng)法律文書(shū)釋法說(shuō)理,建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)制度。

  【健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度】完善對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防,健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。

  【防止輿論影響司法公正】完善人民監(jiān)督員制度,重點(diǎn)監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。規(guī)范媒體對(duì)案件的報(bào)道,防止輿論影響司法公正。

  【堅(jiān)決懲治司法掮客行為】依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為。嚴(yán)禁司法人員私下接觸當(dāng)事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請(qǐng)或者收受其財(cái)物、為律師介紹代理和辯護(hù)業(yè)務(wù)等違法違紀(jì)行為,堅(jiān)決懲治司法掮客行為,防止利益輸送。

  【堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則】堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則,絕不允許法外開(kāi)恩,絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、衙門(mén)作風(fēng)、霸道作風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)和懲治粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。對(duì)司法領(lǐng)域的腐敗零容忍,堅(jiān)決清除害群之馬。

  【中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程】堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵,完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課。把法治教育納入國(guó)民教育體系……在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。

  【構(gòu)建對(duì)維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系】建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。

  【把善于運(yùn)用法治思維方式推動(dòng)工作人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位】抓住立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,突出政治標(biāo)準(zhǔn),把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。暢通立法、執(zhí)法、司法部門(mén)干部和人才相互之間以及與其他部門(mén)具備條件的干部和人才交流渠道。

  【完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度】健全國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度。建立從符合條件的律師、法學(xué)專(zhuān)家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度,暢通具備條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)入法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍的通道,健全從政法專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制。

  【建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度】初任法官、檢察官由高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院統(tǒng)一招錄,一律在基層法院、檢察院任職。上級(jí)人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級(jí)人民法院、人民檢察院的優(yōu)秀法官、檢察官中遴選。

  【構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍】提高律師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì),完善執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。加強(qiáng)律師事務(wù)所管理,發(fā)揮律師協(xié)會(huì)自律作用,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,監(jiān)督律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守,強(qiáng)化準(zhǔn)入、退出管理,嚴(yán)格執(zhí)行違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。

  【各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師】企業(yè)可設(shè)立公司律師,參與決策論證,提供法律意見(jiàn),促進(jìn)依法辦事,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。明確公職律師、公司律師法律地位及權(quán)利義務(wù),理順公職律師、公司律師管理體制機(jī)制。

  【各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心】牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

  【政法委員會(huì)是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持】各級(jí)黨委政法委員會(huì)要把工作著力點(diǎn)放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上,帶頭依法辦事,保障憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施。

  【黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律】各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)定理想信念,踐行宗旨,堅(jiān)決同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為必須嚴(yán)肅處理,對(duì)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題必須抓早抓小,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。

  【依紀(jì)依法反對(duì)和克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)】形成嚴(yán)密的長(zhǎng)效機(jī)制。完善和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部政治、工作、生活待遇方面各項(xiàng)制度規(guī)定,著力整治各種特權(quán)行為。對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子,必須依紀(jì)依法予以堅(jiān)決懲處,決不手軟。

  【建立軍事法律顧問(wèn)制度】在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)設(shè)立軍事法律顧問(wèn),完善重大決策和軍事行動(dòng)法律咨詢(xún)保障制度。改革軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制。

  【防范和反對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)】嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制,依法行使中央權(quán)力,依法保障高度自治,支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政,保障內(nèi)地與香港、澳門(mén)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和各領(lǐng)域交流合作,防范和反對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)……

  【運(yùn)用法律手段捍衛(wèi)一個(gè)中國(guó)原則】運(yùn)用法治方式鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展,完善涉臺(tái)法律法規(guī),依法規(guī)范和保障兩岸人民關(guān)系、推進(jìn)兩岸交流合作。運(yùn)用法律手段捍衛(wèi)一個(gè)中國(guó)原則、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”,增進(jìn)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知,推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。#FormatImgID_0#

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