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為數不多公有制陣地必須堅守

梅花歡喜漫天雪 · 2014-10-01 · 來源:烏有之鄉
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為數不多公有制陣地必須堅守,否則社會主義就徒有虛名,社會主義優越性就無法發揮出來。

  《中華人民共和國憲法》規定:我國實行公有制為主體,多種所有制經濟共同發展,這是我國的基本經濟制度。

  但是到目前為止,各種數字表明公有制在我國 “主體”地位已經動搖:國有企業在整個國民經濟中所占的各種比例在快速下降,基本上早已突破“主體”所需要的50%以上,農村集體經濟大多是名存實亡。非公有制發展增長很快(多種所有制經濟),公私所有制對比比例在慢慢拉近了與資本主義國家的距離。

  一、當前,雖然資本主義經過了撒切爾和里根的新自由主義改革,但是資本主義國家仍然保留著一定比例的國有制:

  目前在全球范圍內,世界資本主義各國的國有企業依然占有20%投資和5%就業,在一些國家產出中占比高達40%以上。上世紀80年代到本世紀以來,世界上大多數國家的實踐證明,新自由主義私有化并沒有帶來經濟成功發展,相反出現了嚴重危機。而一些資本主義國家在危機中“逆私有化”建立國有企業,出現了不少成功范例,在新加坡等國家,國有經濟效益超過了非國有經濟,新加坡在資本市場上市的政府控股或擁股的公司市值占總市值比重達46%。新加坡國資控股的淡馬錫公司,2011年擁有總資產2979億新元,相當于該國當年GDP的91.2%,且始終保持了17%的高回報率。

  在20世紀80年代經濟私有化、自由化浪潮后,資本主義國家仍保有相當高的國有化程度,國有經濟在許多重點經濟部門居支配地位。據統計: 90年代初,法國國企達到2268家,投資額占全國總投資的27.5%,產值占GDP總額的18%,出口額占25%,國有工業企業營業額占總額的40%。僅僅法國中央一級政府擁有多數股權的企業數量就有51個,雇員83.8萬人,其擁有的國有企業權益占GDP大約15%,排在歐洲各國的第6位。挪威中央一級政府擁有國有企業46個,雇員23萬人,約占總就業量的9.4%,其中2008年國有企業權益更是接近GDP的70%,在2004年的基礎上又提高了10%。

  1991年意大利的國有經濟在全國銷售總額中占 22.8%,投資總額中占33%,職工就業人口20.8%。挪威2008年國有企業權益接近GDP的70%。瑞典國有經濟占比重在歐洲國家最高,一度達到50%。意大利全國100個最大工業公司的增加值中,國家參與制企業占50%。奧地利和德國等國的國有經濟略低于法、意。英國1979年國企投資額占全國投資總額的比例為20%,后來撒切爾搞“非國有化”才降至10%。美國是最少的,但基礎設施、公用事業和科學技術研究等領域國有比重很高。美國郵政部門的全部和電力、鐵路運輸部門的25%是國有的。蘇聯解體后,雖然掀起過一陣私有化浪潮,但大部分國家的國有經濟力量依然非常強大。俄羅斯國有經濟固定資產比重高達40%,國有經濟控制的GDP近50%,且在國有經濟中就業比重高達31%;白俄羅斯的國有經濟比重超過70%。

  更不用說德國等北歐一些國家迄今仍然保留著其一兩千年前就已經產生的農村原始公社式的集體經濟和現代產生公共服務的公有服務等行業中集體公有公共設施;以色列復國運動中的猶太移民定居開荒建設家園,最主要而且對以色列建國起到關鍵作用的,是以社會主義烏托邦原則結合起來的集體農莊吉布茲。以色列現在仍有270多個集體農莊——吉布茲,有多種形式,有人口十三萬,占以色列全國勞動人口的百分之二點四,但農業生產高占全國農業產值的八成以上;以色列就是憑著這些集體調動農民們的生產積極性,以公平公正形成凝聚力,做紐帶來合成集體意志國家意志,以最佳效果應對四面受敵的國家外部環境,保衛國家安全。這些國家以公有制手段來保障為公眾服務、為社會服務行業的存在,提高經濟發展的社會效率,盡最優的科學方式確?,F代社會發展的公平、公正性。

  二、部分外國政要對公有制及其作用的認識:

  老布什和貝克皆回憶過的歷史一幕:1989年美蘇兩國領導人馬耳他會晤,戈爾巴喬夫在有關蘇聯經濟問題的會談中,試圖對社會主義財產權重新定義,準備將持股人擁有的公司(即股份制或混合所有制公司)看作一種可以接受的“集體所有制”形式,老布什和貝克為戈爾巴喬夫的私有化知識的貧乏深感吃驚。

  2012年2月15日,德國前總理施密特接受采訪時提醒中國說,中國國企改革涉及上百萬億資本的所有制改革問題,目前的國企大體是壟斷性的、關乎國家安全的,應該是以長期穩定發展、而不是以追逐利潤為第一價值目標的;國有企業的利潤是人民的利潤,如果對這些國企實行私有化,未必有利于競爭,效益未必會更好。他還以鐵路系統為例指出,一些西部的鐵路系統嚴重超載而收費很低,如果實行私有化它們就會停運或提價,這對內陸的發展是個打擊。

  三、目前在中國,公有制尤其是國有經濟在國民經濟中所占的比重處逐年下降狀態:

  一項數字表明,2012年底,全國工業資產總額中,私有經濟占56%,外資經濟占21%,國有經濟僅占23%;而在全國企業總資產中,國資所占比重已降到20%以下。我國規模以上的國有工業企業產值比重從1978年的78%,下降到目前的27%左右。我國原有國企的3/4以上已經退出或破產清盤,很多改制成為民營企業。根據國家統計局公布的數據,全部第二、第三產業中,按總資產算,國有經濟僅占30.5%,而各類民營企業(股份制加私營)占59.7%,三資(港澳臺加外資)占到了10.4%。

  另一項資料還表明,在我國規模以上工業中,2003-2012年私企數量增長2.84倍(年均增長14.4%),資產總額增長17.4倍(年均增長33.1%),主營收入增長22.9倍(年均增長37.3%),利潤總額增長40.2倍(年均增長45.0%),而同期國企的戶數、資產和主營收入在工業企業中所占比重急劇下降。

  還有許多集體經濟,特別農村集體經濟,保留的僅是上個世紀八十年代以前的國家劃撥的國有土地和各級政府當時用財政計劃提供的一些破舊集體設施,許多這方面國有集體經濟已經是空殼,僅供國家統計時做統計數據用。

  目前,中央企業中公司制企業比例已達89%,混合所有制企業比例已達52%。截至2012年底,央企控股的上市公司已有378戶,地方國企控股的上市公司已有681戶,非國有股權比例分別超過53%和60%。

  綜合國民經濟中各種所有制所占的數字比例,表達了了我國進入九十年代以來,公有制經濟無論數量還是其它方面所占比都發生很快下降,現存的集體經濟已極為薄弱、不成氣候,國有經濟在全國企業總資產中所占比重已降到20%多。

  四、就整個中國經濟而言,國企整體所占的國民經濟比例狀況已經每況愈下,但是國有經濟作用卻不可小覷。

  國有資產總量大幅度增加,國有資本布局和結構不斷優化,國有經濟的活力和競爭力不斷增強,發展質量大幅度提升。

  我國僅存不多的大型國企在推進改革開放、維系國計民生、參與國際市場競爭、應對世界金融危機和支撐國家經濟戰略發展大局上,發揮了不可替代的決定性的重大作用?;仡?ldquo;十一五”期間,我國國企資產總額、營業收入、上繳稅金和稅后凈利潤等主要經營指標均實現了翻番,年均國有資產保值增值率達到115%。即便是最困難的2008年,央企利潤比上年下降30.8%,但上繳稅金不降反升,達到10426億元,增長18.6%,占當年中央財政收入的17%,成為社會事業的支撐力量。2003至2012年,我國國企實現營業收入從10.73萬億元增長到43.42萬億元,年均增長16.8%;上繳稅金從8361.6億元增長到3.72萬億元,年均增長18%。這樣的成就,是舉世驚嘆的!2013年《財富》世界500強企業中,中國內地企業有89家進入,其中82家為國企,67家由國資委系統監管。特別是許多大型國企“走出去”力度不斷加大,在境外市場扮演越來越重要的角色。2005~2012年間,我國央企純境外單位資產平均年增25.3%,營業收入平均年增25.9%,利潤總額平均年增7%;國有企業向國家繳納的稅金及附加比例中,2012年私企僅占13.0%,國企占70.3%。石油石化、電信、航運、鐵路、航空、建筑等行業的國有大企業成為我國參與國際競爭的主力軍。通過對外投資、資源收購和企業并購等,中國國企越來越融入全球化競爭中,開始逐漸形成自身的核心技術和品牌影響力,成為美歐等跨國公司的強勁對手,打亂了他們國際壟斷的發展布局和擴張步伐。

  從這個意義上說,國企是我們共和國經濟的“航空母艦”,是美國等西方壟斷資本財團的最大威脅,是他們恨之入骨的競爭對手,欲除之而后快。

  五、我國某些精英在改革中難以讓百姓、國家認同的所有制改革觀點:

  我國的一些改革專家學者主張要把中國國有經濟比重降到10%左右,顯然是不科學的,不符合世界經濟發展的基本趨勢。2014年03月03日鳳凰財經《張文魁:13萬多家中小國有企業應該徹底的民營化》就公開部署了美國炮制的中國國企私有化路線圖的實施計劃:“國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁在會上表示,對于占國有企業總數90%以上的中小國有企業,國有資本的比重完全可以退到零。中國大概有145000多家國有企業,只有8000多家是大型企業,13萬多家是中小企業,占90%以上。這13萬多家中小國有企業完全沒有必要去繞一個彎子搞混合所有制,徹底的民營化。張文魁認為對于8000多家大型和特大型的國有企業是可以搞混合所有制的,根據不同的行業來規定比例,我所謂的行業跟前面大家討論的公益性的還不太一樣。第一類真正提供普遍性服務和那些真正涉及到國家核心安全的極少數的國有企業,可以暫時保持國有全資。沒有關系,這樣的企業極少。”

  現在改革中的土地流轉,種糧大戶、專業大戶,家庭農場,農民合作社,以及各種新式的集體經濟的公有性及其作用還有待于實踐進一步證明。

  目前美國、歐盟正在壓迫中國按照他們所設計為他們國家服務方案進行改革。美國財長保爾森表示:“中國經濟的未來在于私企,私企是中國經濟創新的源泉,所以私企的發展需要被支持。”據參考消息報道:中國歐盟商會在建議書中明確地指出中國領導人需要“保持必要的緊迫感”,“中國經濟從朝陽陷入中等收入陷阱,存在非常具體的風險”,并強調“改革的即刻執行才是關鍵”。

  連《經濟學人》等西方媒體都對中國的改革都進行這樣的評價:“近幾個月的動向表明改革正在走上軌道”,“中國私有化浪潮再起”,“流向私人投資基金的潛在交易數量之多”。

  我國現存的公有制基礎已經很薄弱,如果國有經濟再進一步減持,集體經濟繼續消弱,“主體”作用難以顯現,“主導”難以支撐,社會主義制度的經濟基礎難以匹配,中國夢將會難以為續。

  六、習近平總書記代表黨中央的多次講話,對公有制經濟特別是國有企業采取的是保護態度:

  國企改革走向,是全國億萬百姓關心的焦點問題。

  習近平總書記在十二屆一次會議上的講話講到: “深化國企改革是大文章,國有企業不僅不能削弱,而且要加強。”在參加安徽代表團參加審議時習近平總書記又指出:“發展混合所有制經濟,基本政策已明確,關鍵是細則。要吸取過去國企改革經驗和教訓,不能在一片改革聲浪中把國有資產變成謀取暴利的機會。改革關鍵是公開透明。”

  在最近的8月18日上午中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議并發表重要講話再次指出:國有企業特別是中央管理企業,在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位,是國民經濟的重要支柱,在我們黨執政和我國社會主義國家政權的經濟基礎中也是起支柱作用的,必須搞好

  革命前輩早已在呼吁改革不能離開社會主義公有制和毛澤東思想:

  陳云在更晚的時候說過的一句話,那是在改革開放十周年左右的時間說的:“中國離開毛澤東思想和社會主義,必將亡黨亡國。”

  中國的科學界泰斗錢學森說:“如果丟掉了毛澤東思想和公有制,中國就完蛋了!”也有著與陳云同樣的認識。

  公有制是社會主義的基本特征,連資本主義國家都保留著一定比例的公有制,面對我國每況愈下的公有制我們怎么辦,社會主義優越性還怎么能發揮出來?

  石臺中學張新國 2014年9月18日

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