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彭東旭:從稀土產業策略看戰略產業的國企改革是否越過法律紅線

彭東旭 · 2014-08-09 · 來源:烏有之鄉
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  中國的公有制經濟總量所占比率嚴重低于新加坡、芬蘭等資本主義國家,甚至低于美國,這種嚴重損害公有制經濟的改革進程,突出表現在國企改革中,存在難以容忍的突破了中國憲法保護公有制經濟條款的行為。在稀土戰略產業改革中,明顯出現了出賣稀土戰略資源主權的“無意識的”間接策劃,毫無疑問,這種“無意識的”策劃等于出賣國家主權。從中國的稀土產業可以看出,國家重要戰略產業,所謂的參合外資或者拆解相關國企,尤其是對敵對勢力國家財閥集團敞開的參合,是一種自我殘殺的危險的行為,甚至可以說是一種出賣主權的行為,甚至構成了不容辯駁的叛國罪。

  WTO就稀土案裁決中國敗訴并不那么可怕,可怕的是不作為甚至是賣國行為嚴重干擾產業戰略。應對稀土案中國敗訴,其實并沒有媒體報道的那么悲觀,中國進行反制的措施很多。關鍵性在于是否有作為!

  一,中國采取反制易如反掌!

  2014年8月7日,美國歐洲日本起訴中國稀土案,WTO宣布終審裁決中國敗訴。早在2014年4月26日,WTO就已經對中國的稀土貿易訴訟案初步裁決中國敗訴。也就在初步裁決中國敗訴的時候,WTO專家組駁回了美歐日指控中國歧視外國企業訴求,更為重要的是,報告裁決同時認可中國自然資源主權原則及資源保護政策。

  由此我們可以看出,保護中國國內的稀土資源存在六條途徑:1,立法封存大部分稀土礦,支持中國稀土企業走向國外;2,國家收購原礦產品進行大規模戰略資源儲備;3,實行產業兼并整合,重新制定產業資格高標準進行審核。4,與本國利益嚴重抵觸,中國可以宣布退出WTO。5,效仿美歐出臺出口禁令。六,組建國際稀土資源出口戰略聯盟。

  抗拒美日歐、墨西哥等國對中國資源的掠奪,其實完全可以仿照美歐,以其人之道還治其人之身。

  美國至今仍以高科技出口禁令禁止相關產品和技術出口中國,歐盟至今仍以解除軍售禁令為條件向中國提出諸多令人難以接受的要求,日本更是長期堅決對華高技術禁運,禁運的理由就是懷疑某個產品可能會被用于軍事用途!既然這些國家對華可以搞出口管制,中國同樣可以采取出口管制。

  二,進入材料科技時代,中國稀土的出口,孕育了巨大的危險性!針對構成中國威脅的美國和日本和南海領土糾紛相關國家,中國必須斷然禁止中國獨有的離子稀土的出口。

  幾乎是中國獨有的、非常珍稀的離子型稀土,釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥和釔,這些重稀土是生產高技術武器的必須材料添加劑。

  美國侵略伊拉克的戰爭中,“愛國者”導彈能比較輕易地擊落“飛毛腿”,這是運用了稀土添加劑的材料科技的重大進步,導致其快速而且精準;F-22超音速巡航的保障,是發動機運用了稀土添加劑的材料不僅耐高溫,還保證了精密度。近二十年世界軍事科技的巨大進步,其實主題是材料科技的進步,材料科技的進步,其實就是“稀土”運用的進步!

  美軍制造海灣戰爭中匪夷所思的軍事奇跡,從一定意義上說,正是稀土的奇跡。

  稀土是形成強力磁鐵的元素,很少有人知道強力磁鐵是美國國防庫存中所有導彈定向系統中至關重要的因素,沒有稀土,航天發射和衛星就會停轉。“愛國者”導彈之所以能精準攔截來襲導彈,得益于其制導系統中使用了大約4公斤的釤鈷磁體和釹鐵硼磁體,用于電子束聚焦;“猛禽”戰斗機能夠實現超音速巡航功能,依托的是使用特種稀土材料制造的強大發動機以及輕而堅固的機身;

  重稀土產品中,以“鏑”為例,凡是激光、核反應堆、計算機硬碟、汽電共生引擎等,都必須要使用鏑,而世界上只有中國有,在其他國家幾乎沒有發現過可采的儲量。所以,西方媒體曾報道說,最令美國擔心的是,中國牢牢掌握稀土中最重要的“鏑”。美國防部尤其擔心,因為美國最自豪的“精準打擊武器”,關鍵零件“永磁”就缺少鏑就無法制造。鋱鏑鐵開始主要用于聲納,目前已廣泛應用于多種領域,從燃料噴射系統、液體閥門控制、微定位到機械致動器、機構和飛機太空望遠鏡的調節機翼調節器等領域。

  絕大部分具有專業水平的研究報告指出:中國稀土的開發利用也孕育了巨大的危險表現在兩個方面:一方面,越來越多的國家、軍事勢力為了獲得對對手的非對稱性控制能力,而參與稀土爭奪與研發,孕育了軍備競賽的風險;另一方面,獲得這種能力的國家更傾向于以威脅或戰爭解決爭端。對此,中國作為稀土儲量世界第一的大國,有必要從源頭上為這種軍備競賽降溫,嚴格限制稀土開采,立刻禁止稀土出口。

  三,作為一種不可再生戰略資源,作為一種尖端武器材料必須品,重稀土顯得尤為重要,中國的重稀土(離子稀土)可采儲量已經面臨枯竭。稀土產業實行國家壟斷經營,實施離子型重稀土國家戰略管制,已經刻不容緩!

  儲量與可開采儲量是兩個不同的概念。

  具有行業權威的資料顯示,中國已探明可開采的稀土工業儲量為5200萬噸,約占世界的50%,根本不是媒體報道的23%儲量,這就是說,稀土資源上,中國占據絕對性壟斷地位!

  中國稀土礦探明儲量的礦區有60多處,分布于22個省區,其中內蒙古稀土儲量最大,占全國的83%,其余分布在四川、山東以及江西、廣東、廣西、福建、湖南等省區。

  但是,中國獨有的重稀土(離子稀土)可開采儲量卻不是那么一回事。

  由于我國稀土產品出口價格低廉,近年來西方發達國家紛紛大量進口我國稀土產品,特別是重稀土產品加以囤積。我們也可以從各種新聞報道推測出日本囤積中國重稀土產品是最多的國家。作為美國遏制圍堵中國的馬前卒,日本國內稀土80%以上來自于中國。

  資料數據顯示,中國南方的珍稀重稀土流失非常嚴重。加上本來儲量就不比輕稀土少得多,離子型重稀土可采儲量有在20年內完全枯竭的危險。

  四,與國際石油輸出國組織比較,中國很容易倡導少數幾個稀土戰略資源儲量較大的國家就可以形成更為強勢的國際戰略聯盟,確保定價權的基礎上確保各自國家利益。進一步的意義是為金磚五國經濟體加深一道保護墻,并以此為戰略手段,擊垮歐美的經濟壁壘!

  國外稀土資源主要集中在美國、印度、前蘇聯、南非、澳大利亞、加拿大、埃及等幾個國家。稀土儲量僅次于中國的美國,近年幾乎不開采稀土礦產。直到2012年,美國才迫不得已進行少量開采。在開采的同時糾合其他國家起訴中國稀土案,完全可以看出美國用心非常險惡。與貪圖中國稀土的美國謀求戰略聯盟,無異于綿羊與老虎謀和平共處。巴西、印度、澳大利亞謀求聯盟也不靠譜,唯有俄羅斯最為可靠。中國約占世界50%的稀土儲量,俄羅斯約占世界12%的稀土儲量,中俄一旦在稀土產業上形成戰略聯盟,對世界稀土重要產地的印度會造成很大影響,甚至包括巴西、南非,這種意義絕非僅僅是保護稀土資源輸出國的利益,更為金磚五國經濟體加深一道保護墻!

  通過金磚五國經濟體,采取以政府為主導,淘汰落后產能,提高稀土的產業集中度,提高稀土開采的均衡合理性,建立起稀土期貨市場,才能建立國際稀土定價中心,才能真正獲得可靠的稀土出口定價權,保護國家資源利益。并以此為戰略手段,擊垮歐美的經濟壁壘!

  五,中國稀土走私的嚴重性遠遠超過官方媒體報道的數據。媒體報道的數據只是冰山一角。

  2011年國外海關的稀土進口統計數量,比我國海關的出口統計數量高出1.2倍,也就是說走私量是正常出口量的120%。這個數據對于南方離子稀土礦產區熟悉行情的人來說,會笑掉大牙。

  多年來這個稀土行業的生產過程中存在著一些非法開采、屢禁不止、冶煉分離、無序擴張等可以不說,正規企業生產統計數據瞞報,內外勾結,大手筆通過很深官方背景走私的數據猶如水下冰山。南方離子稀土在八十年代預測是可供應世界用99年,現在中國自己用可能不超過二十年,就是如此狀況造成的。

  六,稀土流失、稀土的賤賣,在于中國經濟改革嚴重破壞甚至喪失了有關產業安全策略。由此導致喪失資源出口定價權,相當于資源主權的喪失,政府相關部門負有不可推卸的重要責任。

  新中國成立之初,中國政府對于稀土產業就表現出相當的重視。但進入改革開放以來,中國幾乎喪失了產業安全策略,由此導致資源出口定價權的喪失。

  資源出口定價權,是一個國家利益自我保護的主權行為。行業因素、企業因素、政策及相關因素及其他因素五個方面,是中國稀土出口缺乏定價權主要四大因素。影響中國稀土出口定價權的五大因素表現在供需失衡、缺乏定價中心、行業集中度低、缺乏信息平臺、產品附加值低、企業無序競爭、管理體制落后、政策實施監管不到位以及稀土戰略價值認識模糊。毫無疑問,相關責任的承擔者就是政府相關部門。

  從中國的稀土產業可以看出,國家重要戰略產業,所謂的參合外資或者拆解相關國企,尤其是對敵對勢力國家財閥集團敞開的參合,是一種自我殘殺的危險的行為,甚至可以說是一種出賣主權的行為,是不容辯駁的叛國罪。

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