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魯寧:直面國(guó)企功與過 國(guó)企是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的奠基石

魯寧 · 2014-08-06 · 來源:國(guó)企
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  國(guó)企是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的奠基石

  最近的數(shù)月間,隨著央企和地方國(guó)企“混改”方案陸續(xù)出臺(tái),“混改”進(jìn)程開始啟動(dòng),尤其是社會(huì)各界開始對(duì)中央堅(jiān)定不移推進(jìn)“混改”的戰(zhàn)略深意逐步有所領(lǐng)悟之后,由部分學(xué)界人士及部分媒體人士一度竭力販賣的“因?yàn)閲?guó)企不行了,才企圖通過‘混改”再行圈錢救國(guó)企”的荒唐言論已逼近于破產(chǎn)。就此,這兩類人當(dāng)然很不甘心。于是在互聯(lián)網(wǎng)上,一個(gè)被西方學(xué)者推崇了半個(gè)多世紀(jì)的“輔助性原則”,作為被這些人新引進(jìn)的舶來品大肆炒作。其司馬昭之心,依然是試圖干擾已經(jīng)啟程的“混改”。

  “輔助性原則”由德國(guó)學(xué)者最早提出,后被西方自由派學(xué)者推崇和曲解為一項(xiàng)在行政許可領(lǐng)域處理國(guó)家與個(gè)人關(guān)系的所謂根本原則。該原則鼓吹:“凡是個(gè)人能獨(dú)立承擔(dān)的事務(wù),政府當(dāng)任由個(gè)人自負(fù)其責(zé);只有個(gè)人無能為力的事務(wù),政府才能有限介入;而在公權(quán)力內(nèi)部,只有下級(jí)政府無能力獨(dú)立承擔(dān)時(shí),上級(jí)政府才能對(duì)下級(jí)政府提供輔助性幫助。”

  從改善市場(chǎng)與社會(huì)行政管理方式的角度,“輔助性原則”是不是具有實(shí)踐合理性是可以在學(xué)理層面探討的。但在中國(guó),引入并大肆宣揚(yáng)“輔助性原則”的那些所謂精英們,醉翁之意不在酒,而是借此鼓吹“凡市場(chǎng)能做的,政府就不能干預(yù)。凡私企能做的,國(guó)企不但不能涉足,而且必須全身而退。若此論在邏輯上能夠成立,那么國(guó)企就壓根不該搞不倫不類之“混改”,而是必須一步到位實(shí)行私有化。

  鼓吹國(guó)企必須私有化的所謂國(guó)內(nèi)精英們,自以為很聰明。他們還對(duì)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”故意進(jìn)行曲解,企圖以此否定國(guó)企同樣擁有配置市場(chǎng)資源的“制度權(quán)利”的合理性和必然性。

  若對(duì)三中全會(huì)《決定》做科學(xué)精準(zhǔn)全面的解讀,不難發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)只是資源配置手段,政府才是市場(chǎng)調(diào)控的主體,國(guó)企是市場(chǎng)的客觀存在,是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的中流砥柱,三者處于市場(chǎng)的不同層次,豈可只突出其一而不及其余?進(jìn)一步闡述,“市場(chǎng)在資源配置中起決定作用”不假,但起不到全部作用。強(qiáng)調(diào)政府宏觀調(diào)控和國(guó)企在市場(chǎng)中的中流砥柱地位,既是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的精華所在。由是,國(guó)內(nèi)某些所謂精英們故意把“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”,篡改成無條件的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,繼而自以為高明的引出“去國(guó)企化”之謬論,其實(shí)與他們先前鼓吹的“去政府化”如出一轍。

  市場(chǎng)絕非萬能,存在天然缺陷。沒有調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比沒有市場(chǎng)更為可怕。遠(yuǎn)的不說,2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā)已說明了一切。私企和私人資本若引導(dǎo)得當(dāng),當(dāng)然是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本組成部分,但國(guó)企和國(guó)資是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的奠基部分。就此,別人也許可以稀里湖涂,各級(jí)黨委與政府務(wù)必永遠(yuǎn)保持足夠的政治清醒;1200萬國(guó)企人和萬余國(guó)企高管隊(duì)伍,必須保持足夠的自信和定力!

  不能以國(guó)企存在腐敗為由否定國(guó)企制度

  十八大尤其是三中全會(huì)之后,中央反腐敗力度空前。僅央企和地方“廳級(jí)”國(guó)企范疇內(nèi),已打掉老虎級(jí)國(guó)企腐敗高管近50名。國(guó)企員工包括全國(guó)民眾,均對(duì)國(guó)企打老虎取得階段性進(jìn)展拍手稱快。

  然而,少數(shù)國(guó)企內(nèi)部所呈現(xiàn)的“老虎窩”在給人們的心理帶來強(qiáng)烈沖擊的同時(shí),也為“去國(guó)企化”的鼓吹者們?nèi)P否定國(guó)企提供了新的論據(jù)和借口。不僅如此,“國(guó)企腐敗論”的鼓吹者近期還借助國(guó)家審計(jì)署公布針對(duì)部分國(guó)企的審計(jì)報(bào)告而大做文章。客觀論之,國(guó)家審計(jì)結(jié)果的確觸目驚心。所有被公開曝光的問題,的確與國(guó)企的國(guó)家性質(zhì)、國(guó)企的身份定位以及億萬民眾對(duì)國(guó)企的期待格格不入甚至大失所望。

  然而,審計(jì)國(guó)企本身是個(gè)歷史性進(jìn)步,敢于公開曝光國(guó)企的種種腐敗與奢侈亦是歷史性進(jìn)步。如果對(duì)全部國(guó)企進(jìn)行國(guó)家或地方審計(jì),可以斷言國(guó)企的各種問題注定會(huì)“堆積如山”。可盡管如此,筆者依然深信,國(guó)企的各種問題說到底是深化國(guó)企治理改革的問題,是一種過程性問題,問題的發(fā)展趨勢(shì)是總體呈緩慢好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì),做此判斷決非為國(guó)企文過飾非。

  從根本上看,這類問題在各種所有制企業(yè)具有普遍性,不同之處只在于程度不同和人們的社會(huì)評(píng)價(jià)之不同。治理國(guó)企的“腐敗病”、“奢侈病”以及形形色色的“違紀(jì)違法病”是個(gè)長(zhǎng)期任務(wù),沒有終點(diǎn)只有過程。1984年起步,國(guó)企已前后經(jīng)歷過三輪大的改革。在“混改”之前,國(guó)企從計(jì)劃到市場(chǎng)的艱難轉(zhuǎn)型(身)之歷史已然證明,國(guó)企的治理狀況總體有了明顯改善,但新老矛盾之交織依然是現(xiàn)階段的最大治理難點(diǎn)之所在。就如從中央到地方,在十八大之后不到兩年內(nèi),盡管副省以上高官隊(duì)伍中就已被打掉了50只大老虎,可我們依然不能由此斷言國(guó)家的高干隊(duì)伍已整體腐爛了一樣(全國(guó)副省以上高干超過7000名),我們同樣沒有理由斷言,中國(guó)的國(guó)企高管都已經(jīng)爛透了是同一個(gè)道理。

  媒體敵視國(guó)企是一個(gè)大問題

  由于錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外時(shí)局,以及歷史與現(xiàn)實(shí)的種種過失客觀存在,尤其國(guó)企在許多時(shí)候和許多場(chǎng)合的確不夠爭(zhēng)氣,可供某些人、某些機(jī)構(gòu)借機(jī)詆毀國(guó)企的機(jī)會(huì)和借口總是唾手可得。與國(guó)家審計(jì)署發(fā)布針對(duì)部分國(guó)企的審計(jì)報(bào)告幾乎前后腳,財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告2013年中央決算,其中一段涉及2013年央企國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)總收入1130.38億元,調(diào)入公共預(yù)算用于社會(huì)保障等民生支出65億元,增長(zhǎng)30%。照說,這是民生之幸,是國(guó)企承擔(dān)社會(huì)責(zé)任之體現(xiàn)。可在某些媒體看來,這中間大有文章可做,只要把文章做出來,就是又一枚詆毀丑化國(guó)企的“重磅炮彈”。

  如果對(duì)國(guó)企尤其是擔(dān)當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中砥柱之央企的偏見甚至仇視確已深入骨髓,那么央企就是“躺著”也照樣中槍。不妨再舉一例:比如,這些年國(guó)內(nèi)成品油價(jià)之均價(jià)一直比國(guó)際均價(jià)便宜10%左右,可2009年,國(guó)內(nèi)媒體不屑于具體分析,更不顧事實(shí),異口同聲死死咬定“兩桶油”不放,愣是斥問“兩桶油”,為何國(guó)際油價(jià)之均價(jià)從每桶70美元下滑至65美元,而國(guó)內(nèi)油價(jià)之均價(jià)卻從每桶50美元上調(diào)至60美元?殊不知,即使這是事實(shí),在當(dāng)年為了部分理順國(guó)內(nèi)油價(jià)生成機(jī)制而被迫逆勢(shì)上調(diào)油價(jià)之后,國(guó)內(nèi)油價(jià)之增價(jià)依然比國(guó)際均價(jià)便宜每桶5美元。而就此事實(shí),媒體則絕口不提、集體裝聾作啞。再舉一例,2008年因全球金融危機(jī)來襲,央企步入不可避免之“新世紀(jì)(29.01, 1.60, 5.84%)以來最困難的一年”,央企年度利潤(rùn)比上年下降30.8%。盡管如此,央企上繳稅收卻不減反增,達(dá)10426億元,增幅高達(dá)18.6%。而同年份的私企呢?“國(guó)企天生低效論”的鼓吹者們,你們敢不敢把數(shù)據(jù)亮出來做個(gè)公開對(duì)比?

  說到央企的稅收貢獻(xiàn)以及私企難以企及的社會(huì)貢獻(xiàn),不妨再多說幾句。

  先從公共財(cái)政的稅收貢獻(xiàn)說事。雖說央企和地方國(guó)企在國(guó)內(nèi)全部納稅企業(yè)中的數(shù)量不足5%,但若論稅收對(duì)公共財(cái)政之貢獻(xiàn),僅以2012年為例,私企向國(guó)家繳納的稅金占比僅為13%,全部國(guó)企向國(guó)家繳納的稅金占比則高達(dá)70.3%。真是不比不知曉,一對(duì)比國(guó)企就特自豪。

  私企唯利是圖是天性。毋庸諱言,國(guó)企也有唯利是圖的,也有坑害消費(fèi)者的,甚至“坑爹(國(guó)家)”的,但這不是國(guó)企的普遍現(xiàn)象更非本質(zhì)現(xiàn)象。從成本與利潤(rùn)比較出發(fā),國(guó)企所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于和大于私企。譬如僅進(jìn)口天然氣補(bǔ)貼一項(xiàng),“兩桶油”三年就補(bǔ)了約1200億元。再譬如,由于承擔(dān)歷史遺留的養(yǎng)老職能,迄今難以消化而轉(zhuǎn)入正常社保體系,僅擁有1200萬員工的113家央企,迄今仍不得不背負(fù)700萬退休員工的養(yǎng)老責(zé)任……盡管國(guó)企所承擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)責(zé)任私企沒得比、沒法比,并且在國(guó)企不同程度地存在著“腐敗和奢侈消耗”的現(xiàn)狀下,新世紀(jì)以來的十年間,國(guó)企利潤(rùn)年均增幅仍高達(dá)19.9%。請(qǐng)問,面對(duì)如此舉世驚嘆之業(yè)績(jī),若依然一口咬定“國(guó)企爛透了”,連鬼都不敢輕信!

  國(guó)企的成就主要來自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

  從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),國(guó)企喝了不少“水”,被市場(chǎng)“淹死”的國(guó)企也不少。但在市場(chǎng)驚濤駭浪中學(xué)會(huì)游泳,并逐漸成為“游泳高手”的國(guó)企紛紛收獲優(yōu)異績(jī)效之時(shí),國(guó)企憑借壟斷掙錢——靠盤剝億萬民眾賺昧心錢的謬論照樣一波波泛起。

  真實(shí)的現(xiàn)狀是,即如按國(guó)際上約定成俗的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),將113家央企逐一對(duì)號(hào)入座,除個(gè)別幾家軍工央企外,其余絕大多數(shù)央企已紛紛巧借股份制通道華麗地轉(zhuǎn)身為海內(nèi)外上市的公眾公司。試問,天下有過已上市的公眾公司能與壟斷畫等號(hào)的先例嗎?惟有在中國(guó),總有哪么一些所謂的社會(huì)精英,硬要昧著良知把中國(guó)的央企往壟斷上扯,與西方敵對(duì)勢(shì)力及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手里應(yīng)外合一唱一和,故意把中國(guó)普通民眾的認(rèn)知攪渾了。

  時(shí)至今日,中國(guó)已經(jīng)沒有國(guó)有銀行,只有國(guó)有控股的股份制上市銀行;中國(guó)已經(jīng)沒有國(guó)家壟斷的電信服務(wù)寡頭,只有“一拆為三”的國(guó)有控股的股份制上市公司中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在一國(guó)基礎(chǔ)電信服務(wù)行業(yè)內(nèi),同時(shí)有三家全球性公眾公司提供競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù),放眼全世界除中國(guó)之外實(shí)不多見;就算每天、每月、每年都背著罵名的“兩桶油”,也早已涅槃為全球公眾公司,其合法經(jīng)營(yíng)行為并非僅僅對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé),而是同樣需要對(duì)全球投資股東包括全球中小股民負(fù)責(zé)。請(qǐng)問,這樣的公司還是壟斷主體么?

  何為市場(chǎng)壟斷性公司?評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有多個(gè)角度,限于本文篇幅無法一一贅述炒冷飯。但一條必須再次挑明,壟斷的核心是對(duì)價(jià)格的壟斷,其最顯著的市場(chǎng)特征是壟斷導(dǎo)致商品或服務(wù)的漲價(jià)。可就以“兩桶油”為例,成品油售價(jià)之價(jià)格形成機(jī)制,迄今仍由政府定價(jià)作為基礎(chǔ)。事實(shí)上,這些年國(guó)際油價(jià)持續(xù)波動(dòng),中國(guó)政府出于民生保障和宏觀調(diào)控之需,寧可讓“兩桶油”承擔(dān)政策性虧損,以換取油價(jià)的基本穩(wěn)定。如是不妨再問,世界上有價(jià)格受國(guó)家限制的類似于“兩桶油”這樣的壟斷公司么?

  國(guó)企混改要謹(jǐn)防“顛覆性錯(cuò)誤”

  各國(guó)都有國(guó)企,也都有國(guó)有控股公司。可是,國(guó)外的國(guó)企與中國(guó)的國(guó)企因國(guó)家所有制不同,二者不可同日而語。一言以蔽之,拿外國(guó)國(guó)企的市場(chǎng)定位來否定中國(guó)國(guó)企的市場(chǎng)定位實(shí)乃荒謬絕倫。

  按現(xiàn)有一般性市場(chǎng)理論,無論是國(guó)企還是私企都是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,都應(yīng)平等享有參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之權(quán)利。這當(dāng)然沒有錯(cuò)。

  可問題在于,資本主義制度下的國(guó)企只在私人資本無利可圖的領(lǐng)域和市場(chǎng)失效之場(chǎng)合,起拾遺補(bǔ)缺之作用。其生存法則是作為私人企業(yè)的補(bǔ)充而存在,性質(zhì)上屬于為私人資本利益集團(tuán)提供非市場(chǎng)服務(wù)。

  社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)企,扎根于社會(huì)主義公有制體制之中。鑒于社會(huì)主義公有制是國(guó)家基本政制的經(jīng)濟(jì)基石,那么從央企到地方國(guó)企就是體現(xiàn)公有制實(shí)現(xiàn)形式和代表全民利益的最重要的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,亦是國(guó)家調(diào)控和引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基本的依靠力量,更是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力無可替、決非可有可無的力量中堅(jiān)!

  有鑒于此,在中國(guó)的社會(huì)主義制度下,絕對(duì)不能搞所謂但凡私企能做的,國(guó)企就必須無條件退身的所謂市場(chǎng)化改革,而是但凡國(guó)企能做大做強(qiáng)并控股的任何市場(chǎng)領(lǐng)域,都應(yīng)該當(dāng)仁不讓的為之不懈努力。故而,眼下已然啟程的國(guó)企國(guó)資“混改”,絕對(duì)不能允許采納所謂國(guó)企國(guó)資改革必須遵循“輔助性原則”之謬論,而只能堅(jiān)持發(fā)揮國(guó)企國(guó)資主導(dǎo)“混改”之以我為主的“主導(dǎo)性原則”!堅(jiān)信和堅(jiān)守這一根本的改革原則,國(guó)企國(guó)資的“混改”才不會(huì)犯習(xí)近平總書記所告誡的“顛覆性錯(cuò)誤”!

  國(guó)企的興盛讓什么人如芒在背

  時(shí)至今日,當(dāng)一些別有用心者仍在可勁販賣國(guó)企“效率低下、產(chǎn)品落后、競(jìng)爭(zhēng)乏力”之際,當(dāng)部分國(guó)人遭別有用心者忽悠,對(duì)國(guó)企印象還停留在“什么都干、什么都干不好、干不精”時(shí),中國(guó)的國(guó)企已悄然完成了一次華麗的蛻變。

  神九飛天、蛟龍下海、殲15一鳴驚人、高鐵奔馳、國(guó)家重器、超級(jí)工程……這些令國(guó)人無比自豪的成就背后,皆有一個(gè)共同的標(biāo)志:國(guó)企創(chuàng)造!

  2003年國(guó)資委[微博]成立,不少央企尚資不抵債,為發(fā)不出員工工資而犯愁。當(dāng)年中國(guó)只有6家國(guó)企勉強(qiáng)排進(jìn)世界500強(qiáng),至2012年已有54家國(guó)企強(qiáng)勢(shì)上榜。上世紀(jì)90年代中期,中國(guó)最大的500家國(guó)企全年銷售收入總和還不如美國(guó)通用汽車公司一家。撕掉“虧損”之標(biāo)簽,如今的中國(guó)國(guó)企展示了出色的營(yíng)利能力,在國(guó)際市場(chǎng)上成為“中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”之代表,用驕人業(yè)績(jī)演繹了“大象快跑”的故事,正在展示并將繼續(xù)展示“共和國(guó)經(jīng)濟(jì)脊梁”的中華風(fēng)采!

  進(jìn)入新世紀(jì)以來的十多年,國(guó)有資本進(jìn)一步向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。目前央企80%以上的資產(chǎn)集中在國(guó)防、能源、通信等國(guó)家命脈行業(yè),承擔(dān)著我國(guó)全部原油、天然氣和乙烯生產(chǎn),提供了所有的基礎(chǔ)電信服務(wù),發(fā)電量占全國(guó)的50%多,生產(chǎn)了全國(guó)超過60%的高附加值鋼材、70%的水電設(shè)備、75%的火電設(shè)備。113家央企在房地產(chǎn)、食品等傳統(tǒng)行業(yè)的總占比已不到4%。

  國(guó)資委[微博]成立之初,提出央企不僅要國(guó)內(nèi)領(lǐng)先而且要與國(guó)際一流企業(yè)全面“對(duì)標(biāo)”,由是遭來市場(chǎng)原教旨主義者的集體嘲諷和空前質(zhì)疑。可十年之后,113家央企絕大多數(shù)成長(zhǎng)為行業(yè)前三名,不少央企坐擁全球行業(yè)十強(qiáng),開始逐步掌握國(guó)際市場(chǎng)話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。在工業(yè)增加值率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等國(guó)際通用的績(jī)效評(píng)價(jià)體系中,我國(guó)已有1/3行業(yè)內(nèi)的國(guó)企趕上或超過全球500強(qiáng)的同類指標(biāo)……依這樣的發(fā)展勢(shì)頭,誰為此感到沮喪?誰深切擔(dān)憂?誰脊背發(fā)冷?答案就在一波又一波詆毀中國(guó)國(guó)企的“中西大合唱”中。由是,由誰在充當(dāng)幕后的主使豈不不言自明!

  國(guó)企當(dāng)自信

  直面國(guó)企功過,筆者無意刻意分辯國(guó)企功大還是過大。因?yàn)橹灰粠姡鸢冈缫亚逦髁恕9P者想明辯的是,國(guó)企國(guó)資的“混改”決非“國(guó)企混不下去了”才不得不改、倉(cāng)促而改,而是進(jìn)一步借助民資做大做強(qiáng)國(guó)企的主動(dòng)出擊,戰(zhàn)略目標(biāo)是為國(guó)家織就以國(guó)企國(guó)資主導(dǎo)和控股的共和國(guó)廣泛的“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線”,以進(jìn)一步放大和積累國(guó)企之“功”。而當(dāng)前針對(duì)國(guó)企的反腐敗,也并非國(guó)企的腐敗已經(jīng)到了“爛透了”之程度而不得不下猛藥救之,而是主動(dòng)傷筋動(dòng)骨、刮骨療傷,以求“輕裝前行”。故而,二者乃相向而行、并行不悖,根本目的完全一致。

  十八大政治報(bào)告之所以充滿自信的提出國(guó)家必須堅(jiān)定理論自信、制度自信和道路自信,很大程度上是基于國(guó)家有了國(guó)企不斷做大做強(qiáng)的“經(jīng)濟(jì)自信”。筆者不在國(guó)企工作,更非國(guó)企高管隊(duì)伍之一員。贊美國(guó)企、力挺國(guó)企,希望國(guó)企更加爭(zhēng)氣,同時(shí)決不回避國(guó)企存在的各種問題,完全出于一個(gè)新聞從業(yè)者對(duì)國(guó)家制度和國(guó)家道路常年的觀察、思考與理解,憑的是一腔作為中國(guó)人的愛國(guó)良知!

  當(dāng)前,中國(guó)國(guó)企的最大問題,還不是國(guó)企存在的各種問題包括腐敗問題,而是國(guó)企高管隊(duì)伍對(duì)堅(jiān)持國(guó)家理論自信、制度自信和道路自信的政治擔(dān)當(dāng),普遍不足乃至不同程度地缺乏自信。下一步,未來若干年間,國(guó)企高管隊(duì)伍的整體政治素質(zhì)能否有一個(gè)普遍的提升,將是人們?cè)u(píng)價(jià)國(guó)企國(guó)資“混改”和國(guó)企反腐敗的根本性看點(diǎn)之一。

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