國家發(fā)改委周二發(fā)布了鐵路發(fā)展基金管理辦法，辦法的目的是吸引社會(huì)資金投入，解決中國鐵路建設(shè)“錢從哪兒來”的問題。
今年我國的鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃總額已經(jīng)三次上調(diào)至8000億元以上。
該辦法稱，鐵路發(fā)展基金應(yīng)以中央財(cái)政性資金為引導(dǎo)，吸引社會(huì)資金投入，擴(kuò)大鐵路建設(shè)資本金來源。而鐵路發(fā)展基金是中央政府支持的、以財(cái)政性資金為引導(dǎo)的多元化鐵路投融資市場主體。
“鐵路發(fā)展基金投資必須符合國家規(guī)定的投資方向，主要用于國家批準(zhǔn)的鐵路項(xiàng)目資本金，規(guī)模不低于基金總額的70%，”管理辦法稱，“其余資金投資土地綜合開發(fā)等經(jīng)營性項(xiàng)目，提高整體投資效益。”
辦法還提到以下要點(diǎn)：
1，中國鐵路總公司與社會(huì)投資人簽訂出資人協(xié)議，確定雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，管理基金公司，保證社會(huì)投資人按約定取得穩(wěn)定合理回報(bào)。但社會(huì)投資人作為優(yōu)先股股東，不直接參與鐵路發(fā)展基金經(jīng)營管理。
2，收益分配上，中國鐵路總公司保證社會(huì)投資人獲得穩(wěn)定合理回報(bào)，具體回報(bào)水平按募集時(shí)的市場等情況，與社會(huì)投資人協(xié)商確定。社會(huì)投資人在根據(jù)約定優(yōu)先獲得穩(wěn)定合理的投資回報(bào)后，不再參與剩余利潤的分配。
3，如果基金公司當(dāng)期自身可分配收益不足以支付社會(huì)投資人約定回報(bào)時(shí)，中國鐵路總公司對基金公司予以補(bǔ)足。
4，鐵路發(fā)展基金存續(xù)期內(nèi)，中國鐵路總公司不得退出，社會(huì)投資人出資到位一年后可以依法轉(zhuǎn)讓。
去年8月，國務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于改革鐵路投融資體制、加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，提出要研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金，以中央財(cái)政性資金為引導(dǎo)，吸引社會(huì)法人投入;向地方政府和社會(huì)資本放開城際鐵路和市域鐵路等的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán);加大力度盤活鐵路用地資源，支持鐵路車站及線路用地綜合開發(fā)。
今年4月的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，要設(shè)立鐵路發(fā)展基金，拓寬建設(shè)資金來源，吸引社會(huì)資本投入，使基金總規(guī)模達(dá)到每年2000-3000億元。
隨著今年經(jīng)濟(jì)增速的放緩，拉動(dòng)鐵路投資成為穩(wěn)增長的利器。目前已有14條鐵路集中開工，總里程3712公里，投資規(guī)模3273億元。中國鐵路總公司表示，今年將把加快鐵路建設(shè)，特別是中西部鐵路建設(shè)，放在重中之重。
附：莫迪要讓印度鐵路私有化 遭賣國指責(zé)
莫迪要讓印度鐵路私有化。三泰虎7月5日譯文，據(jù)印媒報(bào)道，鐵路預(yù)算會(huì)議召開之前，納倫德拉莫迪總理周五暗示要增強(qiáng)私營部門在鐵路發(fā)展中的作用。“我們要讓火車站擁有比機(jī)場更好的設(shè)施。這是我們的夢想，不僅不難實(shí)現(xiàn)，而且經(jīng)濟(jì)上可行。我已經(jīng)與鐵路部門的朋友詳細(xì)討論過。你們在不久的將來會(huì)看到改變。”
印度鐵道部長高達(dá)8日宣布鐵路系統(tǒng)改革計(jì)劃，包括鐵路系統(tǒng)對私人資本和外資開放，并將盡快建設(shè)高鐵。印度公布鐵道系統(tǒng)提升方案，重點(diǎn)包括吸引外資以及展開印度首個(gè)子彈火車計(jì)劃。
莫迪：法西斯與新自由主義結(jié)合體
莫迪本人所堅(jiān)持的“印度教特性”的教派主義思想，勢必成為大選時(shí)無法抹去的陰影。所謂“印度教特性”，本質(zhì)上是印度教倫理與近代民族主義和法西斯主義混合而成的意識(shí)形態(tài)，也是印度人民黨的思想宗旨。有媒體甚至擔(dān)憂莫迪會(huì)把印度變成“法西斯國家”。
莫迪的政治經(jīng)濟(jì)哲學(xué)帶有新自由主義色彩，強(qiáng)調(diào)“小政府”，提倡私有化和市場化，放松經(jīng)濟(jì)管制，同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，頻繁招商引資。
莫迪的新自由主義經(jīng)濟(jì)政策也遭到學(xué)者們的不斷抨擊和反對。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑪?shù)賮?森就指責(zé)古吉拉特邦的人類發(fā)展指數(shù)落后于其他的邦。一些指責(zé)則認(rèn)為莫迪的政策取悅的是城市中產(chǎn)階級，加大了城鄉(xiāng)之間的貧富差距分化。
附：以下是《印度時(shí)報(bào)》讀者的評論：
Saral DDUN (DDUN)
德里的電力部門半私營化了，人們?yōu)橹孤曒d道，要是最重要的鐵路也私有化了，那么大多數(shù)人將為之遭殃...
也就是75%的印度人將會(huì)受害
fighter (India)
最好讓總理職位私有化，內(nèi)政部長職位私有化等，而不是讓軍隊(duì)私有化，讓鐵路私有化
fighter (India)
又一個(gè)部門要私有化。我猜莫迪靠私有化讓古吉拉特邦成為了一個(gè)高速發(fā)展的邦。
所以確切地講，這并非是政府取得的發(fā)展。莫迪讓印度成為了一個(gè)市場，我們最終淪為廉價(jià)勞動(dòng)力
INDIAN (india)
莫迪將會(huì)把印度賣給古吉拉特人，這是他唯一的目標(biāo)
Mango (EU)
看來莫迪急著把一切賣給阿巴尼，來日退休后就定居瑞士...
Jagdish (Mumbai)
鐵路私有化將會(huì)傷害幾十萬鐵路員工的利益啊
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