國企改革被不少學者喻為檢驗改革決心的試金石， 而國有資產(chǎn)資本化或將成為國企改革的突破口。
6月20日，國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長孔涇源做客中國政府網(wǎng)，回應了國企改革問題。
孔涇源表示，現(xiàn)在剩下的國有企業(yè)基本上都是大型國有企業(yè)，社會上甚至有一些詬病，比如股份制公司中一股獨大等問題，所以今天和過去的改革有所區(qū)別。
他表示，要對國有資本監(jiān)管體制進行相關改革，由過去的相關機構管人管事管資產(chǎn)逐步轉變成以監(jiān)管資本為主?？梢酝ㄟ^成立國有資本投資公司、國有資本運營公司，然后進行專業(yè)化的監(jiān)管，資本經(jīng)營、投資經(jīng)營和資本監(jiān)管要相對分開。
這一改革方向與一些主流學者意見相似。國企改革研究界泰斗、國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所名譽所長陳清泰此前接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，下一步我們應該繼續(xù)深化國企改革，核心是改革國有資產(chǎn)的實現(xiàn)形式，也就是深化國有資產(chǎn)的體制改革。具體來說就是應該推進國有資產(chǎn)資本化、證券化。
陳清泰認為，國有資產(chǎn)的改革，資本化是國企改革的突破口。
“之所以把這點作為突破口，是因為我認為他具有可操作性。”陳清泰說，可操作的一個重要原因是對實體企業(yè)沒有多大影響，不會造成大的社會震蕩。再一個是已經(jīng)有成功先例，就是匯金公司的做法。我們現(xiàn)在要做的是在非金融領域重復一遍金融領域的改革。
陳清泰認為，在這一方式下可實現(xiàn)“三個解放”，即保障企業(yè)的獨立地位，企業(yè)得到解放;國有資產(chǎn)投向“有進有退”，其流動性和效率得到解放;資本化從體制上實現(xiàn)政資分開，進而為政企分開創(chuàng)造條件，對政府來說也是一次解放。
除了國有資本改革，孔涇源還強調(diào)要加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。“有些國有企業(yè)無論是絕對控股還是相對控股都可以吸收民間資本參與，逐步發(fā)展成符合市場規(guī)律的企業(yè)。”他說，這里面涉及相關法律法規(guī)的調(diào)整，重點行業(yè)的開放，以及重點領域的吸收民資的相關政策。
一位接近高層的研究人士20日在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時稱，諸多問題和改革在根子上都是國企改革的問題。“中國經(jīng)濟發(fā)展到這個時期，國企改革能否成功某種意義上決定著體制增效的轉型能否實現(xiàn)。”
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