從新的工人階級(jí)意識(shí)形成看“發(fā)展”、“穩(wěn)定”框架的局限

　　裕元鞋廠罷工反映了什么問(wèn)題?

　　——從新的工人階級(jí)意識(shí)形成看“發(fā)展”、“穩(wěn)定”框架的局限

　　今年4月5日到26日，世界上最大的運(yùn)動(dòng)鞋代工生產(chǎn)商臺(tái)灣寶成公司在東莞高埗鎮(zhèn)投資的裕元鞋廠，工人因廠方未依法足額繳納五險(xiǎn)一金，進(jìn)行了歷時(shí)20天，規(guī)模最大時(shí)達(dá)5萬(wàn)人的罷工。這是近年來(lái)工人群體性抗?fàn)幹幸?guī)模最大的一次，較典型地反映了當(dāng)前勞與資、政府與勞資之間的關(guān)系。罷工雖已經(jīng)平息，但改革開(kāi)放以來(lái)階級(jí)矛盾的發(fā)展以及與現(xiàn)行“發(fā)展”和“維穩(wěn)”框架下的矛盾值得關(guān)注。

　　近年來(lái)勞資糾紛突出，2013年全國(guó)較大規(guī)模的有幾十件。此次裕元罷工的直接導(dǎo)因是廠方長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)工人五險(xiǎn)一金繳費(fèi)不足，但從罷工期間工人們的QQ群聊、媒體的報(bào)道和工人“小邱”工友對(duì)一位裕元工友的訪談，以及近年來(lái)深圳、東莞等地所發(fā)生的勞資糾紛中可以看出，引起罷工的原因要復(fù)雜得多。回過(guò)頭來(lái)看這次罷工，有這樣兩個(gè)問(wèn)題值得重視：

　　1、從裕元罷工來(lái)看，當(dāng)前勞資矛盾和我國(guó)的工人階級(jí)處于什么狀態(tài)?

　　2、為什么地方政府在維穩(wěn)的框架下依法處置這次罷工事件，但卻失去了工人們的信任?

　　現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、階級(jí)關(guān)系、與工人的階級(jí)意識(shí)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的工商業(yè)已轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y本為主導(dǎo)、通過(guò)市場(chǎng)來(lái)組織，以生產(chǎn)要素進(jìn)行分配的生產(chǎn)方式。到2013年3月底，我國(guó)登記注冊(cè)的1374.88萬(wàn)戶(hù)企業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)1096.67萬(wàn)戶(hù)，占近80%，私營(yíng)企業(yè)已成經(jīng)濟(jì)成分中的主體。同時(shí)，工人的主體已由來(lái)自農(nóng)村的“打工者”組成，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)全球化的大潮迫使他們加入城市的產(chǎn)業(yè)大軍。在市場(chǎng)上作為勞動(dòng)力要素轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的雇傭工人。他們都帶著對(duì)城市生活的美好憧憬進(jìn)入企業(yè)，在生活的壓力下，成為大機(jī)器和流水線上一個(gè)靠出賣(mài)勞動(dòng)力謀生的勞工，雖超時(shí)勞動(dòng)，但難以過(guò)上體面的生活，難以享受家庭天倫之樂(lè)的“打工者”。即使在國(guó)有企業(yè)中，管理層與一線工人之間在分配上的差距已拉得十分大，而且工人作為雇傭勞動(dòng)，新的階級(jí)意識(shí)也正在形成。

　　裕元罷工是典型的代工私企中勞資矛盾的反應(yīng)。在我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化和加入WTO以后，很多企業(yè)從事跨國(guó)品牌公司產(chǎn)業(yè)鏈末端的代工業(yè)。因受跨國(guó)品牌公司和代工企業(yè)的雙重剝削，在這類(lèi)企業(yè)中勞資矛盾尤為突出。在整個(gè)國(guó)際分工的生產(chǎn)鏈中，品牌公司靠技術(shù)和品牌壟斷了利潤(rùn)的大頭。代工企業(yè)本身也受跨國(guó)企業(yè)的壓迫，所獲利潤(rùn)有限。對(duì)代工企業(yè)來(lái)說(shuō)，只要能減少成本就能增加利潤(rùn)。為獲取利潤(rùn)，它們往往采用血汗工資制，通過(guò)降低勞動(dòng)成本和提高工作效率來(lái)增加自己的利潤(rùn)。根據(jù)美國(guó)麻省大學(xué)私企社會(huì)欠賬課題組的報(bào)告，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的私企依靠低廉而規(guī)訓(xùn)的勞動(dòng)力在世界市場(chǎng)上取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，卻沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)者的超時(shí)勞動(dòng)做出應(yīng)有的補(bǔ)償，也沒(méi)有把工資提高到生存工資的水平。這種轉(zhuǎn)嫁給勞動(dòng)者的潛在成本，既是對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)欠賬，也是私企超額利潤(rùn)的來(lái)源。2003-2009年中國(guó)的私企社會(huì)欠賬總額估算達(dá)到4.1萬(wàn)億元，占同一時(shí)期利潤(rùn)總額的9%，占勞動(dòng)報(bào)酬總額的6%，相當(dāng)于2009年GDP的14%。如果去掉這部分利潤(rùn)，私企與國(guó)企的利潤(rùn)率大致相當(dāng)。事實(shí)上，在整個(gè)改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，打工者這個(gè)群體承受了巨大的成本(大約70萬(wàn)的矽肺工人、巨額的社會(huì)欠資，以及因家庭分離造成巨大的社會(huì)代價(jià))，今天中國(guó)的繁榮，不僅他們付出了辛勤勞動(dòng)，也付出了巨大的代價(jià)。換句話說(shuō)，我國(guó)的發(fā)展，是在勞資關(guān)系形成，資方把潛在的成本轉(zhuǎn)移給工人的條件下所取得的。

　　按照憲法，我們國(guó)家的性質(zhì)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。工農(nóng)是共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，國(guó)家的主人。而在現(xiàn)實(shí)生活中，打工者卻成為弱勢(shì)群體，在生產(chǎn)方式中僅作為勞動(dòng)力要素。即便是國(guó)家法律規(guī)定他們應(yīng)有的權(quán)益，很多內(nèi)容只停留在紙面上。他們以罷工這種激烈的行動(dòng)所要爭(zhēng)取的，只是法定權(quán)益的維護(hù)，以及在勞動(dòng)中的尊嚴(yán)。之所以采用罷工的方式，是因?yàn)樵隗w制內(nèi)他們沒(méi)有政治參與和得到利益保護(hù)的渠道。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)作為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)崛起，形成了一支世界上規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，主體是打工者，2013年總量已達(dá)26894萬(wàn)，其中31.2%從事制造業(yè)，22.4%從事建筑業(yè)，80后新生代打工者占46.6%。這支為謀生進(jìn)城打工的打工者，究竟是一個(gè)什么狀況呢?裕元罷工事件讓我們有機(jī)會(huì)進(jìn)一步了解這個(gè)群體。

　　這一代工人本身就是改革開(kāi)放時(shí)代的產(chǎn)物，他們已沒(méi)有父輩的那種基于翻身感對(duì)黨的熱愛(ài)，絕大多數(shù)也沒(méi)有經(jīng)歷國(guó)企改革所承受的利益受損和失落。農(nóng)村有限的土地和城鄉(xiāng)之間的差距使他們從農(nóng)村進(jìn)入城市討生活，同時(shí)也是用自己的打工經(jīng)歷來(lái)重新認(rèn)識(shí)這個(gè)社會(huì)、政府、企業(yè)和自己。正像一位裕元的工人所說(shuō)，他們追求的是：

　　“我們只想有體面的工作，有尊嚴(yán)的生活。”

　　然而，多年打工的經(jīng)歷卻使他們從滿(mǎn)懷希望與熱情，走向失望：

　　“我在高埗呆了十五年，一直在裕元，說(shuō)實(shí)話，對(duì)裕元廠，對(duì)高埗鎮(zhèn)有很深的感情。”“高埗已經(jīng)成為我的第二故鄉(xiāng)了，裕元廠就像我的家，對(duì)很多工人來(lái)說(shuō)，這是一種很真誠(chéng)樸素的感情，曾經(jīng)我們身為裕元人而倍感自豪。”“可是，裕元，高埗，你們拿什么來(lái)讓我愛(ài)?很多人把一生中最美好的青春都奉獻(xiàn)在這里了，可是當(dāng)他們老無(wú)所依，難道他們真的只能活在新聞聯(lián)播里?”

　　究竟什么原因會(huì)導(dǎo)致工人們的失望呢?可以從工人們的勞動(dòng)環(huán)境來(lái)尋找原因：

　　對(duì)于在流水線上作業(yè)的正式工人，必須以秒為單位完成某個(gè)機(jī)械性的動(dòng)作，承受著極高的工作強(qiáng)度和生產(chǎn)壓力，每一班持續(xù)工作10-12小時(shí)，工人成為流水線的附著物，有的還必須在高溫、有毒的條件下生產(chǎn)。有的企業(yè)雖有食堂，但工人吃不吃都得繳伙食費(fèi)，伙食差，有的企業(yè)還對(duì)工人吃飯規(guī)定了很短的時(shí)間。有的企業(yè)工人一天規(guī)定只能上兩次廁所，還必須要有人頂班才行。在私企中，為完成生產(chǎn)任務(wù)往往采用非常嚴(yán)苛的管理方式，管理層對(duì)工人辱罵、羞辱、懲罰是家常便飯，在這種生產(chǎn)方式中，工人不僅出賣(mài)勞動(dòng)力，而且出賣(mài)尊嚴(yán)。

　　參與罷工的工人們持有的政治立場(chǎng)是：“我們熱愛(ài)黨，熱愛(ài)我們的祖國(guó)，我們也希望國(guó)家發(fā)展得越來(lái)越好。”罷工期間，BBC來(lái)采訪，工人一方面覺(jué)得這下有救了，同時(shí)又覺(jué)得自己給祖國(guó)丟了臉。正是這樣一個(gè)工人，在打工經(jīng)歷中強(qiáng)烈地感覺(jué)到：“可是，如果當(dāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展而工人不能享受到發(fā)展的紅利，我覺(jué)得這不是一種正常的局面。”在企業(yè)內(nèi)受到的長(zhǎng)期的剝削、壓迫與屈辱，使他們走上了與資方抗?fàn)幍牡缆贰?/p>

　　裕元這次罷工雖以企業(yè)在社保繳費(fèi)上的問(wèn)題為由，但卻是多年在工廠內(nèi)所受的壓迫、侮辱和利益受損在情緒上的總爆發(fā)。選擇社保繳費(fèi)問(wèn)題是因?yàn)樽罹叻烧?dāng)性，資方難以否認(rèn)，地方政府也難以用維穩(wěn)來(lái)壓制。從整個(gè)罷工過(guò)程來(lái)看，工人們最大的動(dòng)力是出于長(zhǎng)期累積的對(duì)資方的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。罷工并沒(méi)有理論指導(dǎo)，不是有領(lǐng)導(dǎo)、組織化的行動(dòng)，也沒(méi)有明確而統(tǒng)一的策略，具有情緒化的特點(diǎn)。工人們對(duì)社會(huì)上維權(quán)組織的介入是警惕的，意識(shí)到其背后有敏感的支持力量。雖然在這次罷工中勞工維權(quán)組織“春風(fēng)服務(wù)部”有所介入，但從整個(gè)罷工過(guò)程來(lái)看，這是一次工人自主性的行動(dòng)，并非由外部維權(quán)組織策劃和操縱。外部勢(shì)力的介入作用也很有限，罷工本身而帶有強(qiáng)烈的發(fā)泄性特點(diǎn)。

　　值得注意的是，這一代工人雖然從生產(chǎn)關(guān)系上來(lái)看已經(jīng)成為雇傭工人，但他們并不具備作為階級(jí)的集體意識(shí)。按照階級(jí)意識(shí)的定義：第一，對(duì)自己身份的認(rèn)同，明確把自己定義為工人階級(jí)的一員;第二，利益意識(shí)，對(duì)自身的階級(jí)利益有明確的認(rèn)知，意識(shí)到自己與其他階級(jí)在利益上的差別;第三，合作意識(shí)，對(duì)本階級(jí)共同行動(dòng)的目標(biāo)和一致行動(dòng)的策略、能力等具有明確的認(rèn)知;第四，沖突意識(shí)，對(duì)維護(hù)本階級(jí)相關(guān)的權(quán)益免受損害而集體抗?fàn)幍膶?duì)象具有明確的認(rèn)知。過(guò)去，中國(guó)工人階級(jí)的利益都是由共產(chǎn)黨代表，由政府的政策規(guī)定。而這一代從農(nóng)村走入城市的工人，還只是裝在企業(yè)這個(gè)麻袋中的馬鈴薯，他們中的大多數(shù)還只是為個(gè)人利益打拼的個(gè)體，有的還懷揣著有了錢(qián)自己開(kāi)廠開(kāi)店當(dāng)老板的夢(mèng)想。對(duì)在工廠里自己的權(quán)益受到損害，許多人只是認(rèn)為自己的命不好，部分工人以跳槽來(lái)應(yīng)對(duì)，個(gè)別的甚至以自殺來(lái)表達(dá)自己所受的屈辱，對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，對(duì)現(xiàn)狀只能忍和接受，很難形成有意義的集體行動(dòng)。在這個(gè)意義上，形成這樣一次5萬(wàn)人規(guī)模、歷時(shí)20天的罷工，非常不易。

　　從罷工基本訴求來(lái)看，主要是經(jīng)濟(jì)性的：要求增加工資，目前2700的月薪太少，低于周邊的企業(yè);要求工廠補(bǔ)繳應(yīng)繳的社保基金;社保基金補(bǔ)繳中由個(gè)人承擔(dān)部分，工人們一下子拿不出這樣一筆錢(qián)，認(rèn)為責(zé)任在企業(yè)和政府，要求由企業(yè)和政府承擔(dān);要求廢止對(duì)工人侮辱性的管理方式。工人們從自己的利益出發(fā)，并不想通過(guò)罷工搞垮企業(yè)，而是希望通過(guò)罷工教訓(xùn)一下廠方，爭(zhēng)取“勞資兩利”的局面。

　　作為打工者，本身對(duì)政府的信任度十分有限。所處在這個(gè)辦事要付錢(qián)和找人的社會(huì)環(huán)境中，他們是最沒(méi)有社會(huì)資本和金錢(qián)資本的一群。他們的經(jīng)歷很容易把政府與“腐敗”聯(lián)系起來(lái)，并沒(méi)有在直接的體驗(yàn)中確立政府是為他們服務(wù)的觀念。這種情況符合現(xiàn)階段黨風(fēng)和干群關(guān)系的實(shí)際情況。在這次罷工中，工人一開(kāi)始對(duì)于政府和工會(huì)組織仍寄予希望，因?yàn)槲咫U(xiǎn)一金問(wèn)題廠方明顯違法。但是，政府和工會(huì)對(duì)罷工的處置反而失去了工人們的信任，被認(rèn)為是資方的保護(hù)者，從而勞資矛盾進(jìn)一步被引申為勞方與政府的矛盾。這正是這次罷工值得深思的地方。

　　罷工結(jié)束以后，工人們認(rèn)為：

　　“罷工失敗的主要原因是：1.政府強(qiáng)力打壓，甚至警察封住廠門(mén)不讓員工出來(lái)，到車(chē)間強(qiáng)迫工人復(fù)工。2.部分工人受前述情況影響，產(chǎn)生悲觀、畏懼和失敗情緒，覺(jué)得反正搞不贏了，撈了230元，見(jiàn)好就收，無(wú)奈復(fù)工。”

　　“大家雖然復(fù)工了，但心里都憋著一股怨氣。今天大家心里都特別難受，感到很屈辱。表面看來(lái)，罷工已平息，但矛盾仍然存在，問(wèn)題沒(méi)解決，員工怨氣很大。尤其是對(duì)政府強(qiáng)勢(shì)介入打壓?jiǎn)T工非常不滿(mǎn)。所有人都感覺(jué)到憤怒，尤其是被強(qiáng)迫勞動(dòng)!”

　　“這次罷工只是在強(qiáng)勢(shì)打壓下被迫復(fù)工的，問(wèn)題依然沒(méi)得到解決。本來(lái)只是單純的勞資糾紛，卻由于政府的強(qiáng)勢(shì)打壓，導(dǎo)致更多人對(duì)政府和資方的不滿(mǎn)。可說(shuō)，這次罷工事件是三敗俱傷，員工被打壓，資方需付出幾十億的補(bǔ)償和罰款/滯納金，政府的威信下降。”

　　“這次罷工也使許多工人覺(jué)醒。這次罷工的前期，員工還企望政府協(xié)調(diào)，當(dāng)工會(huì)介入后鎮(zhèn)壓加劇，員工看清了政府的真正面目，他們就是資方的打手和走狗。之前那種對(duì)官方包括總工會(huì)、甚至對(duì)警察的幻想，現(xiàn)在都破滅了，這種覺(jué)悟會(huì)讓下次斗爭(zhēng)更有力量，至少思想上不再那么軟弱。可以說(shuō)，只是明火被撲滅了，仍有暗藏的火種，下次遇到誘因，可能會(huì)更加爆發(fā)!而且經(jīng)過(guò)這次的洗禮，下次的罷工，肯定會(huì)更有組織性和戰(zhàn)斗力!”

　　為什么會(huì)導(dǎo)致這樣的局面呢?需要進(jìn)一步分析地方政府的立場(chǎng)與對(duì)勞資矛盾的思維與處置框架。

　　現(xiàn)行的發(fā)展模式與政府的立場(chǎng)

　　以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政治路線把地方政府的工作重心牢牢地固定在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，地方政府的首要任務(wù)是引入稀缺的資本來(lái)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。在蘇北某縣的中心大街上掛著這樣橫幅，反映了這個(gè)時(shí)代地方政府的行為邏輯：

　　千中心，萬(wàn)中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，

　　千重點(diǎn)，萬(wàn)重點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是重點(diǎn)，

　　千條線，萬(wàn)條線，招商選資是主線。

　　全員發(fā)動(dòng)抓招商，積蓄后勁謀跨越。

　　在屬地化管理的體制下，地方政府負(fù)有對(duì)所轄地域和常住人口提供公共產(chǎn)品的責(zé)任，而財(cái)力資源主要靠本地財(cái)力的增長(zhǎng)，這又取決于招商引資。這樣，招商引資成為地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政績(jī)考核、承擔(dān)其他社會(huì)文化職責(zé)的關(guān)鍵所在，也因此決定了地方政府親資本的立場(chǎng)，體現(xiàn)在招商引資中對(duì)投資企業(yè)在稅收政策和土地出讓價(jià)格上的優(yōu)惠、在環(huán)境污染上的遷就、在執(zhí)行勞動(dòng)合同法和社會(huì)保障政策上的“變通”。各地方政府在招商引資上的競(jìng)爭(zhēng)激烈，更加劇了這種行為。由此造成了難以治理的環(huán)境污染和勞工合法利益的嚴(yán)重受損，成為這種發(fā)展模式沉重的社會(huì)成本。

　　2012年兩岸三地高校對(duì)富士康的調(diào)查報(bào)告表明，這個(gè)在內(nèi)地17個(gè)省市有投資的跨國(guó)公司電子產(chǎn)品的代工企業(yè)，雇傭了100萬(wàn)勞工。各地政府不僅在投資上給予相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，而且不惜動(dòng)用公共權(quán)力和公共財(cái)政作為補(bǔ)貼來(lái)為富士康招工，僅河南一個(gè)省為富士康2萬(wàn)名招工所使用的公共財(cái)力就達(dá)1600萬(wàn)。政府還采用行政權(quán)力把職校在校生派往富士康以實(shí)習(xí)為名頂班， 2010年竟達(dá)10萬(wàn)之多，這些學(xué)生只在學(xué)校學(xué)習(xí)了一年，大約1/4未滿(mǎn)18周歲，從事的是與普工同樣高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的工作，平均工作時(shí)間為9.7小時(shí)，每天要裝配3600個(gè)蘋(píng)果手機(jī)零件。由于用這些學(xué)生不用簽訂勞動(dòng)合同和購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，并由職校教師協(xié)助管理，工資要低于正式工人，大大降低了企業(yè)的用工成本。而學(xué)校可以從政府那里得到獎(jiǎng)勵(lì)。在私企中，超時(shí)加班、勞動(dòng)條件差、工人不受尊重，不能按照規(guī)定取得報(bào)酬和繳付社保基金的現(xiàn)象十分普遍。這都與地方政府與對(duì)企業(yè)違規(guī)用工的現(xiàn)象采取視而不見(jiàn)，甚至放縱的態(tài)度有關(guān)。

　　對(duì)于企業(yè)為工人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，政府往往網(wǎng)開(kāi)一面，允許以各種名義為工人不繳或少繳社會(huì)保險(xiǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2013年打工者監(jiān)測(cè)調(diào)查》報(bào)告顯示，雇主或單位為打工者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的只占15.7%、工傷保險(xiǎn)28.5%、醫(yī)療保險(xiǎn)、17.6%、失業(yè)保險(xiǎn)9.1%和生育保險(xiǎn)6.6%。有的即使繳納了，但并未繳足，或拖長(zhǎng)工人的實(shí)習(xí)期少繳，或沒(méi)有按照實(shí)際收入繳，只按最低工資繳納。

　　可以看到，現(xiàn)行發(fā)展模式?jīng)Q定了地方政府把追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增收作為第一位，由此在工業(yè)化和勞資關(guān)系展開(kāi)的過(guò)程中，立場(chǎng)更多地站在資本一邊，而不是在勞工一邊，成為我國(guó)私人企業(yè)能以采用損害勞工權(quán)益來(lái)獲利的重要政治條件。隨著《勞動(dòng)合同法》的頒布，國(guó)家對(duì)公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障要求越來(lái)越明確，地方政府在這些方面有所改善，但基本的行為邏輯與偏向資本的立場(chǎng)并沒(méi)有變，通過(guò)犧牲征地農(nóng)民、工人的權(quán)益和環(huán)境來(lái)維持相對(duì)有利于資本的投資環(huán)境。在這個(gè)意義上，勞資矛盾發(fā)展到今天，政府負(fù)有重要責(zé)任。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化下的背景、我國(guó)所采取的發(fā)展模式、資方的逐利性和地方政府的立場(chǎng)與行為，決定了改革開(kāi)放以來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，我國(guó)勞資這對(duì)階級(jí)矛盾從產(chǎn)生、發(fā)展到展開(kāi)，引起沖突的因素在不斷累積，發(fā)生沖突只是時(shí)間問(wèn)題。

　　政府依法處理，為什么會(huì)失去人心?——政府的認(rèn)識(shí)與處置的框架

　　縱觀整個(gè)罷工事件，政府部門(mén)依法處置，但結(jié)果卻是從工人們開(kāi)始對(duì)政府部門(mén)抱有期望，到最后失去信任。其原因究竟何在?我們把整個(gè)處置過(guò)程簡(jiǎn)單回顧如下：

　　對(duì)裕元罷工事件，人社部通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)正式表態(tài)，認(rèn)為裕元鞋廠確實(shí)存在未如實(shí)申報(bào)社保繳費(fèi)的問(wèn)題，并向企業(yè)發(fā)出了《社會(huì)保險(xiǎn)限期改正指令》，責(zé)令企業(yè)依法整改。

　　裕元廠承認(rèn)在社保繳費(fèi)上的問(wèn)題，同意從5月起按照規(guī)定繳納職工的社保費(fèi)，并考慮到工人的收入在當(dāng)?shù)剌^低，每月發(fā)放230元生活補(bǔ)貼(不計(jì)入工資，也不作為繳納社保的基數(shù))。對(duì)以前欠繳的社保費(fèi)用同意補(bǔ)繳，屬于個(gè)人繳納的部分由工人補(bǔ)繳。

　　對(duì)此工人仍然不滿(mǎn)。因?yàn)榘凑找?guī)定繳納五險(xiǎn)一金后，每人每月要承擔(dān)個(gè)人繳納的400-500元。即使增加230元補(bǔ)貼，工人的實(shí)際現(xiàn)金收入仍少于過(guò)去，進(jìn)而提出要求加薪30%，這樣在繳納了個(gè)人部分的社保和住房公積金之后，平均月收入能達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄杖?000元左右。同時(shí)，認(rèn)為欠繳社保和公積金責(zé)任在企業(yè)和政府監(jiān)管不力，個(gè)人補(bǔ)繳部分大部分工人承擔(dān)不起，應(yīng)由企業(yè)和政府承擔(dān)。有的工人還提出要求買(mǎi)斷工齡走人。

　　對(duì)于工人的要求，東莞市的政府部門(mén)分別依法對(duì)工人提出了不予支持的答復(fù)。從內(nèi)容上看，政府部門(mén)的答復(fù)都是依法有據(jù)的。

　　在政府部門(mén)答復(fù)后，裕元工廠也作出了答復(fù)：

　　補(bǔ)繳社保個(gè)人承擔(dān)部分應(yīng)由個(gè)人承擔(dān);

　　不支持員工以未足繳社保為由解除勞動(dòng)合同并經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;

　　企業(yè)補(bǔ)繳部分不打入個(gè)人賬戶(hù);

　　底薪每年增加30%沒(méi)有法律依據(jù);

　　每月支付員工230元生活補(bǔ)貼，但不納入底薪;

　　愿意就管理粗暴、不尊重員工、伙食差納入整改;

　　愿意與工人選出代表溝通協(xié)商;

　　完善高溫津貼發(fā)放;

　　希望盡快復(fù)工，共創(chuàng)雙贏。

　　但工人們對(duì)裕元的答復(fù)仍不滿(mǎn)意。從工人群聊的內(nèi)容來(lái)看，這種不滿(mǎn)既有對(duì)長(zhǎng)期受資方壓迫的問(wèn)題未得到政府正面回應(yīng)的原因，也有受情緒化的支配，沒(méi)有組織化和較為完整的策略，從而使工人們很難掌握罷工中收放之間的關(guān)系。隨后，在公安部門(mén)的強(qiáng)力介入下，裕元于4月26日實(shí)現(xiàn)了復(fù)工。盡管對(duì)復(fù)工工人之間有不同的認(rèn)識(shí)，但共同的情緒是被迫的，不滿(mǎn)的，不僅對(duì)資方，也對(duì)政府充滿(mǎn)著不信任。究竟是什么原因呢?

　　這次罷工是因?yàn)橘Y方長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)員工的壓迫，形成積怨的總爆發(fā)，開(kāi)始工人只是想將一下裕元廠的軍，出一口氣，增加一些待遇，但資方的態(tài)度非常強(qiáng)硬，個(gè)別臺(tái)干甚至說(shuō)“大陸人就是賤”，激起工人的強(qiáng)烈義憤。

　　因巴西世界杯在即，運(yùn)動(dòng)鞋廠處于訂單的旺季，此時(shí)的罷工無(wú)疑給裕元廠造成了巨大的壓力，而且在社保問(wèn)題上明顯理虧，所以提出了增加230元生活補(bǔ)貼和補(bǔ)繳社保費(fèi)用。但在一些臺(tái)灣媒體的報(bào)道中，裕元廠方仍把社保繳費(fèi)的問(wèn)題歸于大陸政策多變和工人為了多拿收入自動(dòng)放棄社保，對(duì)自己的責(zé)任并未檢討。在罷工過(guò)程中裕元曾懸賞5000-50000元獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)阻止復(fù)工的人，被工人們發(fā)現(xiàn)。正是在這種勞資對(duì)立不斷升級(jí)的情況下，罷工規(guī)模越來(lái)越大。

　　為什么政府依法處置，反而會(huì)引起工人們的反感呢?問(wèn)題在于政府認(rèn)識(shí)問(wèn)題和處理問(wèn)題的框架與工人們存在很大的差異。

　　“發(fā)展是硬道理”，“穩(wěn)定壓倒一切”，是地方黨委政府守土有責(zé)中最重要、最基本的責(zé)任。發(fā)展的框架造就了地方政府更多地站在資本立場(chǎng)，這也是政府長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于資方違法監(jiān)管不力的原因所在。而罷工作為群體性事件，地方政府的處置依照的是“穩(wěn)定壓倒一切”的維穩(wěn)框架。今年全國(guó)政法工作會(huì)議之后，地方政府對(duì)維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系有所重視，加強(qiáng)了通過(guò)依法維權(quán)來(lái)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，對(duì)資方違法行為的整改要求，對(duì)補(bǔ)繳社保與住房公積金繳費(fèi)工廠與個(gè)人繳納部分的分別承擔(dān)，都是有法可依。從維穩(wěn)和依法治國(guó)的框架來(lái)看，東莞政府的處置是符合邏輯的，問(wèn)題是為什么會(huì)失去工人們的信任?

　　原因在于，現(xiàn)行的發(fā)展模式已造就了新的階級(jí)關(guān)系和階級(jí)矛盾，發(fā)展和維穩(wěn)的框架遮蔽了這種階級(jí)矛盾，從而使地方黨委和政府找不到妥善處理勞資矛盾的立足點(diǎn)。

　　這次裕元罷工的根本原因是長(zhǎng)期以來(lái)的勞資矛盾。無(wú)形之中，工人們的思維與話語(yǔ)已上升到階級(jí)矛盾的層面，并潛在地認(rèn)為在我們國(guó)家，政府應(yīng)該站在工人一邊，希望政府能認(rèn)識(shí)這種勞資矛盾，能夠理解工人的立場(chǎng)，幫助建立工人們有尊嚴(yán)、體面的工作環(huán)境和生活條件，建立勞資兩利的發(fā)展模式。在這個(gè)意義上，這次罷工工人們既有具體的提高待遇和維護(hù)社保的權(quán)益訴求，也帶有超出具體權(quán)益訴求，基于階級(jí)矛盾對(duì)建立一種新的勞資關(guān)系的期待。正因如此，在罷工之初工人們對(duì)政府抱有期待。

　　而地方政府就事論事地依法處理罷工事件，實(shí)際上在維權(quán)背后掩蓋了勞資之間的階級(jí)矛盾，用維穩(wěn)抹殺了工人們追求更為合理的勞資關(guān)系的正當(dāng)性。在罷工被認(rèn)為是不穩(wěn)定事件的情況下，一旦動(dòng)用強(qiáng)力部門(mén)，采取強(qiáng)制性措施，必然會(huì)與堅(jiān)持罷工的工人發(fā)生沖突。這種做法，很自然就被工人們看作政府和地方工會(huì)不是站在工人一方，而是站在資方一邊，對(duì)政府的強(qiáng)烈不滿(mǎn)就難以避免。

　　相比之下，臺(tái)灣15家勞工團(tuán)體4月23日聲援裕元工人罷工，提出的訴求是： “對(duì)社保和住房公積金，裕元補(bǔ)足所有資方應(yīng)付金額，品牌商補(bǔ)足所有工人應(yīng)付金額;”“裕元與品牌商應(yīng)與工人選出來(lái)的代表協(xié)商，妥善解決各項(xiàng)勞動(dòng)爭(zhēng)議。”香港勞工界八團(tuán)體給裕元各代工品牌的公開(kāi)信，更旗幟鮮明地指出Nike、Adidas、Timberland等這些裕元為之代工的國(guó)際品牌公司更有不可推卸的社會(huì)責(zé)任，“它們是整個(gè)國(guó)際生產(chǎn)鏈上拿得最大利潤(rùn)的一群，而處于整個(gè)生產(chǎn)鏈盡頭的各國(guó)工人就是其奴隸，也是唯一受害者。”因此工人應(yīng)補(bǔ)繳的社保費(fèi)用部分應(yīng)由裕元和所有向裕元下單的品牌買(mǎi)家共同承擔(dān)。

　　要求國(guó)際品牌商承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，不僅合理合法，而且也有成功的先例。1993年深圳葵涌鎮(zhèn)致麗玩具廠大火，導(dǎo)致47名女工死亡和87人受傷，經(jīng)香港及各國(guó)勞工團(tuán)體多年抗?fàn)帲鄠€(gè)國(guó)際品牌買(mǎi)家答應(yīng)共同承擔(dān)賠償工人的費(fèi)用。2013年孟加拉達(dá)卡發(fā)生整座廠方倒塌，導(dǎo)致三樓制衣廠千名女工死亡，2400多人受傷，經(jīng)國(guó)際及各國(guó)消費(fèi)者權(quán)益組織和勞工團(tuán)體抗?fàn)帲鄠€(gè)國(guó)際品牌最終答應(yīng)共同承擔(dān)賠償工人的費(fèi)用。如果地方政府能夠意識(shí)到所面臨的是階級(jí)矛盾，而不是簡(jiǎn)單的維穩(wěn)，更多地考慮工人的立場(chǎng)，就有可能意識(shí)到自己對(duì)資方在監(jiān)管不力上有責(zé)，爭(zhēng)取取得工人們的諒解，就能和地方工會(huì)一起向國(guó)際品牌公司為工人爭(zhēng)取補(bǔ)償?shù)臋?quán)益，即使結(jié)果不能完全實(shí)現(xiàn)，也能夠贏得工人們的信任，有利于營(yíng)造勞資兩利的環(huán)境，在政治上體現(xiàn)我們國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)和人民政府的本質(zhì)。但是，現(xiàn)有的發(fā)展模式造成政府和工會(huì)早已沒(méi)有以階級(jí)分析為基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)框架，缺乏仍把工人看作是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、國(guó)家主人的立場(chǎng)，在發(fā)展中只把工人看作是保證發(fā)展的一個(gè)生產(chǎn)要素，在罷工中只把工人作為維權(quán)和維穩(wěn)的對(duì)象，在立場(chǎng)上脫離了工人群眾，以至于盡管是依法處置，但仍被工人認(rèn)為站在資本一方。這次罷工所造成的后果，勞資矛盾并未從根本上得到妥善解決，但工人們卻確立起在勞資沖突中地方政府和工會(huì)組織不站在自己一邊的觀念。作為一個(gè)已經(jīng)形成的，受到資本剝削與壓迫的工人階級(jí)，目前體制內(nèi)并沒(méi)有為他們提供充分有效的參與渠道，使他們可以通過(guò)體制內(nèi)的參與來(lái)改善自身的處境，體制外的抗?fàn)幊蔀槲ㄒ坏某雎贰＿@個(gè)過(guò)程必定會(huì)促使他們從朦朧、情緒性的意識(shí)向自覺(jué)的階級(jí)意識(shí)發(fā)展，從發(fā)泄性、經(jīng)濟(jì)性的抗?fàn)幾呦驇в懈哒我夂目範(fàn)帯＿@種趨勢(shì)突顯出“發(fā)展”、“維穩(wěn)”的政治話語(yǔ)和框架的局限。

　　這次裕元罷工雖已平息，但這次罷工已在勞工群體中產(chǎn)生了巨大的反響。深圳一百多個(gè)著名企業(yè)的1200名工人今年五一所發(fā)出的公開(kāi)信中表達(dá)了這樣一種看法：

　　“人生最黃金的歲月，我們都在深圳度過(guò)，除了春節(jié)這幾天，我們能回家鄉(xiāng)品嘗天倫，找回做人的快樂(lè)。其他日子，我們就像這個(gè)城市可以隨便更換的零件。這個(gè)城市讓我們漸漸失去對(duì)國(guó)家的信任，對(duì)法律的信心，縱然它美麗繁華，卻充滿(mǎn)著不公平。東莞裕元的工友們因?yàn)樯绫５那焚M(fèi)問(wèn)題提出抗議，其實(shí)我們?cè)谏钲谟龅酵瑯拥奶幘场?hellip;…我們來(lái)自深圳不同的工廠，有些是國(guó)內(nèi)模范，享譽(yù)國(guó)際，代工的品牌也是國(guó)際知名，然而，我們的社保(尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房公積金)卻有很多根本沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)……。”

　　——來(lái)自惠科、寶德、奇利田、龍基、華為、富士康、哥士比、高科、英寶、力嘉等101家工廠的1200名工友

　　如果工人這個(gè)群體在深圳這個(gè)作為中國(guó)改革開(kāi)放標(biāo)志性的城市里失去了對(duì)國(guó)家的信任和對(duì)法律的信心，如果社會(huì)分化和階級(jí)矛盾代替了共同富裕，那意味著什么呢?這次裕元罷工所提出的問(wèn)題，比工人在社保權(quán)益上的維權(quán)、比平息一場(chǎng)罷工更為重要。裕元工人的這次罷工，和近年來(lái)出現(xiàn)多次規(guī)模較大的罷工和勞資沖突，雖然從全局來(lái)看，涉及的企業(yè)和工人數(shù)量還只是一個(gè)不大的比例，并不能以此推論全國(guó)的勞資關(guān)系都已經(jīng)到了劍拔弩張的地步，但是作為典型案例有其標(biāo)志性的意義。它們表明，作為現(xiàn)有的發(fā)展模式的產(chǎn)物，階級(jí)矛盾在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展起來(lái)，如何看待和處理當(dāng)代的勞資關(guān)系，已成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中的一個(gè)重大問(wèn)題。無(wú)論是從裕元工人們?cè)诹T工期間的QQ群聊，還是深圳1200位工人五一的公開(kāi)信，都表明他們?cè)陂_(kāi)始界定自我認(rèn)同、自我利益、要維護(hù)自我利益所須抗?fàn)幍膶?duì)象，以及在抗?fàn)幹袑W(xué)習(xí)形成合作意識(shí)。一句話，改革開(kāi)放以來(lái)新一代工人階級(jí)的階級(jí)意識(shí)正在自我形成，它超越了執(zhí)政黨現(xiàn)在使用的改革、發(fā)展、維穩(wěn)這些話語(yǔ)和框架能夠包括的范圍。現(xiàn)有的政治體制安排，無(wú)論是人民代表大會(huì)制度還是政治協(xié)商制度，都沒(méi)有能夠把這個(gè)已經(jīng)形成的、應(yīng)該作為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、國(guó)家主人的階級(jí)包容到體制內(nèi)，在體制內(nèi)形成合作主義政治，在形成階級(jí)分化的條件下創(chuàng)造出新的社會(huì)團(tuán)結(jié)，更不要說(shuō)鞏固工農(nóng)聯(lián)盟了。在這個(gè)意義上，作為一個(gè)群體性事件，裕元罷工平息了，但是作為檢驗(yàn)現(xiàn)有的中國(guó)特色社會(huì)主義理論和發(fā)展模式，突顯出勞資矛盾已成為當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活中一個(gè)重要問(wèn)題，它表明在我國(guó)階級(jí)矛盾已發(fā)展起來(lái)，并有可能進(jìn)一步意識(shí)形態(tài)化、政治化，對(duì)現(xiàn)有的體制、理論、發(fā)展模式構(gòu)成挑戰(zhàn)。鄧小平曾警告，如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級(jí)矛盾都會(huì)發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會(huì)發(fā)展，就可能出亂子。而且一出就是大亂子。或許這才是從這次裕元罷工事件中所應(yīng)引起的思考。

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