有消息指廣東省開始治理“裸官”,今年10月份才年滿60歲的廣州市委原副書記方旋因此提前退休。佛山市委書記、市人大常委會主任李貽偉擬任廣州市委副書記。廣東省于5月19日向媒體發布了上述消息。
方旋曾于2005年8月至2006年12月間短暫擔任過廣州市委副書記。此后因中央在全國范圍內推行“一正兩副”模式,不再擔任副書記一職。
“一正兩副”是指地方黨委一般只設兩名副書記。其中一名是行政主官,如縣市長,另一名副書記則主管黨務。
2011年年末,方旋再次出任廣州市委副書記。“一正兩副”模式中,另外兩人分別是廣州市委書記萬慶良和廣州市委副書記、廣州市市長陳建華。
廣州市政府官方網站曾經顯示:方旋協助萬慶良處理市委日常工作,分管維護社會穩定、社會建設、農村工作、人口與計劃生育、扶貧開發工作,聯系市人大、市政協。
方旋出生于1954年10月。及至今年10月,方旋才滿60歲。此次退休屬于提前退休。
知情人士透露說:有關部門近期確認方旋為“裸官”。目前全國各地均在調整“裸官”職位。方旋正是在這一大背景下,被組織要求提前退休。
所謂“裸官”,是指配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或加入外國國籍,或取得國(境)外永久居留權的公職人員。
2014年1月,中共中央印發《黨政領導干部選拔任用工作條例》,明確選拔干部要“以德為重”,其中不得被提拔的6種干部中,即包含“裸官”。
對于已經存在的“裸官”,將如何治理?知情人士透露,2014年2月,中組部下發了一份關于治理“裸官”的內部文件。文件主旨之一,即是要求此類官員“要么把家人接回來,要么提前退休”。
2014年2月,中央第八巡視組向廣東省反饋巡視情況,提及廣東“一些地方‘裸官’問題突出”。
中共中央第八巡視組組長張文岳,2月份向廣東省反饋巡視情況時指出,干部群眾反映了一些“不容忽視”的問題。除黨風廉政建設方面的問題外,在執行中央八項規定精神和作風建設方面,一些地方會議、文件、電視新聞中領導活動報導仍然偏多;一些基層單位和黨員干部作風漂浮,公款吃喝、公費旅游現象仍時有發生。干部選拔任用方面,有的干部“帶病提拔”、“帶病上崗”另有領導干部買官賣官。張文岳亦提出,須專門治理領導干部“裸官”和“收受紅包”等問題。
2014年3月,廣東省“兩會”上,廣東省委書記胡春華表示,“廣東省委正在按照中央巡視組給我們提出的意見對‘裸官’問題進行核查,一旦核查清楚,我們一定會按照中央的有關規定嚴肅處理。”
此后廣東多地調整“裸官”職位。但此輪大規模的人事調整,官方并未向公眾公開調整原因。
曾有學者估計,從1995年到2005年,中國有118萬官員配偶和子女在國外定居。
雖然廣東治理“裸官”之舉獲得輿論廣泛認同,《新京報》指出,無論是不得提拔,還是提前退休,這對于“裸官”利益的觸動仍然有限,對于“裸官”的管理機制,還需要進一步加強:“每一個裸官,是否存在貪腐問題,其家屬子女在國外的生活費用、個人財產來源是否正當,都要徹徹底底調查清楚,給社會一個交代。如果他個人確實清白,才可談退休、調離、辭職。”
附:裸官是定時炸彈
全國兩會即將開幕,內地網民稱這是「外國人親屬或即將移民人士」的大會,言下之意,是很多人大代表、政協委員都是「裸官」。裸官是懸在中共頭上的不定時炸彈,這群人其實是中共的掘墓人。
今次烏克蘭動亂有一個重要的觀察點,當亞努科維奇準備采用武力對廣場上的示威人群進行清場時,居然指揮不動強力部門,總參謀長率先表示反對,即便亞氏將他革職,部隊仍然是按兵不動,眾叛親離的亞氏不得不逃離首都。
臣服于西方指揮棒
烏軍在關鍵時刻不聽指揮,主要是受到美國的強大壓力。在得知亞努科維奇的清場命令之后,美國總統奧巴馬第一時間警告烏克蘭軍隊不得介入,否則美國將「追究責任」,定點制裁那些動用武力者。美國這個「追究責任」的手段,就是用各種手段凍結烏軍高官中的裸官在西方國家的資產,以及滋擾他們移民海外的家屬。
奧巴馬的一紙聲明,就瓦解了亞努科維奇的軍事統帥權,動搖了烏克蘭政府軍的軍心,相當于直接接管了烏軍。這個手法美國屢試不爽,中東、北非的顏色革命進入關鍵階段,當事國政府領袖要動用武力時,無一例外受到美國警告,使得這些國家的裸官個個臣服于美國的指揮棒下,最終局勢急轉直下,政權出現更迭。
從某種意義上說,那些將財產轉移到西方、將子女親屬移民到西方的中國裸官們,也已成為美國埋伏在中國的帶路黨,他們的財產與子女已成為西方國家手中的人質,如果不聽指揮,身家性命財產隨時都有可能受到威脅。等到中國爆發顏色革命,這些裸官很可能反戈一擊,徹底將中共埋葬。
目前中共對裸官問題顯然還不夠重視,并沒有從足以動搖執政根基的角度看待這個問題,對裸官的處理只是提出「不能提拔為正職」,繼續容許他們在核心要害崗位上為患。一旦機會成熟,這些裸官對國家民族造成的傷害恐怕難以想象。
俄羅斯在這方面比中國果斷,該國已出臺《反腐敗法》,規定國家公務員及其配偶、子女必須向稅務機關提交收入和財產等訊息,總統和總理也不能例外。俄國又立法打擊裸官,通過了禁止公務員和國家官員及其配偶和未成年子女擁有海外資產的法律草案,違規官員不但會被解職,還要面對嚴厲懲罰。俄國這些措施是痛定思痛的舉措,中國呢?
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