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高波:治理現代化也打“洋老虎”

高波 · 2014-05-15 · 來源:環球時報
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  近日,葛蘭素史克(中國)投資有限公司涉嫌對非國家工作人員行賄、單位行賄、對單位行賄等案偵查終結,依法移送檢察機關審查起訴。其中,諸如“沒有費用,就沒有銷售”的營銷手段,將賄賂成本預先攤入藥品成本,在虛高藥價條件下大肆賄賂醫院、醫生、醫療機構、醫藥相關協會組織等,通過推銷藥品謀取非法所得數十億元。按照法治方式懲治“洋老虎”,使得此案雖備受關注,但并無“瑕疵”可供西方媒體“翻炒”。

  行賄就是行賄,不論你是跨國公司還是本地企業。或許有人會說,葛蘭素史克是“入鄉隨俗”,“不得已而為之”。其實,這種說法很不靠譜,盡管一些歐美國家和國際組織,動輒將一些國家和企業放到形形色色的黑名單上,以國際政治經濟秩序的衛道士和凈化者自居。但事實是,在對外援助、戰后重建等國際公共事務中,一些西方跨國公司的行賄記錄可謂劣跡斑斑。其行賄方式和利益輸送,與其國內“資本綁架政府、配置權力”的黑金化政治、收買型腐敗如出一轍,只不過閃爍著全球治理、跨國運營等“光環”。

  通過屬地化、法制化的有效治理,扯下跨國公司身上的“遮羞布”,也減少本國官員被收買的機會。一方面,很多利益輸送一旦涉及跨國公司,往往在一種“高大上”的錯覺下,帶有更大的欺騙性,似乎是只要與國際接軌的就是“先進經驗”和“市場典范”。另一方面,一旦打擊,極有可能被貼上歧視性、妖魔化的標簽,與“雙重標準”、“選擇性反腐”等畫等號。其實,這些現象背后主要有兩種心態:一是對自身的不自信;二是對貪腐的寬容忍。葛蘭素史克的行賄清單不過是其國際化的暴利路線圖,其跨國界“價格轉移”的預案和手法確實是國際領先。

  對反腐而言,不論是土老虎還是洋賄賂,都將成為中國走向國家治理體系和治理能力現代化的注腳。將這些“洋老虎”請下神壇,剝奪其“超國民待遇”,也意味著誰在“道德高地”上站得越高,可能摔得越重。

  而治理洋腐敗的意義在于,建立無差別的經營規則,一視同仁的底線思維和治理框架。對出界者、越軌者一視同仁,才能夠建立起真正的零容忍社會心理環境,使我們收獲某種“反腐紅利”。因為,對于本國的企業主體特別是國有企業來說,這意味著標準提高,要求更嚴。這也是對“洋老虎”零容忍打擊的溢出效應。▲(作者是中國社科院中國廉政研究中心副秘書長)

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