馬耀邦：新自由主義與中國

　　馬耀邦著 林小芳、林賢劍譯

　　1980年，新自由主義的精神之父米爾頓·弗里德曼，受中國政府邀請訪華。在華期間，弗里德曼先生向中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人和部長級官員們作演講，闡述他的經(jīng)濟(jì)主張，包括不干涉經(jīng)濟(jì)活動、自由市場、減稅、小政府和廉價勞工。1伯特蘭··霍維茨(BertrandHorwitz)為《紐約書評》撰文評論稱，“在與中國領(lǐng)導(dǎo)人的私人會談中，弗里德曼強(qiáng)調(diào)了自由市場的重要性，他還把香港作為中國應(yīng)該學(xué)習(xí)的一個成功范例。”2

　　繼第一次訪華之后，弗里德曼又?jǐn)?shù)度來華，“由于他在自由市場和自由社會的領(lǐng)軍者聲望，他‘就如同一個搖滾巨星一樣’受到歡迎。”3根據(jù)弗里德曼本人的描述，他“在北京與趙紫陽有一次很棒的會談”，趙紫陽時任中國共產(chǎn)黨總書記。弗里德曼后來承認(rèn)，他對中國改革產(chǎn)生了很大影響力，并認(rèn)為這是現(xiàn)代史上的重大事件之一。4

　　在西方，弗里德曼以解除管制和實施私有化的主要倡導(dǎo)者著稱。因此，許多人想不通，中國自稱是社會主義政府，其使命是建立平等社會，為什么中國會接受米爾頓·弗里德曼這種右翼的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。中國憲法明確宣布國家對生產(chǎn)資料的所有權(quán)，并把國有企業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)的基石，這些與私有化的理念截然相反，而私有化是弗里德曼經(jīng)濟(jì)觀點的精髓。

　　令人震驚的是，弗里德曼訪華后不久，中國的經(jīng)濟(jì)政策就發(fā)生了180度的大轉(zhuǎn)變。中國政府一步步地公開宣稱，“要精簡國有部門，不能簡單通過鼓勵非國有部門快速增長的方式，而是要把國有企業(yè)私有化。”5

　　于是，大中型國有企業(yè)被轉(zhuǎn)換為股份制公司，到1994年，中國政府宣布只保留1000家最大的國有企業(yè)，而“其他國有企業(yè)會以出售或出租的方式轉(zhuǎn)到私人手中。”6于是，最大的私有化運(yùn)動在中國發(fā)生了，通過管理層以最低價格買下大部分股權(quán)的方式，贏利的公司被收購，不重要的企業(yè)賣給了員工，其實他們只是為了保住工作勉強(qiáng)才買的。6

　　中國的私有化是在弗里德曼和其他保守派經(jīng)濟(jì)學(xué)家鼓吹的新自由主義理論支持下進(jìn)行的。其認(rèn)為，國有企業(yè)效率低下，雇員太多，沒有“向著以市場為基礎(chǔ)的盈利性活動全面調(diào)整其生產(chǎn)和投資決策。”7不過，這類業(yè)務(wù)問題并非只存在于國有企業(yè)。而且，蘇聯(lián)解體后俄羅斯與其他社會主義國家的經(jīng)歷充分說明了私有化的陷阱，因為它給這些國家的大多數(shù)人民帶來了悲慘生活，各級政府的稅收大量損失。

　　在俄羅斯，由國際貨幣基金組織和哈佛經(jīng)濟(jì)學(xué)家設(shè)計的私有化只讓少數(shù)前共產(chǎn)黨官員和管理層獲益。他們占有了大部分寶貴的公共資產(chǎn)，或者將其出售給外國人。由于私有化，俄羅斯50%的人口生活貧困。他們被剝奪了基本的醫(yī)療衛(wèi)生和受教育的機(jī)會。2003年，俄羅斯男子的預(yù)期壽命只有58歲，而有1500萬人還活不到這個歲數(shù)。8

　　中國不顧這些可怕的經(jīng)歷，仍然發(fā)起并實施私有化運(yùn)動，結(jié)果，自中華人民共和國成立以來，勞動人民的就業(yè)權(quán)、住房、食品和其它福利第一次被剝奪了。私有化進(jìn)程中，資產(chǎn)剝離是常有的事，國有資產(chǎn)被轉(zhuǎn)化為私人收益。粗略估計，因逃稅，為建合資企業(yè)而資產(chǎn)低估帶來的國家每日損失高達(dá)1000萬到3000萬元。6結(jié)果，數(shù)以百萬計的勞動人民被這一打著市場改革旗號和社會主義名義下所發(fā)生的腐敗過程而拋棄。

　　對眾多中國人的另一侮辱就是新中國的社會主義也被出賣給了外國資本，以沈陽為例：“曾經(jīng)是中國計劃經(jīng)濟(jì)體制下的重工業(yè)基地”，7英國投資銀行把上百家國有企業(yè)出售給外國投資者后成立了合資公司。1949年共和國成立以來頭一次，一夜之間，中國必須依賴外國資本的施舍，因為“沒有多少國內(nèi)投資者具有足夠的資源購買已列入私有化計劃的大中型企業(yè)的股票”。9中國力求吸引外資，不僅是為了獲得它們的管理經(jīng)驗，以西方資本主義的運(yùn)作方式獲得利益最大化，而且是為了增加出口，賺取外匯，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差。9

　　為了吸引外資，中國建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，“給予跨國公司免費土地，進(jìn)口免關(guān)稅的特權(quán)，比中國企業(yè)的稅率優(yōu)惠一半等政策。”12漸漸地，外國在華子公司發(fā)展越來越快，1990年到2000年，產(chǎn)值增長從剛過2%達(dá)到了超過30%。此外，外國制造的產(chǎn)品主要用于出口，而中國的出口額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1990的16%增加到2002年的超過26%。9因此，中國經(jīng)濟(jì)成為出口驅(qū)動型的經(jīng)濟(jì)，“中國的經(jīng)濟(jì)增長正越來越多地依賴于外國跨國公司的出口”。9

　　經(jīng)濟(jì)依賴于跨國公司出口，貿(mào)易則依賴于像美國這樣的超級大國，中國未來的獨立發(fā)展不容樂觀。中國加入世貿(mào)組織的苛刻條件就是一個見證，中國不僅要給予西方跨國公司寬泛的市場準(zhǔn)入，還要向外國企業(yè)完全開放本國的投資市場，將其民族工業(yè)置于激烈的市場競爭環(huán)境。激烈競爭可能導(dǎo)致的后果“是大多數(shù)國有部門要么破產(chǎn)，要么私有化。此外，由于大量進(jìn)口，中國政府還將被迫更大程度地依賴出口。考慮到中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這必將意味著外企更高的支配地位。”9

　　于是，外國控制的幽靈，經(jīng)濟(jì)主權(quán)的喪失和強(qiáng)加給中國的經(jīng)濟(jì)殖民主義，再次成為現(xiàn)實。僅用了略超25年的時間，中國就從一個“世界上在收入分配和滿足其勞動群眾基本需求方面最講究平等”的社會主義社會，變成擁護(hù)新自由主義的政權(quán)。10可預(yù)見的是，“結(jié)果出現(xiàn)了非常富裕的上流社會及舒適的中產(chǎn)階級，而其他人：貧窮、不穩(wěn)定、失業(yè)、教育和醫(yī)療水平下降。”10

　　社會主義向新自由主義的革命性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵理論基礎(chǔ)之一，是中國“整個決策和顧問團(tuán)精英們思想上的改造”。從20世紀(jì)80年代開始，包括中國領(lǐng)導(dǎo)的小孩在內(nèi)的50多萬學(xué)生被送到西方接受先進(jìn)教育。特別在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，留學(xué)生們接受了西方新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的教導(dǎo)。正如詹姆斯·彼特拉斯(James Petras)所解釋的，“他們接受了市場經(jīng)濟(jì)模式，與資產(chǎn)階級自由化同等的‘現(xiàn)代化’，跨國公司和外資發(fā)揮的積極作用等教育。他們被灌輸?shù)孟嘈牛逝c盈利能力和私有化一樣重要，不平等只是‘成就’(或缺乏成就)的結(jié)果。”11

　　因此，新自由主義成為官方認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)政策，毋庸置疑地貫徹實施。一個全新的億萬富翁資本家階層在中國出現(xiàn)了，通過政治上或家族上的聯(lián)系，他們能夠讓自己富裕起來。“幾乎在所有情況中，國家官員的腐敗在‘創(chuàng)業(yè)人才’、市場洞察力和新階層的創(chuàng)新行為的過程中，起到了重要的‘潤滑劑’作用。”11

　　毫不奇怪，弗里德曼先生關(guān)于廉價勞工的觀點被迅速執(zhí)行了，數(shù)以百萬計的城鄉(xiāng)工人被無情剝削，被迫要么在中國大多數(shù)城市從事建筑行業(yè)，要么去外資相關(guān)的血汗工廠工作。11

　　隨著中國2001年加入世貿(mào)組織，西方跨國公司加快了其控制中國市場的步伐，范圍從制造業(yè)擴(kuò)散到金融服務(wù)和銀行業(yè)。許多中國企業(yè)被分配至扮演外資分包商的角色，而去跨國公司工作是許多中國大學(xué)畢業(yè)生的第一選擇。看來在并不遙遠(yuǎn)的將來，西方跨國公司將在中國捕獲最大的市場份額。同時，其在華戰(zhàn)略是控制銀行和金融體系、電信部門，主導(dǎo)國內(nèi)消費市場。

　　對中國來說不幸的是，外國資本捕獵和控制中國銀行和金融體系，將成為中國的悲傷日子，因為通過金融操控，外國資本將竊取中國人民辛苦積攢的積蓄，就像美國次貸危機(jī)和1997年亞洲金融危機(jī)的情形一樣。更重要的是，中國的國家建設(shè)，特別是許多基礎(chǔ)設(shè)施計劃將中止，因為大部分資本將被輸送到非生產(chǎn)性的投機(jī)部門。中國經(jīng)濟(jì)將演變?yōu)橘€場經(jīng)濟(jì)，其運(yùn)行僅造福于西方金融資本。

　　最終，若全面執(zhí)行弗里德曼先生倡導(dǎo)的新自由主義，中國將成為美國的經(jīng)濟(jì)殖民地，僅僅充當(dāng)西方跨國公司和國際銀行的一個“領(lǐng)土前哨”。中國將喪失主權(quán)國家的獨立性，取而代之的是成為“帝國列強(qiáng)的一個大代理人，帝國主義列強(qiáng)將動用各個領(lǐng)域的政治精英、軍隊和研究者等，日益取得支配地位。”13目前的趨勢看上去的確還會繼續(xù)：中國將回到20世紀(jì)20年代，不同帝國主義利益集團(tuán)支持的軍閥對中國分而治之，使中國陷入混亂，中國人民處于流血和饑荒之中。

　　這是一個悲慘的事實，特別是在當(dāng)前這樣的時刻：在西方，弗里德曼的正統(tǒng)新自由主義理念地位下降，信譽(yù)掃地;世界正面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)，美元呈現(xiàn)自由落體式的下跌，美國的霸權(quán)地位不斷受到質(zhì)疑。

　　既然美國次貸危機(jī)和信用危機(jī)已暴露出美國資本主義制度的腐朽性和掠奪性，中國若繼續(xù)執(zhí)行弗里德曼的新自由主義日程，努力效仿美國的金融體制，那是極為愚蠢的。中國已經(jīng)到了這樣的時候：改變方向，制定政策，保護(hù)本國免于跨國公司的掠奪性行為，重視研發(fā)，執(zhí)行最低工資法保衛(wèi)員工權(quán)益，保護(hù)環(huán)境;拋棄貿(mào)易依賴性，特別是對美國的貿(mào)易依賴;廢除世界貿(mào)易組織條款和知識產(chǎn)權(quán)制度，采取措施保護(hù)中國人民的糧食和能源安全。否則，中國人民將不斷地受到懲罰，其生活永遠(yuǎn)處于低水平，科學(xué)技術(shù)發(fā)展緩慢、環(huán)境惡化、資源耗盡，并喪失國家主權(quán)和國家安全。

　　注釋：

　　Kwong, Peter: “The Chinese Face of Neoliberalism”, counterpunch.com, October 7/8, 2006.

　　Horwitz, Bertrand: “Milton Friedman in China”, New York Review of Books, April 12, 2007.

　　CNNMoney.com: “Nobel economist Milton Friedman dead at 94”, November 16, 2006 .

　　Friedman, Milton: “Autobiography”, NobelPrize.org.

　　Hart-Landsberg, Martin and Paul Burkett: China and Socialism, Monthly Review Press, 2006, P. 52.

　　Ibid: P. 55.

　　Ibid: PP. 54-57.

　　Petras, James: “Capitalism versus Socialism: The Great Debate Revisited”, Global Research, June 28, 2006.

　　Hart-Landsberg, Martin and Paul Burkett: China and Socialism, Monthly Review Press, 2006, P. 52.

　　Ibid: P 8.

　　Petras, James: Rulers and Ruled in the U.S. Empire, Clarity Press, 2007, P. 155.

　　Ibid: P. 158.

　　Ibid: P. 162.

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