國家安全藍皮書5月6日發布，根據中央會議和文件指出，中國國安委的基本性質和定位已經十分明確，即：它是國家安全的最高決策機構，也是議事協調機構，具有最高的權威性。
藍皮書再次強調特色社會主義的社會主義性質，強調國家的意識形態安全，警惕西方國家對中國輸出民主、和平演變(并舉《南方周末》新年獻詞一事為例)。
由國際關系學院國際戰略與安全研究中心和中國社科院社會科學文獻出版社聯合主辦的“2014年國家安全藍皮書--《中國國家安全研究報告(2014)》(劉慧主編、趙曉春副主編)發布暨中國國家安全形勢評估與展望研討會”，2014年5月6日在北京舉行。
藍皮書按年度以中國國家安全為中心，對過去一年的中國國家安全形勢，包括國際安全形勢與國內安全形勢進行全面回顧、評估與分析，并就中國面臨的安全挑戰提出對策思考。
藍皮書指出，中國意識形態安全總體穩定，但在復雜的國際國內環境下，特別是西方國家民主輸出、西方國家文化霸權、網絡信息輿論多元傳播、宗教滲透等對中國意識形態安全等構成嚴重威脅。專家認為，設立國家安全委員會是有效維護國家安全的戰略之舉。
藍皮書指出，在復雜的國際國內環境下，中國意識形態安全面臨嚴峻挑戰：
(一)西方國家民主輸出對中國政治思想構成威脅。西方國家利用現代傳媒和文化產品輸出，大肆宣揚西方國家的價值觀念，質疑中國的改革開放，質疑中國特色社會主義的社會主義性質，目的是為了與西方國家和平演變戰略相配合以瓦解社會主義。西方國家以民主為名，干涉中國內政。比如，2013年1月，美國借中國《南方周末》報“元旦獻詞”風波指責中國的民主政治體制。中國政府如果不能有效抵御西方國家的民主輸出，將嚴重影響本國政治思想建設，對馬克思主義及其中國化的主流意識形態安全構成潛在威脅。
《較量無聲》里警惕《南方周末》宣揚資產階級憲政截圖
(二)西方國家文化霸權對社會主義價值觀構成威脅。文化霸權主義通過文化作為手段來實現其霸權主義。多年來，西方國家非常注重文化的滲透力與控制作用，憑借其在政治、經濟、科技和軍事上的霸權，實施文化霸權。2013年，以美國為首的西方國家通過廣播、出版、影視文學、教育等多種途徑推行資產階級意識形態，對中國的生活方式、文化思潮，尤其是社會主義價值觀構成嚴重威脅。
(三)網絡信息輿論多元傳播對中國主流意識形態構成威脅。互聯網海量的信息給中國意識形態安全帶來嚴峻的挑戰。從國內因素看，在商業利潤的誘惑下，一些網絡媒體淡化甚至故意放棄馬克思主義意識形態，忽視文化的社會效益;從國際因素看，互聯網突破了時空邊界與意識形態封鎖，一些不符合中國國情的政治理念、政治制度和各種思潮通過網絡傳播，沖擊著中國民眾的思想，沖淡了中國主流意識形態對社會的主導作用和功能的發揮，造成主流意識形態凝聚力下降，危害著社會穩定和民族團結，進而威脅到中國的國家安全。
(四)宗教滲透對中國社會主義信仰認同構成威脅。西方敵對勢力對中國宗教滲透的方式更加多樣、范圍更加廣泛、手段更加隱蔽，公開與秘密并舉，具有很強的煽動性和欺騙性。境外宗教滲透勢力已經把觸角伸向中國社會的各個領域，滲透態勢愈演愈烈。2013年發生的暴力恐怖事件共同的特點，是暴徒均為宗教極端分子，事前有組織地開展地下講經班，觀看宣傳宗教極端和暴恐內容的音視頻，傳播宗教極端思想。這必須引起高度警惕。
國家安全委員會將統籌國內與國外兩個安全大局。其具體職能有四：
一是制定和實施國家安全戰略。隨著國內外安全形勢的復雜變化，軍事戰略越來越難以滿足國家綜合安全需求，迫切需要從宏觀和整體角度規劃和指導，制定和實施國家安全戰略緊迫地提上議事日程，并成為國家安全委員會的第一大職能和任務。
二是推進國家安全法治建設。隨著國家安全日益綜合化和復雜化，需要一部全面反映國家綜合安全、大安全的法律，需要通過軍事、政治、外交、經濟、文化、科技、信息、生態、情報等領域的國家安全立法來完善整個國家安全法律體系。
三是制定國家安全工作方針政策。在制定國家安全戰略基礎上，實施這一戰略必須制定相應具體的安全工作方針政策。包括安全工作程序、原則和細則等，還應包括應對國內外重大安全危機突發事件的政策原則，解決突出社會矛盾促進國內社會穩定的政策，打擊三股勢力維護民族團結政策，涉及國家統一、領土爭端、海洋權益等方面的政策，信息網絡安全、太空安全、海洋安全等方面政策，以及周邊地區安全政策等。
四是研究解決國家安全工作中的重大問題。長期以來，在應對和處理國家重大安全事件時，各個職能部門往往是“各管一段”，而近年來的一些重大突發事件又常常帶有綜合性特征。國家安全委員會是一個跨部門的最高決策和議事協調機構，將集合公安、國安、軍隊、武警、外交、交通、經濟、情報、外宣辦、國新辦、涉港澳臺等相關部門，研究解決國家安全工作中的重大問題。
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