說(shuō)上訪“乃國(guó)之殤”,不為過(guò)。
世界上有哪個(gè)國(guó)家,有如此龐大的上訪大軍?
有哪個(gè)國(guó)家,為上訪鬧得社會(huì)不寧!
這些被歧視,被踐踏,被虐待的訪民們,形成了一個(gè)特殊的族群,他們自稱是中華民族五十六族之外的“第五十七族”。
作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,人民群眾中出現(xiàn)這樣一類族群,怎能不是“國(guó)之殤”?
這“國(guó)之殤”源于何時(shí)?來(lái)自何處?
依據(jù)上訪部門的文件顯示,源自改革開放新時(shí)期;來(lái)自國(guó)企改制、城市拆遷、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境污染……等領(lǐng)域。
為什么這些改革領(lǐng)域,引出了這樣大、這樣普遍的矛盾和沖突呢?主流媒體的報(bào)道和官方學(xué)者的言論,都說(shuō)是改革開放,涉及到社會(huì)各方利益的調(diào)整,因此,產(chǎn)生了各方利益的博弈。是哪些方和哪些方的博弈?沒有人說(shuō)清楚,或者是已經(jīng)清楚,怕把話說(shuō)穿。
實(shí)際上,是官和民的博弈,資本和勞動(dòng)的博弈。
我把話點(diǎn)穿,一定會(huì)招惹麻煩,定會(huì)有人說(shuō)這是“文革思維”。
我不想爭(zhēng)辯,拿事實(shí)來(lái)說(shuō)話。
國(guó)企改制已多年了,有的國(guó)企已改沒了,工人還在鬧。鬧什么?他們已不在乎喪失了工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位,變成了弱勢(shì)群體;他們只想淪為弱勢(shì)群體后能好好活下去,他們討要“身份轉(zhuǎn)換補(bǔ)償金”(簡(jiǎn)稱“賣斷工齡”,工人俗稱是“賣身錢”),他們要追查,工人辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造的財(cái)富哪去了?他們看到企業(yè)被賤賣,肥了資本家,他們看到經(jīng)理廠長(zhǎng)們成了腰纏萬(wàn)貫的董事長(zhǎng)和老板……。你要是工人,你的心疼不疼?你服不服?你鬧不鬧?特別董事長(zhǎng)經(jīng)理們叫警察來(lái)鎮(zhèn)壓,你爭(zhēng)不爭(zhēng)?抗不抗?請(qǐng)政府官員來(lái)為他們撐腰,請(qǐng)公安部門來(lái)抓人,你反感不反感;你痛恨不痛恨?
這是誰(shuí)和誰(shuí)的博弈?不是“官”和“民”的博弈、資本和勞動(dòng)的博弈,又是什么?
再拿城市拆遷來(lái)說(shuō),新的城市建設(shè),必然要拆遷,這是好事。為什么引出這大的矛盾和沖突?因?yàn)椴疬w補(bǔ)償不到位,損害了被拆遷戶的利益。誰(shuí)在損害他們,當(dāng)?shù)毓賳T和開發(fā)商。官員們靠賣土地,叫“土地財(cái)政”,開發(fā)商拿土地,謀取“利潤(rùn)最大化”。官員和資本的聯(lián)盟,主導(dǎo)了拆遷,被拆遷的市民能和他們平等地協(xié)商嗎?能市場(chǎng)化地公平、公正地完成交易嗎?我沒有見過(guò)。看見的是“強(qiáng)拆”,普遍地“強(qiáng)拆”。政府的拆遷辦或拆遷指揮部不便于自己動(dòng)手,就委托帶有黑社會(huì)性質(zhì)的人員,組成“拆遷公司”。拆遷公司就組織“黑打手”們“強(qiáng)拆”,你不搬走,就“打、砸、搶”,砸門窗、洗劫財(cái)物、斷電、斷水、斷通信、恐嚇、爆炸、直至縱火、殺人。
這一切無(wú)法無(wú)天的犯罪,都得到了政府的庇護(hù)和掩蓋。我曾幾次目擊一伙暴徒在光天化日之下對(duì)居民區(qū)野蠻襲擊,他們清一色的黑衣、墨鏡、光頭,還牽著狼犬,頃刻之間,一整個(gè)門棟砸得遍地瓦礫。居民打110報(bào)警,值班民警一面接警、出警,一面又拿起另一部電話、通知“拆遷公司”:“伙計(jì),你們快點(diǎn)搞啊!一下我們就要過(guò)來(lái)了。”警察來(lái)了,一伙暴徒站在路邊迎接他們,領(lǐng)頭的掏出了“大中華”,給警察一人塞一包,又一人遞上一支為他們點(diǎn)燃。帶隊(duì)的警察問(wèn):“這是怎么回事?”領(lǐng)頭的混混說(shuō):“到局里去談吧”,他們走了,居民們走出家門,聚到一起,有的說(shuō),我們也到局里去,又有人說(shuō),不要去那里了,到“艷陽(yáng)天”(一著名酒店)去,保證在那里!
這是誰(shuí)和誰(shuí)的博弈啊!不是官和民的博弈,不是資本和勞動(dòng)的博弈,又是什么?這能把矛盾化解到基層?這能通過(guò)司法程序來(lái)了結(jié)?只能是上訪、上訪,一級(jí)又一級(jí)地上,從區(qū)到市,從市到省,從省到北京。漫漫上訪路,關(guān)山萬(wàn)千重,上層官員們啊,你們面對(duì)這樣無(wú)休止的爭(zhēng)鬧,是怨官,還是怨民?
“土地流轉(zhuǎn)”開始不久,就掀起了新的訪民潮。主流媒體上說(shuō)得很動(dòng)聽,土地流轉(zhuǎn)讓億萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上城鎮(zhèn)人的好生活。是這樣的嗎?且看幾天前新華社發(fā)的一條消息——《平度3·21縱火案告破》,縱火者是受村官和承建商的指使,燒死燒傷的是守衛(wèi)土地的農(nóng)民。
在發(fā)生縱火事件時(shí),當(dāng)?shù)毓賳T是怎樣掩蓋的呢?管國(guó)土的官員說(shuō):“征地合法”,那就是說(shuō)農(nóng)民守衛(wèi)土地違法;中共平度縣委宣傳部發(fā)言說(shuō),公安局派200民警去搶奪燒死者尸體,是維護(hù)社會(huì)治安秩序,那就是說(shuō)農(nóng)民保留尸體來(lái)作證控訴是破壞了社會(huì)秩序。可以想象,如果平度縱火事件,不是由權(quán)威媒體新華社即時(shí)報(bào)道,會(huì)被當(dāng)?shù)毓賳T、資本家黑弄到何等地步。
像平度這樣類似的事件,早已在農(nóng)村頻發(fā)。由于沒有曝光,都是以農(nóng)民的被鎮(zhèn)壓而告終。漢南農(nóng)場(chǎng)地處武漢近郊,劃到開發(fā)區(qū)后,一夜之間,開發(fā)商的拖拉機(jī)、推土機(jī),把農(nóng)工的承包地上種的莊稼都碾平了。農(nóng)工們拿著鋤頭、沖擔(dān)和他們拼博,反遭到有關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)合襲擊,把幾個(gè)帶頭的農(nóng)民抓進(jìn)了黑監(jiān)獄(是地地道道的黑監(jiān)獄,高墻、電網(wǎng)、大鐵門,沒任何標(biāo)識(shí)和招牌)。兇神惡煞的劊子手站在身后,“征地公司”的代表把空白的“賣地協(xié)議書”擺在面前,簽了字,走人;不簽,棍棒侍候。許多人像楊白勞似的,被強(qiáng)迫按了手印。
這是誰(shuí)和誰(shuí)的博弈,不是官和民的博弈,不是資本和勞動(dòng)的博弈,又是什么?
這就是上訪潮的源頭,該怨官還是怨百姓!?
面對(duì)洶涌的上訪潮,北京不得安寧,要“屬地管轄”,各地政府駐京辦應(yīng)運(yùn)而生。駐京辦的一個(gè)重大任務(wù)是攔訪、截訪、劫訪,直至在京郊雇黑社會(huì)、設(shè)黑監(jiān)獄拘禁上訪者,押運(yùn)上訪者,毆打囚禁上訪者。
為了達(dá)到上訪目的,上訪者不得不抗?fàn)帯_@就形成了“非正常上訪、鬧訪、纏訪”直至采取“個(gè)人極端暴力”行為。冀中星在首都機(jī)場(chǎng)進(jìn)行爆炸,就是這樣逼出來(lái)的;河南鶴壁市訪民在被押解途中,捅死了黑保安,也是這樣被逼出來(lái)的。
這就是上訪亂象的根源。該怨官還是怨百姓!?
上訪之潮,起在何處?苛政。
上訪之難,難在何處?苛政。
上訪之亂,亂在何處?苛政。
決不是含糊不清的:“各方利益的博弈”。
前國(guó)家信訪局局長(zhǎng)離任前,對(duì)信訪工作作了一個(gè)綜合評(píng)價(jià):
“百分之八十五以上的訴求是合理的,應(yīng)該解決而沒有得到解決;
百分之八十五以上的訴求,是基層可以解決的而得不到解決。”
他沒有說(shuō)出“得不到解決”的具體原因。我看他是“欲言又止”:因?yàn)楣賳T們要保護(hù)自身的利益,要保護(hù)資本的利益。
我這是不是瞎說(shuō)、瞎猜想?不是,我可以舉一百個(gè)例子、一千個(gè)例子。不是個(gè)別,而是普遍性的例子:
武漢的“阿黃女事件”。三年前,我認(rèn)識(shí)了她,她剛從武漢郊區(qū)的木蘭湖中的一個(gè)孤島上被囚禁24天后釋放回來(lái),她是因?yàn)樵谡T前“纏訪”、“鬧訪”,被暴打一頓后,送到孤島上去囚禁的。她一連兩天講述在孤島上的故事,講的輕松、詼諧而又凄涼,真是一曲“天方夜譚”。我把她的談話,整理成一篇網(wǎng)文——《阿黃女孤島流放24日記》。這篇網(wǎng)文觸動(dòng)了信訪局的兩位局長(zhǎng),他們來(lái)我家拜訪,他們的確也是誠(chéng)心誠(chéng)意,說(shuō)阿黃女是個(gè)老信訪,七八年了,他們也傷透了腦筋,想把這個(gè)案子及早了結(jié)。阿黃女和他們長(zhǎng)期對(duì)立,談不攏來(lái),她信任您老,請(qǐng)您老幫我們把這個(gè)案子辦了。我已從阿黃女口中知道她上訪數(shù)年的來(lái)龍去脈,立即答應(yīng)下來(lái),并夸下海口:只要我們真誠(chéng)合作,一個(gè)月之內(nèi)把事情了結(jié)。兩位局長(zhǎng)很驚訝:七八年的老上訪,一個(gè)月可以息訪嗎?
阿黃女的訴求很簡(jiǎn)單,事情也很清晰:一是她在鬧市的一間42平米的門面房,拆除后,失去了產(chǎn)權(quán);一是她女兒在13歲那年失蹤了,她報(bào)了警,一直沒破案。經(jīng)她打探到,公安局已經(jīng)解救了她女兒,并一直和警方有聯(lián)系,女兒長(zhǎng)成人后,還在派出所附近,開了一個(gè)“發(fā)廊”,淪落煙花。阿黃女要求公安局還她女兒,讓她母女團(tuán)聚。
第一個(gè)訴求,我請(qǐng)房地局查一查房地產(chǎn)登記的檔案,被房地產(chǎn)部門封了門,回答說(shuō):“阿黃女的房產(chǎn)沒戲了。”為什么沒戲,再也沒有回答。第二個(gè)訴求,公安局作了回應(yīng):“女兒確實(shí)得到公安部門解救,但阿黃女不要干擾她女兒。”我堅(jiān)持要她母女倆見面。公安局回答說(shuō):我們已把她女兒的錄相,做了一段視頻,她女兒在視頻里也可對(duì)她媽講兩句話,已經(jīng)做成了碟子,她可以拿去看。這種做法我和阿黃女都不滿意。我想只有再讓一步,我向兩位信訪局長(zhǎng)提出:“如果這孩子見她媽不方便,我作為記者,會(huì)見她女兒,談?wù)劚还镇_的經(jīng)過(guò),再轉(zhuǎn)告她媽媽,可不可以?”這個(gè)要求,卻一直沒回音,我和信訪局長(zhǎng)之間的合作,也從此終止了。確切一點(diǎn)說(shuō),我也被忽悠了。
阿黃女來(lái)了,她斜背著一個(gè)大布包包,頭發(fā)凌亂,真象一個(gè)流浪者。我看出她對(duì)我和官員的合作前途,早有預(yù)料。我吞吞吐吐,愧疚地告訴了她。為安慰她,我說(shuō),我還可以再去找他們,再作進(jìn)一步的努力……。她對(duì)我簡(jiǎn)直不屑一顧:“我從來(lái)不抱希望,包括你在內(nèi)!”說(shuō)完,她舉起手,輕蔑地說(shuō)了聲:“拜拜”。我站起來(lái)把她攔住,問(wèn)她:“你到哪里去?”她回答:“到去的地方去!”這是一句“禪機(jī)”,她怎么悟出來(lái)的?是生活,八年來(lái)的痛苦折磨。她把我攔她的手用力一拔,一瘸一拐地(她的腳也是在上訪中被扭壞的)走了。臨出門,她回頭對(duì)我說(shuō):“我要和他們搞個(gè)魚死網(wǎng)破!”
當(dāng)晚,刮起了大風(fēng),下起了暴雨。我伏在書桌上,想著大風(fēng)暴雨中一個(gè)一瘸一拐的女人身影,她留給我最可怕的一句話:“我要和他們拼個(gè)魚死網(wǎng)破!”這“他們”是誰(shuí)?不就是和我一起在黨內(nèi)生活的“同志們”嗎?那信訪局長(zhǎng)、那派出所長(zhǎng)、那房地局長(zhǎng),還有被她媽媽想念而又罵為“賤人”的陶醉在燈紅酒綠中的女兒。他(她)們會(huì)想到這位可憐的女人嗎?
“國(guó)之殤”在此乎?
子曰:“苛政猛于虎”,斯之謂也!
近一個(gè)月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)出了兩份關(guān)于涉訪涉法的意見。前一份二十條,要把矛盾化解到基層,不越級(jí)上訪。后九條,要把信訪納入法治軌道,走司法程序,不再接待涉法上訪。阿黃女的涉訴,基層能化解嗎?阿黃女的涉法訴求,政法部門能進(jìn)入程序嗎?
不鏟除苛政,不治官,專制民,《意見》能辦到嗎?能執(zhí)行嗎?
治國(guó)先治吏
國(guó)泰民自安
民為邦本,本固邦寧
爾俸爾祿 民膏民脂
下民易虐 上天難欺!
知否? 知否? 古訓(xùn)必驗(yàn)!
老兵 丑牛
武漢·東湖澤畔
2014年3月30日
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