中石油董事長(zhǎng)：上中下游都給民資留了空間

　　上游領(lǐng)域頁巖氣開發(fā)將在川渝地區(qū)積極推進(jìn)，目前與重慶政府展開合作;關(guān)于中游管道業(yè)務(wù)，西氣東輸一二三線既有的與民資合作項(xiàng)目蛋糕不會(huì)縮水，更多項(xiàng)目合作正在評(píng)估;下游天然氣終端將會(huì)向社會(huì)資本及民資放開，也為天然氣大發(fā)展戰(zhàn)略提供輸儲(chǔ)保證。

　　⊙記者 朱賢佳 ○編輯 龔維松

　　“混合所有制改革是目前講得最熱的一個(gè)詞，也是國(guó)企改革的一個(gè)重要內(nèi)容之一。”周四在香港舉行的中國(guó)石油(7.61, 0.05, 0.66%)天然氣股份有限公司業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上，公司董事長(zhǎng)周吉平直面上證報(bào)記者提出的改革提問。

　　周吉平表示，中石油混合所有制改革已經(jīng)在上中下游開始推進(jìn)。上游領(lǐng)域頁巖氣開發(fā)將在川渝地區(qū)積極推進(jìn)，目前已與重慶政府展開合作;關(guān)于中游管道業(yè)務(wù)，西氣東輸一二三線既有的與民資合作項(xiàng)目蛋糕不會(huì)縮水，更多項(xiàng)目合作正在評(píng)估;下游天然氣終端將會(huì)向社會(huì)資本及民資放開，也為天然氣大發(fā)展戰(zhàn)略提供輸儲(chǔ)保證。

　　從周吉平表述中可以看出，無論在上游勘探、中游管輸，還是下游終端，中石油均給社會(huì)資本、民營(yíng)資本預(yù)留了空間。

　　民資要看準(zhǔn)“缺口”

　　對(duì)于混合所有制改革路徑，周吉平表示，要著力打造油氣管道、未動(dòng)用儲(chǔ)量和頁巖氣、煉油化工、海外油氣業(yè)務(wù)等合資合作平臺(tái)。

　　“社會(huì)資本、民營(yíng)資本要看準(zhǔn)缺口進(jìn)入，較常規(guī)油田的開發(fā)，天然氣板塊無疑是一個(gè)‘更容易進(jìn)入的門’。”一位中石油內(nèi)部人士說。

　　“世界進(jìn)入了天然氣時(shí)代。去年開始實(shí)施的天然氣價(jià)格機(jī)制改革，對(duì)中石油是利好。”周吉平說，到2015年，存量氣與增量氣將完成并軌。

　　但在機(jī)遇面前，承擔(dān)全國(guó)70%供氣任務(wù)的中石油，每年冬季高峰都要面臨巨大的保供壓力，無力改變國(guó)內(nèi)天然氣結(jié)構(gòu)性供需失衡的難題。這位中石油內(nèi)部人士說，“國(guó)家對(duì)于中石油產(chǎn)出更多綠色、清潔能源有一定的壓力。就拿頁巖氣開發(fā)來講，按目前公司開采進(jìn)程，到2015年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)15億立方米的開采量，但有種說法，2015年中石油被給予的指標(biāo)是26億立方米。這部分的差距，首先就需要資金到位，對(duì)民資這就是一大缺口。”

　　所謂的“缺口”不僅集中在上游勘探，中石油對(duì)裝備制造企業(yè)的合作也開始暗中部署。19日，中國(guó)石油股份公司副總裁孫龍德現(xiàn)身第14屆中國(guó)國(guó)際石油石化技術(shù)裝備展覽會(huì)。

　　管網(wǎng)資產(chǎn)分拆與否？

　　能源局今年下發(fā)的關(guān)于油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法，令中石油管網(wǎng)資產(chǎn)分拆說再度升溫。

　　“這個(gè)新聞我也注意到了。”周吉平對(duì)上證報(bào)記者說。對(duì)于拆還是不拆，他的回答耐人尋味：“任何改革都要有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公司一定會(huì)認(rèn)真落實(shí)，努力創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)能源局制定的第三方公平進(jìn)入細(xì)則。除了已經(jīng)與民資合作的西氣東輸一二三線，中石油還有合作項(xiàng)目正在進(jìn)行評(píng)估。”

　　中石油承諾的中游開放路徑為：將部分管道資產(chǎn)及其業(yè)務(wù)納入合資合作，引入保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)基金等社會(huì)資本。去年，中國(guó)石油聯(lián)合泰康資產(chǎn)及國(guó)聯(lián)基金，共同投資設(shè)立中石油管道聯(lián)合有限公司，已經(jīng)作出了一定的嘗試。

　　根據(jù)年報(bào)數(shù)據(jù)，截至2013年末，公司國(guó)內(nèi)油氣管道總長(zhǎng)度為71020公里，其中天然氣管道為43872公里。2013年，天然氣與管道業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)288.88億元。

　　中石油的西氣東輸一線、二線、三線均與民資展開合作，據(jù)透露，去年這部分的投融資規(guī)模在600億元左右。

　　根據(jù)年報(bào)披露，中石油現(xiàn)有重點(diǎn)管道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，西氣東輸三線西段、中衛(wèi)—貴陽聯(lián)絡(luò)線、唐山LNG及蘭州—成都原油管道、蘭州—鄭州—長(zhǎng)沙成品油管道長(zhǎng)江以南段等建成投產(chǎn)，西氣東輸三線東段及錦州—鄭州成品油管道按計(jì)劃推進(jìn)。

　　此外，在下游方面，天然氣終端利用的民資進(jìn)入方案也在積極研究方案。

　　去年凈賺1295.99億

　　根據(jù)2013年度業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，截至2013年12月31日止，按照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額22581.24億元(人民幣，下同)，比上年同期增長(zhǎng)2.9%;實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司股東凈利1295.99億元，比上年同期增長(zhǎng)12.4%;實(shí)現(xiàn)每股基本盈利0.71元，比上年同期增加0.08 元。

　　對(duì)于年報(bào)中的“實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司股東凈利實(shí)現(xiàn)同期增長(zhǎng)12.4%”的超預(yù)期數(shù)據(jù)，一名投行人士對(duì)本報(bào)記者表示，“該數(shù)據(jù)大幅高于此前機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的9%，未來與社會(huì)資本、民營(yíng)資本的合作，效益也將是中石油的首要考量”。

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