第二批教育實踐活動：七常委下縣

　　1月20日，黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話，對第一批教育實踐活動進行總結，對第二批教育實踐活動進行部署。

　　作風建設向基層推進

　　根據會議部署，第二批教育實踐活動中，中央政治局七常委將各選擇一個縣作為聯系點。

　　20日的會議以電視電話會議形式舉行，開到縣一級和人民解放軍、武警部隊團級以上單位。

　　中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、王岐山、張高麗出席會議，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長劉云山主持會議。

　　習近平強調，要充分運用第一批活動經驗，緊緊扭住反對“四風”，從群眾最關心、最迫切的問題入手，著力解決關系群眾切身利益的問題，解決群眾身邊的不正之風問題，把改進作風成效落實到基層，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實效。

　　中央黨校教授辛鳴表示，黨中央召開這樣“一竿子插到底”的會議是很少見的，充分表明黨中央對教育實踐活動的高度重視和對抓作風、改作風的堅強決心。

　　同第一批相比，第二批活動涉及的單位和人員范圍廣、領域寬、數量大。同時，第二批活動同群眾貼得更近、關系更直接，可以說是在“群眾家門口”開展。

　　專家表示，在第二批活動單位中，“四風”問題不同程度存在。“基層的不良作風更直接損害群眾利益、傷害群眾感情。”辛鳴說，“這就要求第二批教育實踐活動突出做好解決發生在群眾身邊的不正之風問題。”

　　習近平部署第二批黨的群眾路線教育實踐活動，七常委將各選一縣作為聯系點

　　談群眾路線

　　講認真是我們黨的根本工作態度，必須做到無私無畏、敢于擔當

　　習近平指出，堅持黨要管黨、從嚴治黨，永葆黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，是擺在我們面前的重大課題。黨的群眾路線教育實踐活動，為加強和改進黨的建設積累了寶貴經驗。群眾路線是永葆黨的青春活力和戰斗力的重要傳家寶，必須做到教育和實踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上。加強和改進作風建設是保持黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題，以作風建設新成效匯聚起推動改革發展的正能量。批評和自我批評是清除黨內政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風精神嚴格黨內生活，著力提高領導班子發現和解決自身問題的能力。講認真是我們黨的根本工作態度，必須做到無私無畏、敢于擔當，把認真精神體現到黨內生活和干事創業方方面面。

　　談作風問題

　　以往的經驗告訴我們，糾風之難，難在防止反彈

　　習近平強調，要深刻認識第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強思想自覺和行動自覺。第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化?；A不牢，地動山搖。市縣領導機關、領導干部和基層單位同人民群眾的聯系更直接，其不良作風更直接損害群眾利益、傷害群眾感情。必須著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，認真解決損害群眾利益的各類問題，切實維護人民群眾合法權益。第二批教育實踐活動要突出做好這方面工作。

　　習近平強調，搞好第二批教育實踐活動，對鞏固和擴大第一批教育實踐活動成果至關重要。第一批教育實踐活動已進入尾聲，但收尾不是收場，還有許多后續工作需要繼續落實。作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。以往的經驗告訴我們，糾風之難，難在防止反彈。“由儉入奢易，由奢入儉難。”教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。

　　談銜接帶動

　　堅持上下聯動、前后銜接，相互配合、共同推進

　　習近平指出，開展第二批教育實踐活動，要堅持主題不變、鏡頭不換，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。

　　習近平強調，要更加注重發揮群眾積極性。要更加強化問題導向，盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效，要更加注重嚴格要求，思想上要嚴起來，整改上要嚴起來，正風肅紀上要嚴起來。

　　習近平指出，要更加注重銜接帶動，兩批教育實踐活動是一個有機整體，有些問題需要第一批教育實踐活動單位從源頭上加以解決或指導幫助基層單位認真解決，參加第一批教育實踐活動的單位要繼續抓好整改任務落實。要更加注重分類指導，針對不同層級、不同領域、不同對象提出要求，找準需要解決的突出問題，明確具體任務和推進措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮。市縣兩級領導機關、領導班子和領導干部應該先行一步、作出表率，行業系統要發揮指導作用，執法監管部門和窗口單位、服務行業要突出服務群眾這個著力點，著力針對具體矛盾和問題抓好整改。

　　習近平強調，各級黨委要把開展好教育實踐活動作為一項重要政治任務，切實抓緊抓實抓好。在第二批教育實踐活動中，中央政治局常委同志各選擇一個縣作為聯系點。要落實領導責任，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要加強督促檢查，及時發現和解決問題，確保不漏項、不留死角。

　　糾風之難 難在防止反彈

　　“作風建設是黨的建設的永恒課題。”中央黨史研究室研究員薛慶超說，“從實踐看，作風問題具有頑固性和反復性，抓一抓有好轉，松一松就反彈，甚至是變本加厲的反彈。”

　　眼下，隨著第一批教育實踐活動收尾，有的部門、單位產生“過關了”的思想，對“四風”問題不再較真了。同時，一些“四風”問題改頭換面，重新出現：有的樓堂館所穿上“創業大廈”、“研發中心”等“馬甲”;禮品冊、電子禮品卡等更加隱秘的送禮和收禮手段出現。

　　中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波表示，這些現象不容忽視，必須高度警惕。

　　“形成風氣不會一朝一夕，改變風氣也不在一時一事。抓作風、反‘四風’，必須鍥而不舍，特別要注意一些‘升級版’違規違紀手段的出現，切實做到常態化、長期抓。”高波說。

　　言論

　　理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。

　　第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，必須堅持開門搞活動，確保每個環節、每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判，態度真誠，加強引導，講究方法，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

　　有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，對拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題要開展專項治理，屬實的都要立即加以解決。

　　——習近平

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