李勁松雄文：要求稅務(wù)總局公開相關(guān)稅務(wù)信息

　　總要有也總會有一批，從容淡定冷靜思考的人，

　　總要有也總會有一批，剛直不阿敢于直言的人。

　　1949年勝利執(zhí)政以前，許多民族先烈，不怕殺頭，不怕坐牢，他們離鄉(xiāng)背井，東奔西走，不計名利，不圖享受，唯一想到的是國家的存亡和人民的禍福。

　　其實(shí)，中國如今并不是毛澤東家、鄧小平家、江澤民家、胡錦濤家的，中國更不可能是習(xí)近平李克強(qiáng)王歧山家的，

　　把所有事都交壓到習(xí)近平李克強(qiáng)王歧山身上自已站到旁邊當(dāng)看客坐享其成，

　　就好象業(yè)主們把全小區(qū)所有與見利忘義唯利是圖侵害小區(qū)全體業(yè)主公共利益的無良開發(fā)商及無良物業(yè)交鋒拼搏的事都壓到業(yè)委會主任副主任身上自已袖手旁觀站到旁邊當(dāng)看客坐享其成一樣，

　　憑良心說，對小區(qū)業(yè)委會主任副主任，對習(xí)近平李克強(qiáng)王歧山，也真太不公平。

　　其實(shí)，中國是所有出不了國辦不了移民或不想出國不想辦移民的普通中國人共同的家，中國更是所有出不了國辦不了移民或不太想出國不太想辦移民的普通中國人的后代共同的家園。

　　所以，如果發(fā)現(xiàn)職司國家公權(quán)的政府執(zhí)法部門的執(zhí)政者沒有盡職盡力及時維護(hù)社會的正義和公平;確實(shí)，如溫家寶總理曾言，“在危機(jī)面前，所有出不了國辦不了移民或不想出國不愿辦移民的國人，每一個人都應(yīng)該挺身站出來，勇敢負(fù)起責(zé)任”。

　　因?yàn)椋覀儽救恕⑽覀兊挠H人、我們的家人，和所有出不了國辦不了移民或不太想出國不太愿辦移民的同胞一樣，其實(shí)正是中國社會的公平正義和中國社會穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)步的受益人!

　　因?yàn)椋覀兊暮⒆印⑽覀兊募易逋磔叄退谐霾涣藝k不了移民或不太想出國不太愿辦移民的同胞的后代一樣，其實(shí)正是中國社會是否公平正義和中國社會能否穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)步的利益攸關(guān)者!

　　五、近期，

　　我在報刊上見到不少房地產(chǎn)開發(fā)商(如：SOHO中國董事長潘石屹及自稱“身上流著非常多道德的血液”的星河灣地產(chǎn)控股有限公司董事長黃文仔)，

　　紛紛放言批判國務(wù)院辦公廳2013年2月16日“關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》國辦發(fā) 〔2013〕17號”新國五條通知。

　　我曾向國家稅務(wù)總局北京市地方稅務(wù)局反映匯報過北京紫玉山莊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(其老板是當(dāng)時的臺商界全國政協(xié)委員黃美玉)“涉嫌偷稅總額超過1億元”。

　　七、日前，我進(jìn)一步調(diào)查了解到，

　　1、SOHO中國有限公司 2012年度毛利率63、84%

　　股份代號：0410

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅6，401，705，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅4，484，373，000元。

　　2、萬科企業(yè)股份有限公司(董事會主席王石 2012年薪 887萬元 )

　　股份代號：000002 2012年度毛利率36、55%

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅5，847，873，411元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅5，820，200，666元。

　　3、華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司(董事長任志強(qiáng) 2012年薪 836 萬元)

　　股份代號：600743 2012年度毛利率51、80%

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅549，663，633元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅245，107，691元。

　　4、雅居樂地產(chǎn)控股有限公司 2012年度毛利率46、37%

　　股份代號：3383

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅8，307，005，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅7，375，719，000元。

　　5、珠海華發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司 (董事局主席袁小波 2012年薪 303 萬元)

　　股份代號：600325 2012年度毛利率45、17%

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅654,537,966元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅642,400,800元。

　　6、深圳華僑城股份有限公司2012年度毛利率51、98%

　　股份代號：000069

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅4，914，671，202元。

　　7、廣州富力地產(chǎn)股份有限公司2012年度毛利率45、76%

　　股份代號：2777

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅5，855，906，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅4，754，234，000元。

　　8、北京城建投資發(fā)展股份有限公司2012年度毛利率48、31%

　　股份代號：600266

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅1，572，821，629元。

　　9、招商局地產(chǎn)控股股份有限公司2012年度毛利率48、82%

　　股份代號：000024

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅4，434，414，411元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅3，618，397，255元。

　　10、北京首都開發(fā)股份有限公司2012年度毛利率41、62%

　　股份代號：600376

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅2，178，055，580元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅1，418，843，188元。

　　11、遠(yuǎn)洋地產(chǎn)控股有限公司2012年度毛利率31、86%

　　股份代號：03377

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅1，519，021，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅1，107，563，000元。

　　12、金地集團(tuán)股份有限公司2012年度毛利率32、04%

　　股份代號：600383

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅2，615，761，641元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅2，421，952，148元。

　　13、北京金隅股份有限公司2012年度毛利率24、46%

　　股份代號：2009

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅1，480，014，775元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅891，452，445元。

　　14、北京北辰實(shí)業(yè)股份有限公司2012年度毛利率47、19%

　　股份代號：股份代號：0588。

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅324，390，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅250，710，000元。

　　15、融創(chuàng)中國控股有限公司2012年度毛利率30、82%

　　股份代號：01918

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅2，796，314，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅1，403，000，000元。

　　16、首創(chuàng)置業(yè)股份有限公司2012年度毛利率32、55%

　　股份代號：2868

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅1，444，328，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅1，095，912，000元。

　　17、建業(yè)地產(chǎn)股份有限公司2012年度毛利率40、38%

　　股份代號：0832

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅598，705，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅430，677，000元。

　　18、上海城投控股股份有限公司2012年度毛利率20、14%

　　股份代號：600649

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅172，077，026元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅240，404，123元。

　　19、上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)開發(fā)股份有限公司2012年度毛利率65、12%

　　股份代號：600663

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅956，810，241元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅1，187，988，526元。

　　20、杭州濱江房產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司2012年度毛利率45、07%

　　股份代號：002244

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅628，317，656元。

　　21、中華企業(yè)股份有限公司2012年度毛利率53、30%

　　股份代號：600675

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅933，298，295元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅945，473，170元。

　　22、中糧地產(chǎn)(集團(tuán))股份有限公司2012年度毛利率29、48%

　　股份代號：000031

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅509，377，293元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅500，976，432元。

　　23、北京萬通地產(chǎn)股份有限公司2012年度毛利率32、45%

　　股份代號：600246

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅546，354，532元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅564，855，073元。

　　24、金融街控股股份有限公司2012年度毛利率31、46%

　　股份代號：000402

　　截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅901，579，684元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅772，788，784元。

　　(備注：以上24家房地產(chǎn)公司截至2012年12月31日止“應(yīng)交未交(即稅務(wù)機(jī)關(guān)可征未征)”的土地增值稅共計人民幣56,143,002,975元即￥561億元)

　　25、合生創(chuàng)展集團(tuán)有限公司2012年度毛利率47、73%

　　股份代號：00754

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅4，298，869，000港元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅4，018，114，000港元。

　　26、新世界中國地產(chǎn)有限公司2012年度毛利率50、02%

　　股份代號：00917

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅2，494，017，000港元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅1，481，769，000港元。

　　27、方興地產(chǎn)(中國)有限公司2012年度毛利率46、90%

　　股份代號：00817

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅1，045，194，000港元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅483，717，000港元。

　　28、禹洲地產(chǎn)股份有限公司2012年度毛利率44、63%

　　股份代號：01628

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅919，515，000港元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅1，169，594，000港元。

　　29、上海證大房地產(chǎn)有限公司2012年度毛利率44、21%

　　股份代號：755

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅1，045，921，000港元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅1，552，486，000港元。

　　(備注：A、25-29這5家上市房地產(chǎn)公司自報截至2012年12月31日止“應(yīng)交未交(即稅務(wù)機(jī)關(guān)可征未征)”的土地增值稅共計港幣9，803，516，000港元。按1港元對0、81085人民幣折合人民幣￥7，949，180，948元即￥79億元。

　　B、上列29家房地產(chǎn)公司截至2012年12月31日止“應(yīng)交未交(即相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)可征未征)的”土地增值稅共計人民幣64，092，183，923元即￥641億元。

　　30、中國海外發(fā)展有限公司2012年度毛利率46、91%

　　股份代號：00688

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅15，017，622，000港元。—按1港元對￥0.81085元折合人民幣12177038798元即￥121億元。

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅12，680，089，000港元。

　　31、深圳控股有限公司2012年度毛利率41、04%

　　股份代號：00604

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅 1，978，905，000港元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅1，806，695，000港元。

　　32、上置集團(tuán)有限公司2012年度毛利率31、92%

　　股份代號：1207

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅 1，617，048，000港元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅2，216，346，000港元。

　　33、萊蒙國際集團(tuán)有限公司2012年度毛利率57、35%

　　股份代號：03688

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅4，512，217，000港元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅3，879，498，000港元。

　　備注：30-33四家房地產(chǎn)公司截至2012年12月31日止“應(yīng)交未交(即稅務(wù)機(jī)關(guān)可征未征)”的土地增值稅及企業(yè)所得稅共計港幣23，125，792，000港元。按1港元對0、81085人民幣折合人民幣￥18，751，548，443元即￥187億元。

　　34、恒大地產(chǎn)集團(tuán)有限公司 2012年度毛利率32、92%

　　股份代號：3333

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅8，725,180,000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅5，700，784，000元。

　　35、碧桂園控股有限公司 2012年度毛利率42、11%

　　股份代號：2007

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅7，227，236，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅5，707，482，000元。

　　36、花樣年控股集團(tuán)有限公司 2012年度毛利率45、94%

　　股份代號：01777

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅 2，238，038，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅1，527，259，000元。

　　37、世茂房地產(chǎn)控股有限公司 2012年度毛利率39、02%

　　股份代號：00813

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅 7，259，690，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅7，159，326，000元。

　　38、恒盛地產(chǎn)控股有限公司 2012年度毛利率27、91%

　　股份代號：00845

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅 4，454，249，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅4，311，586，000元。

　　39、上海實(shí)業(yè)城市開發(fā)集團(tuán)有限公司 2012年度毛利率20、96%

　　股份代號：00563

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅 2，061，572，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅2，131，516，000元。

　　40、越秀地產(chǎn)股份有限公司 2012年度毛利率53、01%

　　股份代號：00123

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅 1，533，756，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅770，604，000元。

　　41、綠城中國控股有限公司 2012年度毛利率35、77%

　　股份代號：03900

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅 5，389，742，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅2，935，305，000元。

　　42、華潤置地有限公司 2012年度毛利率43、13%

　　股份代號：1109

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅 6，746，386，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅5，206，084，000元。

　　43、龍湖地產(chǎn)有限公司 2012年度毛利率45、59%

　　股份代號：960

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅 7，899，467，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅4，788，074，000元。

　　44、明發(fā)集團(tuán)(國際)有限公司 2012年度毛利率37、33%

　　股份代號：00846

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅 1，815，331，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅1，695，010，000元。

　　45、中國奧園地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司 2012年度毛利率35、59%

　　股份代號：3883

　　自報截至2012年12月31日止應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅 1，205，957，000元

　　2011年底應(yīng)交未交土地增值稅及企業(yè)所得稅1，116，644，000元。

　　(備注：

　　一、前29家上市房地產(chǎn)公司自報截至2012年12月31日止“應(yīng)交未交的”土地增值稅共計人民幣64，092，183，923元即￥641億元。

　　二、后16家上市房地產(chǎn)公司自報截至2012年12月31日止“應(yīng)交未交的土地增值稅及企業(yè)所得稅共計人民幣75，308，152，443元即￥753億元。

　　三、上列45家上市房地產(chǎn)公司自報截至2012年12月31日止“應(yīng)交未交的土地增值稅(即各地稅務(wù)機(jī)關(guān)截至2012年12月31日止對這45家上市房地產(chǎn)公司依法可以清算征收但還沒有清算征收的土地增值稅)”及企業(yè)所得稅合計￥139，400，336，366元(即：合計￥1394億元)。

　　四、上列45家上市房地產(chǎn)公司2012年度平均毛利率為41%。)

　　八、按營業(yè)稅及城建稅教育費(fèi)附加總率為5、5%及開發(fā)費(fèi)用總額為開發(fā)成本與購地成本之和的10%測算：

　　1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)計繳土地增值稅的起征點(diǎn)毛利率是34、63%。

　　2、若房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)毛利率達(dá)到了47、44%，則房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)計繳土地增值稅的適用稅率為40%這檔累進(jìn)稅率。

　　3、計算土地增值稅稅額，可按增值額乘以適用的稅率減去扣除項(xiàng)目金額乘以速算扣除系數(shù)的簡便方法計算，具體公式如下：

　　(一)增值額未超過扣除項(xiàng)目金額50%

　　土地增值稅稅額=增值額×30%

　　(二)增值額超過扣除項(xiàng)目金額50%，未超過100%的

　　土地增值稅稅額=增值額×40%-扣除項(xiàng)目金額×5%

　　(三)增值額超過扣除項(xiàng)目金額100%，未超過200%的

　　土地增值稅稅額=增值額×50%-扣除項(xiàng)目金額×15%

　　(四)增值額超過扣除項(xiàng)目金額200%

　　土地增值稅稅額=增值額×60%-扣除項(xiàng)目金額×35%

　　公式中的5%，15%，35%為速算扣除系數(shù)。

　　九、2005年至2012年全國商品房銷售額總計為312313億元。

　　其中：

　　1、2012年全國商品房銷售面積11、1304萬平方米。全國商品房銷售額64456億元。商品房平均銷售價格為5790元/平方米。

　　http://www.stats.gov.cn/was40/gjtjj_nodate_detail.jsp?channelid=75004&record=46

　　2、2011年全國商品房銷售面積109946萬平方米。全國商品房銷售額59119億元。商品房平均銷售價格為5377元/平方米。

　　3、2010年，全國商品房銷售面積10.43億平方米。商品房銷售額52478.72億元。商品房平均銷售價格為5031元/平方米。

　　4、2009年全國商品房銷售面積93713萬平方米。2009年,商品房銷售額43995億元。商品房平均銷售價格為4694元/平方米。

　　5、2008年全國商品房銷售面積6.2億平方米。商品房銷售額24071億元。商品房平均銷售價格為3169元/平方米。

　　6、2007年全國商品房銷售面積為76193萬平方米。商品房銷售額為29604億元。商品房平均銷售價格為3885元/平方米。

　　7、2006年全國商品房銷售額為20510億元。

　　8、2005年全國商品房銷售額18080億元。

　　十、2005年至2012年全國土地增值稅收入合計8086億元。

　　http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137633/n8138817/8224304.html

　　2005年至2012年全國稅收總收入合計491370億元;

　　2005年至2012年全國個人所得稅收入合計32114億元;

　　2005年至2012年全國個人所得稅收入占稅收總收入的比重為6.5%。

　　2005年至2012年全國土地增值稅收入占稅收總收入的比重為1.6%。

　　其中：

　　1、2005年全國稅收總收入完成30866億元。

　　2005年個人所得稅完成2094億元，2005年個人所得稅收入占稅收總收入的比重為6.7%。

　　2005年土地增值稅實(shí)現(xiàn)收入140億元，2005年土地增值稅收入占稅收總收入的比重為0.5%。

　　2、2006年全國稅收總收入完成37636億元。

　　2006年個人所得稅完成2452億元，2006年個人所得稅收入占稅收總收入的比重為6.5%。

　　2006年土地增值稅實(shí)現(xiàn)收入231億元，2006年土地增值稅收入占稅收總收入的比重為0.6%。

　　3、2007年全國稅收總收入完成45613億元。

　　2007年我國個人所得稅收入完成3186億元，2007年個人所得稅收入占稅收總收入的比重為7%。

　　2007年土地增值稅完成402.84億元，2007年土地增值稅收入占稅收總收入的比重為0。88%。

　　4、2008年全國稅收總收入完成54219億元。

　　2008年個人所得稅完成3722億元。其中，工薪所得稅收入2240.65億元。2006年個人所得稅收入占稅收總收入的比重為6.87%。

　　2008年土地增值稅完成537.10億元，2008年土地增值稅收入占稅收總收入的比重為1.0 %。

　　5、2009年全國稅收總收入完成59514億元。

　　2009年個人所得稅完成3949.27億元。其中，工薪所得稅收入2483.09億元;房屋轉(zhuǎn)讓所得稅收入77.1億元。個人所得稅收入占稅收總收入的比重為6.64%。

　　2009年土地增值稅完成719.43億元，土地增值稅收入占稅收總收入的比重為1.2%。

　　6、2010年全國稅收總收入完成73202億元。

　　2010年個人所得稅實(shí)現(xiàn)收入4837.17億元，2010年個人所得稅收入占稅收總收入的比重為6.6%。

　　2010年土地增值稅實(shí)現(xiàn)收入1276.67億元，2010年土地增值稅收入占稅收總收入的比重為1、7%。

　　7、2011年全國稅收總收入完成89720億元。

　　2011年個人所得稅實(shí)現(xiàn)收入6054.09億元，2011年個人所得稅收入占稅收總收入的比重為6.7%。

　　2011年土地增值稅實(shí)現(xiàn)收入2062.51億元，2011年土地增值稅收入占稅收總收入的比重為2.3%。

　　8、2012年全國稅收總收入完成100600億元。

　　2012年個人所得稅實(shí)現(xiàn)收入5820.24億元。個人所得稅收入占稅收總收入的比重為5.8%。

　　2012年土地增值稅收入2719億元，土地增值稅收入占稅收總收入的比重為2.7%。

　　十一、按2005年1月1日至2012年12月31日8年期間全國房地產(chǎn)開發(fā)商的平均毛利率與上列45家上市房地產(chǎn)公司2012年度的平均毛利率一致測算(即：按2005年1月1日至2012年12月31日8年期間全國房地產(chǎn)開發(fā)商的平均毛利率為41%測算)：

　　2005年1月1日至2012年12月31日8年期間，

　　潘石屹的SOHO中國有限公司、任志強(qiáng)的華遠(yuǎn)地產(chǎn)、王石的萬科及珠海的華發(fā)股份等全國房地產(chǎn)開發(fā)商，

　　應(yīng)交未交（即稅務(wù)機(jī)關(guān)依法可以清算征收但還沒有清算征收）的土地增值稅(即：被潘石屹的SOHO中國有限公司、任志強(qiáng)的華遠(yuǎn)地產(chǎn)、王石的萬科以及珠海的華發(fā)股份等全國房地產(chǎn)開發(fā)商無息占用中華人民共和國土地增值稅稅金的總額)，

　　至少高達(dá)1萬5千2百億元！

　　1、2005年1月1日至2012年12月31日8年期間全國房地產(chǎn)商已銷售商品房的計稅土地增值額為77922億元(=312313億元*{100-[100-41-5、5]*1、3-5、5}%=312313億元*[100-75、05]= 312313億元*24、95%)。

　　2、2005年1月1日至2012年12月31日8年期間全國房地產(chǎn)商已銷售商品房的計稅土地增值額與計稅扣除項(xiàng)目總額之比為33%(=312313億元*24、95%)/312313億元*75、05%)，大于20%但小于50%，適用稅率為30%。

　　3、2005年1月1日至2012年12月31日8年期間全國房地產(chǎn)商已銷售商品房依法應(yīng)繳納的土地增值稅總金額為23376億元(=312313億元*24、95%3*30%)。

　　4、2005年1月1日至2012年12月31日8年期間全國房地產(chǎn)開發(fā)商依法應(yīng)清算補(bǔ)交土地增值稅的總金額為15290億元(=2005年1月1日至2012年12月31日7年期間全國房地產(chǎn)商已銷售商品房依法應(yīng)清算繳納的土地增值稅總金額23376億元—2005年至2012年全國土地增值稅收入總額8086億元)。

　　十二、按“2005年1月1日至2012年12月31日8年期間全國房地產(chǎn)開發(fā)商的平均毛利率”與“中國社科院發(fā)布的2011年住房綠皮書 http://www.cssn.cn/news/140583.htm 披露的2009年中國房地產(chǎn)行業(yè)平均毛利潤率55、72%一致”測算(即：按2005年1月1日至2012年12月31日8年期間全國房地產(chǎn)開發(fā)商的平均毛利率為55.72%測算)：

　　2005年1月1日至2012年12月31日8年期間，

　　潘石屹的SOHO中國有限公司、任志強(qiáng)的華遠(yuǎn)地產(chǎn)、王石的萬科以及珠海的華發(fā)股份等全國房地產(chǎn)開發(fā)商，

　　應(yīng)交未交的（即稅務(wù)機(jī)關(guān)依法可以清算征收但還沒有清算征收的）土地增值稅總額(即：潘石屹的SOHO中國有限公司、任志強(qiáng)的華遠(yuǎn)地產(chǎn)、王石的萬科及珠海的華發(fā)股份等全國房地產(chǎn)開發(fā)商無息長期實(shí)際侵占中華人民共和國土地增值稅稅金的總額)，

　　則已高達(dá)3萬8千2百億元！

　　1、2005年1月1日至2012年12月31日8年期間全國房地產(chǎn)商已銷售商品房的計稅土地增值額為137686億元(=312313億元*{100-[100-55、72-5、5]*1、3-5、5}%=312313億元*[100-55、914]%= 312313億元*44、086%)。

　　2、2005年1月1日至2012年12月31日8年期間全國房地產(chǎn)商已銷售商品房的計稅土地增值額與計稅扣除項(xiàng)目總額之比為78、84%(=312313億元*44、086%)/312313億元*55、914%)，增值額超過扣除項(xiàng)目金額50%但未超過100%，適用稅率為40%。

　　3、2005年1月1日至2012年12月31日8年期間全國房地產(chǎn)商已銷售商品房依法應(yīng)清算繳納的土地增值稅總金額為46343億元(=312313億元*44、086%*40%--312313億元*55、914%*5%=55074億元-8731億元)。

　　4、2005年1月1日至2012年12月31日8年期間全國房地產(chǎn)開發(fā)商依法應(yīng)清算補(bǔ)交土地增值稅的總金額為38257億元(=2005年1月1日至2012年12月31日7年期間全國房地產(chǎn)商已銷售商品房依法應(yīng)清算繳納的土地增值稅總金額46343億元—2005年至2012年全國土地增值稅收入總額8086億元)。

　　十三、我還調(diào)查了解到：

　　2008年10月，珠海華發(fā)集團(tuán)有限公司以7.626億元的價格，把珠海華發(fā)企業(yè)管理有限公司、珠海市華發(fā)信息咨詢有限公司和珠海華發(fā)軟件有限公司這三家全資子公司的全部股份全額轉(zhuǎn)賣給了珠海珠海奧華商貿(mào)發(fā)展有限公司。

　　華發(fā)集團(tuán)轉(zhuǎn)賣這三家除珠海市唐家淇澳橋東側(cè)沿情侶北路海岸相關(guān)國有地塊土地使用權(quán)外沒有其他任何值錢資產(chǎn)的空殼全資子公司的股權(quán)的交易，

　　實(shí)質(zhì)就是相關(guān)國有地塊的土地使用權(quán)交易。

　　1、該國有地塊的土地使用權(quán)珠海市國土資源局是早已于98年即無償劃撥給珠海華發(fā)集團(tuán)任由其閑置。

　　2、被閑置8年后的2006年7月，珠海市國土資源局允讓該丟荒廢置長達(dá)8年未開發(fā)利用土地的土地使用權(quán)由珠海華發(fā)集團(tuán)下屬的三家空殼全資子公司珠海華發(fā)企業(yè)管理有限公司、珠海市華發(fā)信息咨詢有限公司和珠海華發(fā)軟件有限公司直接通過更名獲取并繼續(xù)任由其閑置，

　　3、自2006年7月至2008年10月，在該地塊被珠海華發(fā)集團(tuán)公司丟荒閑置長達(dá)10年之后，

　　珠海華發(fā)集團(tuán)公司又以7億多元的成交價，將此地塊的土地使用權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了珠海華發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司。

　　4、自98年起丟荒廢置此地長達(dá)8年未開發(fā)利用后的2006年7月，珠海華發(fā)集團(tuán)以直接更名不屬轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)為由，

　　將此地塊的土地使用權(quán)人直接無償分給了新成立的空殼子公司珠海華發(fā)企業(yè)管理有限公司、珠海市華發(fā)信息咨詢有限公司和珠海華發(fā)軟件有限公司。

　　5、2006年7月，為獲取轉(zhuǎn)手賣地權(quán)，

　　珠海華發(fā)集團(tuán)讓珠海華發(fā)企業(yè)管理有限公司、珠海市華發(fā)信息咨詢有限公司和珠海華發(fā)軟件有限公司與珠海國土局簽訂了一份補(bǔ)充出讓合同，

　　合同約定應(yīng)由這三家公司補(bǔ)交2億多元土地出讓金。

　　此后，這三家子公司與其老子公司一樣又丟荒廢置此地長達(dá)3年未開發(fā)利用土地。

　　6、2008年10月，珠海華發(fā)集團(tuán)以7.626億元的價格，

　　把珠海華發(fā)企業(yè)管理有限公司、珠海市華發(fā)信息咨詢有限公司和珠海華發(fā)軟件有限公司這三家公司全部轉(zhuǎn)賣給了珠海珠海奧華商貿(mào)發(fā)展有限公司。

　　7、珠海華發(fā)集團(tuán)轉(zhuǎn)賣這三家除相關(guān)國有地塊土地使用權(quán)外沒有其他任何值錢資產(chǎn)的空殼子公司的股權(quán)的交易，

　　實(shí)質(zhì)就是相關(guān)國有地塊的土地使用權(quán)交易。

　　即：

　　珠海華發(fā)集團(tuán)僅出了2億多元的錢，

　　便以直接更名的方式，

　　圈到了珠海市唐家淇澳橋東側(cè)沿情侶北路海岸的占地211832.62平方米價值7個億的國有土地的使用權(quán)出讓權(quán)。

　　在僅出了2億多元錢圈得珠海市唐家淇澳橋東側(cè)沿情侶北路海岸的占地211832.62平方米國有土地的使用權(quán)后，

　　華發(fā)集團(tuán)便又繼續(xù)丟荒廢置了此地長達(dá)2年未開發(fā)利用。

　　在繼續(xù)丟荒廢置此地長達(dá)2年未開發(fā)利用的這兩年內(nèi)，

　　華發(fā)集團(tuán)順便利用此僅出了2億多元錢便圈得的丟荒閑置不開發(fā)建設(shè)地作為抵押物還從銀行獲取到了3億多元資金。

　　在繼續(xù)丟荒廢置此地長達(dá)2年不開發(fā)利用后的2008年10月17日，

　　華發(fā)集團(tuán)又以7.626億元的價格成功將此地轉(zhuǎn)讓給了珠海奧華商貿(mào)發(fā)展有限公司。

　　至此，華發(fā)集團(tuán)“2006年僅出了2億多元錢圈得珠海市唐家淇澳橋東側(cè)沿情侶北路海岸的占地211832.62平方米國有土地的使用權(quán)后，

　　繼續(xù)丟荒廢置了此地長達(dá)2年未開發(fā)利用，

　　便成功賺到了至少高達(dá)7億的土地增值利潤。

　　8、珠海華發(fā)集團(tuán)有限公司2006年7月以2、938億元圈得珠海市唐家淇澳橋東側(cè)沿情侶北路海岸占地211832.62平方米土地使用權(quán)，

　　珠海華發(fā)集團(tuán)有限公司在丟荒廢置此地長達(dá)2年不開發(fā)利用后的2008年10月又以7.626億元的價格成功將此地轉(zhuǎn)讓給了珠海奧華商貿(mào)發(fā)展有限公司。

　　成功賺到了至少高達(dá)4、688億的土地增值利潤。

　　9、按國家稅務(wù)總局要求，

　　珠海華發(fā)集團(tuán)有限公司2008年即應(yīng)依法向珠海地方稅務(wù)局申報繳交珠海市唐家淇澳橋東側(cè)沿情侶北路海岸占地211832.62平方米土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得土地增值稅金1、425億元。

　　A、2、938億元*1、25=3、6725億元

　　B、7、626億元—3、6725億元=3、9535億元

　　C、3、9535億元/3、6725億元=107%

　　D、增值額超過扣除項(xiàng)目金額100%但未超過200%，適用稅率為50%。

　　E、應(yīng)交土地增值稅稅額

　　=增值額×50%-扣除項(xiàng)目金額×15%

　　=3、9535億元×50%--3、6725億元×15%

　　=1、425億元

　　10、但是，截至2012年12月31日止，珠海華發(fā)集團(tuán)有限公司尚未依法向珠海地方稅務(wù)局申報繳交珠海市唐家淇澳橋東側(cè)沿情侶北路海岸占地211832.62平方米土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)交納的土地增值稅金1、425億元。

　　十四、將潘石屹的SOHO中國有限公司、任志強(qiáng)的華遠(yuǎn)地產(chǎn)、王石的萬科及珠海的華發(fā)股份等暴利房地產(chǎn)開發(fā)商們應(yīng)交未交(即稅務(wù)機(jī)關(guān)依法可以清算征收但還沒有清算征收)的這1、5萬億元-3、8萬億元土地增值稅金，

　　依法全額清算征收回13億國民共有的國庫后：

　　1、若把這現(xiàn)被潘石屹的SOHO中國有限公司、任志強(qiáng)的華遠(yuǎn)地產(chǎn)、王石的萬科等富得流油的房地產(chǎn)開發(fā)商們侵占且高達(dá)1、5萬億元—3、8萬億元的土地增值稅金，

　　依法全額清算征收回國庫用于解決低保人群生活;

　　按年人均低保費(fèi)2000元計，則至少可使3．7億人獲得2至4年的基本生存保障；

　　這樣，不僅城鎮(zhèn)貧困人口可完全享受最低生活保障，而且所有農(nóng)村貧困戶也能獲得2至4年的最低生活保障。

　　2、若把這現(xiàn)被潘石屹的SOHO中國有限公司、任志強(qiáng)的華遠(yuǎn)地產(chǎn)、王石的萬科等富得流油的房地產(chǎn)開發(fā)商們侵占且高達(dá)1、5萬億元—3、8萬億元的土地增值稅金，

　　依法全額清算征收回國庫并用于解決底層國民“看病難”問題;

　　按人均1200元/年醫(yī)療補(bǔ)助或醫(yī)療保險補(bǔ)貼計

　　則至少可使6.25億個底層國民2—4年內(nèi)不再擔(dān)心“看病難”。

　　3、若把這現(xiàn)被潘石屹的SOHO中國有限公司、任志強(qiáng)的華遠(yuǎn)地產(chǎn)、王石的萬科等富得流油的房地產(chǎn)開發(fā)商們侵占且高達(dá)1、5萬億元—3、8萬億元的土地增值稅金，

　　依法全額清算征收回國庫并投入義務(wù)教育，

　　則不僅全國中小學(xué)生都可享受真正意義上的“全免費(fèi)”，

　　而且還可使全國所有中小學(xué)實(shí)現(xiàn)教學(xué)硬件的現(xiàn)代化。

　　4、若把這現(xiàn)被潘石屹的SOHO中國有限公司、任志強(qiáng)的華遠(yuǎn)地產(chǎn)、王石的萬科等富得流油的房地產(chǎn)開發(fā)商們侵占且高達(dá)1、5萬億元—3、8萬億元的土地增值稅金，

　　依法全額清算征收回國庫并投入加強(qiáng)國家的海防建設(shè),會是一個什么情況呢?

　　粗算一下,可以裝備多少艘航空母艦???

　　當(dāng)今一艘航空母艦的價格行情是:輕型航空母艦60億美元;中型是120億美元;重型是380億美元.一艘宙斯盾級巡洋艦是8.5億美元。

　　只需要用其中的6000億元人民幣(按當(dāng)前人民幣對美元的國際匯率1：6。7計算，約合895億美元)用于海防,

　　就可裝備“輕型的航空母艦15艘;或中型的航空母艦7艘加宙斯盾巡洋艦6艘”。

　　5、若把這現(xiàn)被潘石屹的SOHO中國有限公司、任志強(qiáng)的華遠(yuǎn)地產(chǎn)、王石的萬科等富得流油的房地產(chǎn)開發(fā)商們侵占且高達(dá)1、5萬億元—3、8萬億元的土地增值稅金，

　　依法全額清算征收回國庫并等額減免月工資收入僅5000元的工薪階層的個人所得稅，

　　則5、5億月工資收入僅5000元的工薪階層國民，

　　5到10年內(nèi)都不用再交個人所得稅了。

　　十五、由此，我想到了以下幾個問題：

　　1 受益得利的，是房地產(chǎn)開發(fā)商(如：受益得利47億元的SOHO中國有限公司的董事長潘石屹或其外籍妻子SOHO中國有限公司大股東張欣);受益得利的，是官商勾肩搭背狼狽為奸有權(quán)力低價收房的北京地稅局局長王紀(jì)平等濫權(quán)瀆職索賄受賄的稅收部門高官。

　　2、可受損的是誰呢? 受損的，是不是全國各地在支付高價房房款時即已將這稅金支付給了房地產(chǎn)開發(fā)商的已購房中國房奴? 受損的，是不是全國各地被暴利高房價壓得至今仍只能望房興嘆難于安居樂業(yè)的無房中國百姓? 受損的，是中華人民共和國《稅收征收管理法》等國家法律的尊嚴(yán)?受損的，是中華人民共和國國務(wù)院的尊嚴(yán)和國務(wù)院最高層領(lǐng)導(dǎo)的尊嚴(yán)?受損的，是中華人民共和國高達(dá)萬億元的國家利益? 各地對已落到了所有月入不超萬元的工薪階層身上的個人所得稅的征收，能做到心比鋼硬征收到位，一分稅金都不能減少。

　　可各地對只落到所有日出都不止萬元的房地產(chǎn)開發(fā)商權(quán)貴資本頭上的土地增值稅的征收，卻為何至今仍是心慈手軟征收不到位，萬千億元稅款都可以不要? 導(dǎo)致，國家稅法完全無效!導(dǎo)致，中央政令難出中南海，國務(wù)院宏觀調(diào)控措施十年落不到地，十年房價越調(diào)越高，國務(wù)院辦公廳常被“得了便宜還賣乖”的房地產(chǎn)老板們?nèi)枇R恥笑!

　　3、土地增值稅也是稅。侵吞或少交高達(dá)萬千億元土地增值稅和其它偷稅行為一樣，都是相當(dāng)于偷盜全民所有的國庫里的萬千億元錢，侵吞或少交“少征”高達(dá)萬千億元的土地增值稅，顯而易見，是嚴(yán)重違法犯罪行為!

　　4、潘石屹的SOHO中國有限公司等房地產(chǎn)開發(fā)商8年得以侵吞或少交“少征”高達(dá)萬千億元的土地增值稅的主要原因，就是相關(guān)稅務(wù)局高官監(jiān)管瀆職，不僅與房地產(chǎn)開發(fā)商勾肩搭背，而且狼狽為奸。

　　國辦發(fā) 〔2013〕17號《國務(wù)院辦公廳2013年2月16日關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》里，的確是 “1、要求稅務(wù)部門要強(qiáng)化土地增值稅的征收管理工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算審核和稽查。 2、要求對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征”。

　　但它只不過是，在再一次重念十年前的《中華人民共和國個人所得稅法》這部全國人大通過制定的稅收法律里的老經(jīng)。 根本不是什么，國務(wù)院辦公廳兩會之前突然半夜雞叫”違憲違法擅自濫權(quán)決定加收國民20%所得稅強(qiáng)搶剛需購房者一大筆錢”。

　　在盡中央政府的天責(zé)維護(hù)國家稅收法律的尊嚴(yán)。

　　其實(shí)，《國務(wù)院辦公廳2013年2月16日關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》僅是，在盡力保護(hù)“全國購房消費(fèi)者已承負(fù)并交付給開發(fā)商由其負(fù)責(zé)依法交納給國家”的“萬千億元土地增值稅金”等。

　　試問，國務(wù)院辦公廳“要求稅務(wù)部門要強(qiáng)化土地增值稅的征收管理工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算審核和稽查”，督促稅務(wù)部門將依法應(yīng)收的萬千億元土地增值稅稅金從潘石屹等房地產(chǎn)富翁富婆手中拿回國庫，是不是利國利民利社會呢？

　　試問，當(dāng)全國數(shù)千萬個月收入不到5千年收入不到6萬30年收入不吃不喝才夠180萬的普通工薪無房者，都得老老實(shí)實(shí)按照《個人所得稅法》這一人大制定的三部稅法之一的規(guī)定一分不少地繳納個人工資薪金所得稅的時候;已坐擁購買三年即升值180萬元的巨大利益的數(shù)十萬炒房者有房轉(zhuǎn)讓者，是不是的確也都該按照《個人所得稅法》這一人大制定的三部稅法之一的規(guī)定，一分不少地繳納個人房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓增值所得稅呢? 什么是法律面前人人平等?什么是稅收執(zhí)法公平?什么是社會公平?

　　試問： 禍國殃民的，是再次發(fā)文要求依法清算征收潘石屹等房地產(chǎn)富甕富婆少交的上萬億稅金的國務(wù)院辦公廳，還是濫權(quán)枉法執(zhí)法不公官商勾結(jié)的北京市地方稅務(wù)局貪腐瀆職局長王紀(jì)平及偷占少交國家上萬億元土地增值稅金的房地產(chǎn)開發(fā)商呢?

　　如果這8年來真嚴(yán)格執(zhí)行了國務(wù)院規(guī)定，做到了依法及時征收房地產(chǎn)開發(fā)商這上萬億元土地增值稅金，還會有這么多房地產(chǎn)商及炒房者狂炒高價房嗎?房屋價格可能這樣高得離譜并撐至今天不跌嗎? 潘石屹們現(xiàn)擊鼓傳花炒賣泡沫高價暴利商品房，只需一天炒賣出一套他就能凈賺4百萬房地產(chǎn)泡沫暴利，但這如炒房客懼怕土地增值重稅不敢接手房地產(chǎn)泡沫暴利高價房， “剛需無房者現(xiàn)收入又是只租得起但買不起”，最后他這房泡沫房地產(chǎn)暴利高價房賣不出去只得出租的話，就算租金能達(dá)到7000元/月，他也得等50年后才能賺到這4百萬吧?

　　這一腐敗官員和房地產(chǎn)開發(fā)商組成的貪腐“鐵三角特殊利益集團(tuán)”，至今仍在群起攻擊“1、要求稅務(wù)部門要強(qiáng)化土地增值稅的征收管理工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算審核和稽查。2、要求對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征”的國辦發(fā)〔2013〕17號《國務(wù)院辦公廳2013年2月16日關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，意圖使得中央政府對這本屬于全體人民的上萬億元稅金不要嚴(yán)格進(jìn)行清算一拖了之，意圖將這本屬于全體國民的上萬億元國庫稅金，永遠(yuǎn)據(jù)為已有!

　　十八、2013年3月27日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開“國務(wù)院常務(wù)會議”決定： “要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控，加快建立房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展的長效機(jī)制。集中力量打攻堅戰(zhàn)，讓人民群眾看到希望。各部門、各單位要圍繞大局、各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效”。

　　十九、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》國辦發(fā) 〔2013〕17號(國五條)明確要求： “稅務(wù)部門要強(qiáng)化土地增值稅的征收管理工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算審核和稽查”。

　　二十、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》國辦發(fā)〔2011〕1號(國八條)明確要求： “加強(qiáng)對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查”。

　　二十一、國務(wù)院《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》國發(fā)〔2010〕10號(國十條)明確要求： “發(fā)揮稅收政策對住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照稅法和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好土地增值稅的征收管理工作”。

　　二十二、中共中央總書記國家主席習(xí)近平近日指出“任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”。 國務(wù)院總理李克強(qiáng)“格外強(qiáng)調(diào)政務(wù)公務(wù)信息公開透明，以滿足人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在公開監(jiān)督下運(yùn)行”。 稅收執(zhí)法等所有公共權(quán)力，只有在“十目所視，十手所指”之下，在陽光運(yùn)作中，才不會偏離為民眾服務(wù)的方向。 “稅收執(zhí)法不公等所有政府公共權(quán)力運(yùn)行中所出的毛病”大都源于缺乏群眾監(jiān)督。 國務(wù)院“發(fā)揮稅收政策對住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用、堅決遏制部分城市房價過快上漲”這一 利國利民但有損房地產(chǎn)特殊利益集團(tuán) 的“房地產(chǎn)市場調(diào)控措施”，十年未能落地導(dǎo)致房地產(chǎn)市場調(diào)控年年“功敗垂成”，被“得了便宜還賣乖”的房地產(chǎn)特殊利益集團(tuán)老板們肆無忌憚地公然辱稱“空調(diào)”;同樣是源于缺乏必須得有的“人民的覺醒、人民的支持、人民的依法有序知情參與監(jiān)督”。 中國古語說“事不關(guān)己可以高高掛起”。但，房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，真是事關(guān)家家戶戶及子孫后代。 故而，我真與黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)一樣，也高度重視房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，并將盡13億份之一微力切實(shí)協(xié)助黨中央國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳及國家稅務(wù)總局“推進(jìn)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施的落實(shí)”。

　　二十三、國家稅務(wù)總局 《關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》 國稅發(fā)[2010]53號 明確指示： “土地增值稅是保障收入公平分配、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的有力工具。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院通知精神，高度重視土地增值稅征管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅清算，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)作用。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣С窒拢c國土資源、住房建設(shè)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對土地增值稅征收管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化征管手段，配備業(yè)務(wù)骨干，集中精力加強(qiáng)管理。要組織開展督導(dǎo)檢查，推進(jìn)本地區(qū)土地增值稅清算工作開展;摸清本地區(qū)土地增值稅稅源狀況，健全和完善房地產(chǎn)項(xiàng)目管理制度;完善土地增值稅預(yù)征和清算制度，科學(xué)實(shí)施預(yù)征，全面組織清算，充分發(fā)揮土地增值稅的調(diào)節(jié)作用。還沒有全面組織清算、管理比較松懈的地區(qū)，要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，將思想統(tǒng)一到國發(fā)[2010]10號文件精神上來，堅決、全面、深入的推進(jìn)本地區(qū)土地增值稅清算工作，不折不扣地將國發(fā)[2010]10號文件精神落到實(shí)處。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要全面開展土地增值稅清算審核工作。對未按照稅收法律法規(guī)要求及時進(jìn)行清算的納稅人，要依法進(jìn)行處罰;對審核中發(fā)現(xiàn)重大疑點(diǎn)的，要及時移交稅務(wù)稽查部門進(jìn)行稽查;對涉及偷逃土地增值稅稅款的重大稽查案件要及時向社會公布案件處理情況。核定征收必須嚴(yán)格依照稅收法律法規(guī)規(guī)定的條件進(jìn)行，任何單位和個人不得擅自擴(kuò)大核定征收范圍，嚴(yán)禁在清算中出現(xiàn)“以核定為主、一核了之”、“求快圖省”的做法。凡擅自將核定征收作為本地區(qū)土地增值稅清算主要方式的，必須立即糾正。對確需核定征收的，要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)的要求，從嚴(yán)、從高確定核定征收率。為了規(guī)范核定工作，核定征收率原則上不得低于5%。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局要在6月底前將本通知的貫徹落實(shí)情況向稅務(wù)總局上報。

　　二十四、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《土地增值稅清算管理規(guī)程》的通知 國稅發(fā)〔2009〕91號明確指示： “納稅人符合下列條件之一的，應(yīng)進(jìn)行土地增值稅的清算。(一)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售的;(二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的;(三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。對符合以下條件之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算。(一)已竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項(xiàng)目可售建筑面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過85%，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;(二)取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的;(三)納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。對于符合本規(guī)程第九條規(guī)定，應(yīng)進(jìn)行土地增值稅清算的項(xiàng)目，納稅人應(yīng)當(dāng)在滿足條件之日起90日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清算手續(xù)。對于符合本規(guī)程第十條規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算的項(xiàng)目，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定是否進(jìn)行清算;對于確定需要進(jìn)行清算的項(xiàng)目，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)清算通知，納稅人應(yīng)當(dāng)在收到清算通知之日起90日內(nèi)辦理清算手續(xù)。

　　《規(guī)程》所稱土地增值稅清算，是指納稅人在符合土地增值稅清算條件后，依照稅收法律、法規(guī)及土地增值稅有關(guān)政策規(guī)定，計算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)繳納的土地增值稅稅額，并填寫《土地增值稅清算申報表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，辦理土地增值稅清算手續(xù)，結(jié)清該房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)繳納土地增值稅稅款的行為。

　　納稅人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報應(yīng)繳納的土地增值稅稅額，保證清算申報的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時對納稅人清算申報的收入、扣除項(xiàng)目金額、增值額、增值率以及稅款計算等情況進(jìn)行審核，依法征收土地增值稅。

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的日常稅收管理，實(shí)施項(xiàng)目管理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)從納稅人取得土地使用權(quán)開始，按項(xiàng)目分別建立檔案、設(shè)置臺帳，對納稅人項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計、施工、預(yù)售、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、項(xiàng)目清盤等房地產(chǎn)開發(fā)全過程情況實(shí)行跟蹤監(jiān)控，做到稅務(wù)管理與納稅人項(xiàng)目開發(fā)同步。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人項(xiàng)目開發(fā)期間的會計核算工作應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注，對納稅人分期開發(fā)項(xiàng)目或者同時開發(fā)多個項(xiàng)目的，應(yīng)督促納稅人根據(jù)清算要求按不同期間和不同項(xiàng)目合理歸集有關(guān)收入、成本、費(fèi)用。納稅人清算土地增值稅時應(yīng)提供的清算資料：(一)土地增值稅清算表及其附表。(二)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目清算說明，主要內(nèi)容應(yīng)包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、開發(fā)、銷售、關(guān)聯(lián)方交易、融資、稅款繳納等基本情況及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要了解的其他情況。項(xiàng)目竣工決算報表、取得土地使用權(quán)所支付的地價款憑證、國有土地使用權(quán)出讓合同、銀行貸款利息結(jié)算通知單、項(xiàng)目工程合同結(jié)算單、商品房購銷合同統(tǒng)計表、銷售明細(xì)表、預(yù)售許可證等與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入、成本和費(fèi)用有關(guān)的證明資料。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要相應(yīng)項(xiàng)目記賬憑證的，納稅人還應(yīng)提供記賬憑證復(fù)印件。(四)納稅人委托稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)審核鑒證的清算項(xiàng)目，還應(yīng)報送中介機(jī)構(gòu)出具的《土地增值稅清算稅款鑒證報告》。

　　二十五、國家稅務(wù)總局《關(guān)于以轉(zhuǎn)讓股權(quán)名義轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)行為征收土地增值稅問題的批復(fù)》 國稅函〔2000〕687號 明確指示： “廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局： 你局《關(guān)于以轉(zhuǎn)讓股權(quán)名義轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)行為征收土地增值稅問題的請示》 (桂地稅報〔2000〕32 號)收悉。鑒于深圳市能源集團(tuán)有限公司和深圳能源投資股份有限公司一次性共同轉(zhuǎn)讓深圳能源(欽州)實(shí)業(yè)有限公司100 %的股權(quán)，且這些以股權(quán)形式表現(xiàn)的資產(chǎn)主要是土地使用權(quán)、地上建筑物及附著物，經(jīng)研究，對此應(yīng)按土地增值稅的規(guī)定征稅。國家稅務(wù)總局 二〇〇〇年九月五日”。

　　二十六、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》 國務(wù)院令第138號明確規(guī)定： “為了合理調(diào)節(jié)土地增值收益，維護(hù)國家權(quán)益，制定本條例。納稅人應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)合同簽訂之日起七日內(nèi)向房地產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納土地增值稅。

　　二十七、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》財法字〔1995〕6號 明確規(guī)定： “納稅人應(yīng)按照下列程序辦理納稅手續(xù)：(一)納稅人應(yīng)在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)合同簽訂后的七日內(nèi)，到房地產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交房屋及建筑物產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)證書，土地轉(zhuǎn)讓、房產(chǎn)買賣合同，房地產(chǎn)評估報告及其他與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的資料。納稅人因經(jīng)常發(fā)生房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓而難以在每次轉(zhuǎn)讓后申報的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，可以定期進(jìn)行納稅申報，具體期限由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)情況確定。(二)納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額及規(guī)定的期限繳納土地增值稅。納稅人在項(xiàng)目全部竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入，由于涉及成本確定或其他原因，而無法據(jù)以計算土地增值稅的，可以預(yù)征土地增值稅，待該項(xiàng)目全部竣工、辦理結(jié)算后再進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)”。

　　二十八、《中華人民共和國稅收征收管理法》明確規(guī)定： “任何機(jī)關(guān)、單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員必須秉公執(zhí)法、忠于職守，依法接受監(jiān)督。稅務(wù)人員不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、不征或者少征應(yīng)征稅款。任何單位和個人都有權(quán)檢舉違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。收到檢舉的機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)查處的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎勵”。

　　二十九、綜上所述， 為維護(hù)國家法律的基本尊嚴(yán)，為維護(hù)社會的原始正義，為維護(hù)社會公平經(jīng)濟(jì)秩序，為促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展， 我現(xiàn)特向貴機(jī)關(guān)致送本《公民報案舉報檢舉控告專函》： 1、請求貴機(jī)關(guān)依法及時履行法定監(jiān)督職能， 立案查處“潘石屹的SOHO中國有限公司、任志強(qiáng)的華遠(yuǎn)地產(chǎn)、王石的萬科公司及珠海的華發(fā)股份等45家上市暴利房地產(chǎn)開發(fā)商相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)交未交高達(dá)1、5萬億元-3、8萬億元巨額土地增值稅金”之行徑。 2、請求貴機(jī)關(guān)依法及時履行法定監(jiān)督職能， 立案查處懲治“負(fù)責(zé)主管這45家上市房地產(chǎn)公司的相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，對潘石屹的SOHO中國有限公司、任志強(qiáng)的華遠(yuǎn)地產(chǎn)、王石的萬科及珠海的華發(fā)股份等45家上市暴利房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)交的巨額土地增值稅金，依法可以清算征收卻拒不依法及時清算征收，致使國家和人民利益遭受重大損失，涉嫌觸犯刑法構(gòu)成玩忽職守罪”之不法行徑。

　　若貴機(jī)關(guān)認(rèn)為此份報案控告舉報不屬于自已管轄，盼請貴機(jī)關(guān)將此份報案舉報移送主管機(jī)關(guān)處理，并且書面通知報案控告舉報人。 若貴機(jī)關(guān)對于此份報案控告舉報的材料依法進(jìn)行審查后認(rèn)為確有違法犯罪事實(shí)需要追究法律責(zé)任決定立案;或者，需要報案控告舉報人進(jìn)一步協(xié)助調(diào)查時;祈請貴機(jī)關(guān)能將需要報案控告舉報人協(xié)辦的事宜及時書面通知報案控告舉報人。 若貴機(jī)關(guān)對于此份報案控告舉報的材料依法進(jìn)行審查后認(rèn)為沒有違法犯罪事實(shí)不需要追究法律責(zé)任決定不予立案，亦祈請貴機(jī)關(guān)能及時將該決定書面通知報案控告舉報人。

　　三十七、并此，我鄭重建議：

　　1、由國家稅務(wù)總局牽頭組織各省稅務(wù)機(jī)關(guān)對房地產(chǎn)企業(yè)稅收實(shí)施拉網(wǎng)式專項(xiàng)大檢查工作，檢查人員實(shí)行異省交叉檢查。 即：由各省國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局抽調(diào)精干稽查員組成房地產(chǎn)專項(xiàng)稅收檢查團(tuán)，且各檢查團(tuán)實(shí)行回避制度不得檢查本省的房地產(chǎn)企業(yè)，通過抽簽方式確定各檢查團(tuán)檢查對象;

　　2、重獎舉報偷稅行為的反涉稅腐敗公民，確保做利國利民好事的反涉稅腐敗公民在經(jīng)濟(jì)上也能有好報，激勵啟發(fā)更多公民做利國利民利已的反涉稅腐敗好事。

　　A、稅務(wù)機(jī)關(guān)對舉報涉稅腐敗的舉報人實(shí)行物質(zhì)獎勵與精神獎?wù)孪嘟Y(jié)合的獎勵政策。

　　B、對所有實(shí)名舉報人稅務(wù)機(jī)關(guān)必須即時出具書面的接到舉報回執(zhí)并在七日內(nèi)將舉報材料轉(zhuǎn)交負(fù)有處理舉報事項(xiàng)法定義務(wù)的具體業(yè)務(wù)部門。負(fù)有處理舉報事項(xiàng)法定義務(wù)的具體業(yè)務(wù)部門必須在接收到舉報材料之日起七日內(nèi)向舉報人書面回復(fù)告知負(fù)責(zé)此舉報相關(guān)查處工作的具體承辦人姓名電話。

　　C、對所有實(shí)名舉報人業(yè)務(wù)處理部門必須每月書面通報對相關(guān)涉稅腐敗舉報的查處情況，并于結(jié)案之日起十五個工作日內(nèi)將結(jié)案處理結(jié)論副本書面送達(dá)實(shí)名舉報人。 在規(guī)定時間內(nèi)舉報人沒有收到相關(guān)舉報回應(yīng)，或者舉報人不服查處結(jié)果或者結(jié)案報告，舉報人有權(quán)提起行政訴訟。法院判決舉報人勝訴后，稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)另先行補(bǔ)償舉報人的精神損害補(bǔ)償金及訴訟合理費(fèi)用如舉報人委托律師擔(dān)任代理人的律師費(fèi)共5000元。此5000元補(bǔ)償款由負(fù)有接受舉報法定義務(wù)的業(yè)務(wù)處理部門負(fù)責(zé)人及直接承辦人各負(fù)擔(dān)一半。

　　D、接到舉報后經(jīng)查屬實(shí)的涉稅腐敗案的物質(zhì)獎勵實(shí)行上不封頂下要保底的原則。

　　E、接到舉報后經(jīng)查屬實(shí)的舉報案均按結(jié)案實(shí)際收取到的罰款總額的20%計付舉報獎勵金給舉報人，上不封頂，但下要保底。其中，對第一舉報人按罰款總額的10%給予獎勵，其他舉報人則共同均分罰款總額10%計付的獎勵金。 即：對社會公眾舉報禍國殃民貪腐偷稅行為這一益國益民的公民參與行動，進(jìn)行公平合理的經(jīng)濟(jì)激勵，確保做了利國利民好事的良好正直公民在經(jīng)濟(jì)利益方面也能有公平合理好報;化解目前“冒險護(hù)法舉報有權(quán)有錢的貪官污吏無良資本家特殊利益集團(tuán)禍國殃民偷稅罪行的優(yōu)秀公民，深陷利國利民損己流血又流淚、令親者痛、讓仇者快、使旁觀者寒心泄氣不敢跟進(jìn)”現(xiàn)實(shí)困境;啟用利國利民科學(xué)人性化的手段，充分激活良性有序法治軌道內(nèi)社會大眾雪亮眼睛這一貪官污吏無良資本無法收買的公民監(jiān)督力量;確保對貪官污吏無良資本家特殊利益集團(tuán)的唯利是圖禍國殃民無法無天的涉稅腐敗現(xiàn)象進(jìn)行真正切實(shí)有效的打擊遏治。

　　(參見：中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》署名為劉日的文章，就當(dāng)前官員腐敗問題進(jìn)行了分析。文章建議重獎舉報人，將腐敗分子犯罪數(shù)額的30%獎勵給舉報人作為合法收入。

　　文章指出，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的一個特點(diǎn)是面積廣、案件大。腐敗問題之所以屢禁不止，其原因除官員素質(zhì)、覺悟，管理、體制外，很重要的一條就是官員財產(chǎn)不透明、不公開，群眾無從監(jiān)督。

　　文章稱，陽光是最好的防腐劑，官員財產(chǎn)公示制度就是一把利劍，它直刺腐敗者的要害。該制度要求，一是官員財產(chǎn)必須透明、公開，讓群眾知情。二是充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。在領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督和自我監(jiān)督的基礎(chǔ)上，放手發(fā)動群眾監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的，什么都逃不過老百姓的眼睛。

　　文章提出，為了調(diào)動群眾的積極性，可以重獎舉報人。可借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，被舉報的腐敗分子，若被法院依法判罪的，將該腐敗分子犯罪數(shù)額的30%獎勵給舉報人作為合法收入，保證兌現(xiàn)，并為其嚴(yán)格保密。這必然會調(diào)動起廣大群眾反腐的積極性，他們會想出各種辦法，在法律允許的條件下圍追堵截貪官，使腐敗分子沒有藏身之地。

　　文章介紹，國外對于舉報人的獎勵制度是非常完善的。比如，美國法律規(guī)定，整個罰款的1/4用于獎勵舉報人。 http://news.sina.com.cn/c/2009-07-23/092018280775.shtml)

　　3、建議國家稅務(wù)總局對查補(bǔ)的稅款和罰款，在支付給舉報人的舉報獎金后的結(jié)余部分，實(shí)行檢查團(tuán)所在省份與被查房地產(chǎn)企業(yè)所在省份五五分成制度。國家稅務(wù)總局組織全國房地產(chǎn)企業(yè)稅收拉網(wǎng)式專項(xiàng)大檢查工作實(shí)施過程中，如各省檢查團(tuán)人員欠缺時，可向本省會計師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所及律師事務(wù)所等社會中間組織招驀優(yōu)秀志愿者，明確與這些志愿者所在會計師事務(wù)所和稅務(wù)事務(wù)所及律師事務(wù)所約定無功不受祿，給相關(guān)會計事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所及律師事務(wù)所的報酬，是該所志愿者參與負(fù)責(zé)的被查房地產(chǎn)企業(yè)已依法補(bǔ)交入庫稅金及罰款總額的3%(上不封頂下不保底)，由本省檢查團(tuán)在本省所得分成中支付。

　　三十八、 我深信：只要我們國家的經(jīng)濟(jì)健康有序地持續(xù)科學(xué)發(fā)展下去、只要我們國家的民主法治得到了有效落實(shí)、只要我們國家司法行政機(jī)關(guān)里貪官污吏的惡行受到了有效約束、只要自由平等寬容博愛精神能真正融入公務(wù)員和多數(shù)國民的心靈，我們的國家，就能真正趕上西方民主法治現(xiàn)代文明發(fā)達(dá)國家!

　　最后，深深祝福：

　　我們的祖國繁榮昌盛!我們的人民安居樂業(yè)!我們的政府官員和人民群眾共克時艱齊心協(xié)力共建共享民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、各族團(tuán)結(jié)、人與自然和諧相處的社會!

　　報案舉報檢舉控告人：

　　中華人民共和國公民 李勁松

　　報案舉報檢舉控告時間：2013年4月25日

　　附：

　　1、《中華人民共和國憲法》 第四十一條 中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。

　　2、《中華人民共和國刑法》 第三百九十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

　　3、《中華人民共和國刑事訴訟法》： “任何個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報” “人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對于報案舉報的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時候，應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請復(fù)議”。

　　4、最高人民檢察院“關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)” 濫用職權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。 玩忽職守罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

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