求是：根本問題在于對人民群眾的立場和態度

　　根本問題在于對人民群眾的立場和態度

　　作者： 羅素英

　　作風是立場和世界觀在實踐活動中的直接反映，有什么樣的立場和世界觀，就有什么樣的作風。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，說到底，其根源在于少數黨員干部沒有站穩群眾立場，脫離了人民群眾，違背了我們黨的性質和宗旨。解決“四風”問題，最根本的是要解決好對人民群眾的立場和態度問題。

　　應當清醒地看到，隨著執政日久，面對世情、國情、黨情的深刻變化，一些黨員干部思想懈怠了，立場動搖了，對人民群眾的態度發生了變化，脫離群眾的現象大量出現，一些問題還相當嚴重，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風不斷滋長蔓延。古人云：“政者，正也”，“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”那些知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假的形式主義，那些脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹的官僚主義，那些精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行的享樂主義，那些鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權謀私、腐化墮落的奢靡之風，是與黨的性質和宗旨背道而馳的，是人民群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。

　　立場決定根基，立場決定成敗。解決好對人民群眾的立場和態度問題，是增強共產黨人黨性的第一位問題。為什么同樣的環境下，大多數黨員干部能時刻以共產黨員標準要求自己，心系群眾，為群眾排憂解難，但有一部分黨員干部卻沉溺于“四風”不能自拔?原因就在于其立場出了問題。“樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者，民亦憂其憂。”只有站在人民群眾的立場上，宗旨意識強、群眾觀點強，才會有為民務實清廉的自覺，才會有好的精神狀態，始終把人民群眾放在心中最高位置，全心全意為人民群眾服務，才會真正相信和依靠群眾，真正視人民群眾為生命之本，始終與人民群眾同呼吸共命運心連心。

　　解決好對人民群眾的立場和態度問題，必須深入基層，了解群眾，熟悉群眾，培養對人民群眾的感情。世上沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨。愛什么，恨什么，取決于立場和感情;做什么，不做什么，怎么做，也是由立場和感情決定的。對人民群眾不了解，不熟悉，沒有感情，就談不上為人民服務。只有真心實意地站在人民的立場上，對他們懷有深厚感情，才能走近他們、了解他們，發現他們之中蘊藏的智慧和力量。立場站在人民群眾一邊，感情與人民群眾息息相通，才能真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。

　　解決好對人民群眾的立場和態度問題，還必須健全黨員干部密切聯系群眾的制度機制。制度機制最可靠最有效。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題具有反復性、頑固性，抓一抓就好些，松一松就反彈。只有建立健全有效管用的制度機制，才能持續發揮激勵、約束的作用，讓密切聯系群眾的作風得到弘揚，讓形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風受到遏制，也才能避免作風建設成為“一陣風”。

　　黨的根基在人民群眾、血脈在人民群眾、力量在人民群眾。“求木之長者，必固其根本。欲流之遠者，必浚其泉源”。人民群眾永遠是黨的智慧和力量的源泉。黨員干部只有始終自覺地站在人民群眾的立場上，始終保持與人民群眾的血肉聯系，時刻把人民群眾滿意作為最高標準，才能永葆活力、堅如磐石，立于不敗之地。

　　守土有責　守土負責　守土盡責

　　作者： 艾文禮

　　習近平同志在全國宣傳思想工作會議上指出：“做好意識形態工作，宣傳思想部門承擔著十分重要的使命，必須守土有責、守土負責、守土盡責。”這既是對各級宣傳部門的要求，也是對廣大宣傳思想工作者的殷切囑托。我們要以奮發有為的精神狀態、卓有成效的工作實績做好意識形態工作，為服務黨和國家工作大局提供強有力的思想保證和精神支撐。

　　一、堅持守土有責，重在“職守明確”

　　重視意識形態工作是我們黨的優良傳統。無論是革命戰爭年代還是和平建設時期，我們黨都高度重視意識形態工作。從毛澤東同志提出“掌握思想領導是掌握一切領導的第一位”，到改革開放以來我們黨始終強調物質文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”。歷史和現實告訴我們，一個政黨的群眾基礎和執政基礎在于“物質”也在于“精神”。經濟工作搞不好要出大問題，意識形態工作搞不好也要出大問題。社會主義意識形態作為團結群眾、引導社會、凝聚人心的強大思想武器，一個成熟而先進的無產階級政黨必須始終高度重視，這是順利推進中國特色社會主義事業的必然要求和根本保證。

　　黨的各級宣傳部門是馬克思主義意識形態工作的專門性機關和職能部門，擔負著鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗共同思想基礎的根本任務。做好意識形態工作，是宣傳思想部門義不容辭、責無旁貸的神圣職責。宣傳思想部門一定要增強責任感使命感，把好輿論思想導向、牢牢掌握意識形態主導權，無愧職責，不辱使命，扎實做好新時期黨的意識形態工作，把“兩個鞏固”的根本任務落到實處。

　　建好守好用好意識形態陣地，是新形勢對宣傳思想工作提出的迫切要求。當前，世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒頻繁。特別是隨著我國改革發展進入關鍵時期，經濟結構調整、社會轉型、體制轉軌交織疊加，利益調整難度加大，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。以數字化、網絡化為標志的信息技術突飛猛進，信息傳播、文化傳播手段迅速快捷，輿論生態更加復雜。宣傳思想部門必須深入研究新情況新問題，把握新形勢下做好意識形態工作的規律，奮發進取，攻堅克難，敢抓敢管，敢于亮劍，用真理揭露謊言，讓科學戰勝謬誤。

　　二、堅持守土負責，重在“使命擔當”

　　擔當起加強意識形態陣地管理的使命。切實貫徹“誰主管誰負責、誰主辦誰負責”和屬地管理原則，完善相關管理制度，加強黨對各類宣傳文化陣地的管理。依法加強網絡社會管理，對各種論壇、博客、微博等具有新聞輿論和社會動員功能的業務，都要納入許可管理。加強互聯網宣傳管理機構建設和隊伍建設，打造各部門相互配合、社會各方面都積極參與的體制機制，構建河北全省“一張網”管理格局;深入開展網上輿論斗爭，嚴密防范和抑制網上攻擊滲透行為，組織力量對錯誤思想觀點進行批駁。加強對各類講座、論壇、研討會、報告會的管理，加強對民辦社科研究機構、民間文化工作室、民營文化機構的管理，加強對高等院校校刊、校內社團、校內廣播和校園網的管理，不給錯誤的思想提供傳播渠道。

　　擔當起鞏固壯大主流輿論的使命。一是把握導向，推動發展。精心做好形勢宣傳、主題宣傳、成就宣傳和典型宣傳，多做統一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士氣、提振信心的工作，鞏固發展健康向上的主流輿論，營造科學發展、實干興邦的濃厚氛圍，更好地為全面建成小康社會提供精神動力。二是唱響主旋律，提振精氣神。充分反映改革開放的巨大成就和社會發展進步的主流，弘揚一切有利于堅定共同理想、推動科學發展的思想精神，弘揚一切有利于實現國家富強、增進人民幸福的思想精神，弘揚一切有利于建設中國特色社會主義、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的思想精神，在全社會營造團結和諧、昂揚向上的良好環境。三是回應社會關切，做好正面引導。針對經濟社會發展中的熱點難點問題，引導人們多看主流、多看本質、多看光明面，對百姓普遍關注的民生問題和突發事件，站在政治的高度，及時發出權威聲音，化解矛盾、凝聚共識，引導社會情緒、社會心理朝著積極健康的方向發展。

　　擔當起深化“善行河北”、培育社會主義核心價值觀的使命。進一步深化拓展“善行河北”活動，并以“善行河北”活動為載體，扎實推進公民道德建設工程，深入宣傳各行各業的善行義舉，大力推進社會誠信建設，大力推進文明城市、文明村鎮、文明行業等創建活動，不斷提高全社會的文明程度。進一步“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善”，提高人民群眾對社會主義核心價值觀的理解和認同，使之成為全體人民的共同價值追求，樹立提升河北的良好形象，為加快河北科學發展營造良好的內外環境。

　　三、堅持守土盡責，重在“內功提升”

　　把好政治操守，積極主動作為。宣傳思想戰線廣大黨員干部要“守得住”，堅決守住理想信念的主線，以自己的堅定影響人;堅決守住為民服務的生命線，以自己的言行打動人;堅決守住道德品質的底線，以自己的人格信服人。要“敢擔當”，有高度的事業心與責任感，關鍵時刻敢于亮劍，站得出、頂得起、沖得上。要“有作為”，日常工作中嚴格謹慎、深入細致，用心謀事、用心干事，善始善終、善做善成，在本職崗位上創造一流業績，不斷實現新的自我超越。

　　建強干部隊伍，提升能力素質。堅持以思想政治建設為根本、以業務能力建設為基礎，廣泛開展各級各類學習培訓，深化“走轉改”活動，繼續實施“四個一批”、“五十人工程”人才培養工程，進一步培育壯大宣傳思想工作隊伍。切實加強宣傳思想文化戰線領導班子建設，端正用人導向，大膽使用那些人品正、干實事、敢破難、有擔當的干部，形成肯干事、敢干事、干成事的良好風氣。各級領導干部要帶頭做意識形態工作，解決好“本領恐慌”問題。

　　堅持改革創新，增強工作活力。一是理念創新。樹立一元主導、開放包容的宣傳教育理念，樹立及時準確、公開透明、全面客觀的輿論引導理念，樹立全面、協調、可持續的文化發展理念，樹立運用新科技、構建新平臺的陣地建設理念，努力以思想認識的新飛躍打開工作新局面。二是手段創新。積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，加快傳統媒體和新興媒體融合發展，充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，占領信息制高點。綜合運用經濟、行政、法律、技術等多種手段，用實施工程的辦法推進思想理論和道德建設，用組織宣傳戰役的辦法開展重大主題宣傳，用抓好典型示范的辦法帶動面上工作，進一步擴大主流意識形態的影響力。三是基層工作創新。把創新的重心放在基層一線，加大政策傾斜力度，優先安排與基層群眾切身利益緊密相關的文化項目，把更多的資源用到農村、社區，用到邊遠地區、貧困地區和革命老區，不斷健全基層公共文化服務網絡，充實基層宣傳文化力量，為基層開展工作提供有力支撐。

　　(作者：中共河北省委常委、宣傳部長)

　　領導帶頭　萬事不愁

　　作者： 楊紹華

　　怎樣鞏固群眾路線教育實踐活動已經取得的成果，持之以恒破除“四風”?關鍵是領導帶頭示范，層層抓好落實。

　　領導帶頭、層層示范，是我們做好各項工作的重要方法。領導干部的一言一行，對廣大干部和群眾具有強烈的示范和導向作用。這次落實中央八項規定之所以見效快，關鍵是高級干部以身作則，為全黨作出了表率。從帶頭貫徹中央八項規定，到率先開展群眾路線教育實踐活動;從親自動手撰寫自我剖析材料，到深入聯系點調研指導教育實踐活動，中央領導同志以身作則，身體力行，為全黨同志樹立了榜樣。這同時也充分表明了我們黨依靠自身力量解決自身問題的堅強決心和自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　作風問題具有頑固性和反復性。形成一種優良作風不可能一蹴而就，克服一種不良作風也不可能一勞永逸。要清醒地看到，“四風”問題積習甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。以往的經驗教訓告訴我們，糾風之難，更難在防止反復。要充分認識到改進作風的長期性艱巨性，堅持經常抓、長期抓，持之以恒抓好改進作風的各項工作。

　　打鐵還需自身硬。各級領導干部既是教育實踐活動的組織者、推進者、監督者，更是參與者，必須以普通黨員身份把自己擺進去，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。己不正焉能正人?一些領導干部把眼睛盯在下屬單位，把注意力放到基層黨員干部頭上，只對別人提要求，自己反倒成了局外人，“手電筒只照別人，不照自己”，這是極其錯誤的。要使改進作風持續下去，領導干部必須長期堅持帶頭改、帶頭抓，要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭堅持下去，防止“新風”變“季風”，風過一切照舊。

　　上行下效，上率下行。上面偏一寸，下面偏一丈。領導干部高標準、嚴要求，用更嚴的尺子衡量自己，用更高的標準要求自己，用無私無畏的勇氣對照、檢查、改進、提高自己，才能得到干部群眾的信任并效仿。領導干部要放下架子，以樹立標桿、向我看齊的姿態帶頭學習理論、帶頭聽取意見、帶頭查擺問題、帶頭批評與自我批評、帶頭整改落實、帶頭推進制度建設、帶頭執行制度。主要領導要先于班子成員，領導干部要先于一般干部，“照鏡子”要自己先照，“正衣冠”要自己先正，“洗洗澡”要自己先洗，“治治病”要自己先治。

　　領導“帶頭”不等于領導“包辦”，必須形成上級帶下級、一層抓一層、層層抓落實的生動局面。有些同志以為，作風建設從上頭抓起，就是主要領導和領導班子的事，與己無關。這種認識是錯誤的。中央提出，這次教育實踐活動，以縣處級領導機關、領導班子、領導干部為重點，要求自上而下開展，領導干部帶頭，堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部。一級做給一級看，一級帶著一級干，不正之風才能轉得快、改得徹底。

　　領導干部不僅要堅持帶頭改，更要堅持帶頭抓。搞好教育實踐活動，各單位黨委(黨組)是“動車組”，一把手是“火車頭”。黨委(黨組)主要負責同志要舍得花時間、投精力，親自過問、親力親為，切實擔負起“第一責任人”的職責。各級領導干部要強化領導責任、細化工作措施、落實從嚴要求，以強烈擔當精神和嚴肅工作態度，高標準高質量地推進教育實踐活動。要敢于動真碰硬，切忌“批評上級放禮炮，批評同級放啞炮，自我批評放空炮”。堅持不懈擰緊“螺絲扣”、把好質量關，確保活動不虛、不空、不偏、不走過場。發揚“釘釘子”的精神，經常抓、長期抓，一個一個舉措扎實抓，切實讓每個舉措抓出實效，實現密切黨群關系的常態化長效化。

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