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環球時報社評:成立國家安全委員會正當其時

環球時報評論員 · 2013-11-13 · 來源:環球時報
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  十八屆三中全會決定設立國家安全委員會,成為此次全會的突出亮點之一。維護國家安全是中國21世紀的重大課題,中國在越來越強大,但國家安全形勢越來越復雜,成立國家安全委員會來得正當其時。

  成立國家安全委員會必將強化中國的“大安全”概念,也會觸動我們對國家安全內涵不斷變化的更多思考。過去國人對國家安全的認識大多局限于傳統安全領域,如國防建設、大國博弈、領土安全等等。但現實已在不斷提醒我們,21世紀中國國家安全的內容遠不止這些。

  經濟、特別是金融安全的重要性異軍突起,信息安全也在互聯網時代有了特殊含義,此外很多領域的安全變得界限模糊,相互交錯。全球化還催生出一些隱形的“國界線”,如何守護它們對我們來說很陌生,這一切對國家主權的傳統認識形成挑戰。

  社會轉型造成了中國內部的矛盾多發,而隨著中國的開放以及大國競爭的加強,外部力量利用中國內部問題與我博弈的興趣在增加,杠桿也越來越多。這使得中國民族問題等面臨了截然不同的外部大環境,原本孤立事件惡性發酵的幾率在增加。

  維護國家安全的重要性和緊迫性常被輿論忽視,但對崛起的大國來說,它們卻十分真實。國家安全是中國全社會的核心利益,是中國改革和發展的前提。現實國際關系的性質決定了中國國家安全外部環境的性質,在這一重大問題上,輿論切不可抱違背國際政治常識的幻想。

  我們知道美俄都設有國家安全委員會,對美國國家安全委員會在華盛頓內外政策制定中扮演的重要角色,我們聽到的尤其多。中國的國家實力仍不如美國,而國家的長期使命和當下任務卻很重,這決定了中國的整體安全形勢很難比美國更好。

  中國社會從未有過號召人們為維護國家安全做貢獻的口號,或許我們今后應當做出這樣的提倡。國家安全雖然要由中央統籌部署,但它也是“眾人拾柴火焰高”的事業,它應是中國民間愛國主義的核心內容之一。

  國家安全當然不能被輿論一天到晚掛在嘴上,但公眾對國家安全的意識卻應是深刻、牢固的。做有利于國家安全的事,這種要求對普通人來說未免過高,但不做損害國家安全的事,這應當成為國人的普遍自覺。原因之一是,當一件事一旦有損國家安全利益時,人們很容易產生警覺,即使在非傳統安全領域,一些是非也是不難分清的。

  成立國家安全委員會有利于對國家安全利益的跨部門維護,防止它們因為各部門的工作分治而被削弱。有學者分析,除了國安、國防,各大涉外部門都會參與國家安全委員會的工作。此外中國的國安會還會體現中國作為經濟強國的安全需求等。

  現代社會對國家安全質量的要求空前提高,無論它在哪個方面出問題,發生對外領土摩擦、遭到恐怖主義襲擊、或者金融穩定受到意外沖擊,都有可能引發社會的敏感反應。我們希望國家安全委員會的成立能有效應對新的形勢,讓中國社會這部超大機器運轉得更穩更平安,讓社會信心更加牢固。

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