近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》，強調(diào)各地區(qū)各部門各單位要認真貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，要針對群眾反映突出的“四風”問題，全面開展專項整治行動。據(jù)新華社電
焦點
7方面整治
堅決查處假數(shù)字假典型
1 ●整治文山會海、檢查評比泛濫
從嚴控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模，從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物，從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動。
2 ●整治“門難進、臉難看、事難辦”
堅決糾正推諉扯皮、“吃拿卡要”、作風粗暴等行為，堅決查處搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為，切實整治“庸懶散”。
3 ●整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費
嚴禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅決制止豪華鋪張辦晚會現(xiàn)象，堅決糾正境外招商入住豪華酒店等問題。
4 ●整治超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所
堅決查處超編超標配車、公車私用、濫用軍車警車牌照等行為，全面清理黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房等問題，嚴肅查處領(lǐng)導干部違規(guī)多占住房，嚴禁黨政機關(guān)違反規(guī)定建樓堂館所、搞豪華裝修。
5 ●整治“三公”經(jīng)費開支過大
嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，嚴格公務(wù)接待標準，從嚴控制公務(wù)用車經(jīng)費開支，嚴格控制因公臨時出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模，不得安排考察性出訪。
6 ●整治“形象工程”和“政績工程”
堅決叫停違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為，堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題，堅決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。
7 ●整治侵害群眾利益行為
堅決糾正征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護、發(fā)展教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面損害群眾利益行為。
4方面制度建設(shè)
健全干部選拔考評體系
1 ●反對形式主義方面
建立健全科學民主決策機制和工作落實機制，健全干部選拔任用和考核評價體系，完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標活動、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。
2 ●反對官僚主義方面
建立健全領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部以及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)履職盡責的相關(guān)制度規(guī)定，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。
3 ●反對享樂主義方面
建立健全黨政機關(guān)領(lǐng)導干部工作生活待遇的制度規(guī)定，完善公務(wù)接待制度和因公出國(境)管理制度，制定國有金融企業(yè)、國有企業(yè)負責人職務(wù)消費管理制度。
4 ●反對奢靡之風方面
建立健全黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定，完善樓堂館所建設(shè)的管理制度、“三公”經(jīng)費預(yù)算管理和公開制度，建立健全節(jié)慶、論壇、展會、體育運動會和招商引資活動等方面管理規(guī)定。
解讀
專家稱，黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，中央文件首提糾正“唯GDP論英雄”
“中央將重建干部考評體系”
昨日，《關(guān)于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》提出“堅決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題”。國家行政學院教授許耀桐表示，這是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，中央文件首提糾正“唯GDP論英雄”。
習近平多次提正確政績觀
許耀桐說，此前，習近平總書記已在多次講話中，強調(diào)不能簡單以GDP增長率來論英雄。
例如今年6月，在全國組織工作會議上，談到選人用人問題時，習近平說，“要改進考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了”。
今年9月，在河北省委常委班子專題民主生活會上，習近平說，“中央看一個地方工作得怎么樣，不會僅僅看生產(chǎn)總值增長率，而是要看全面工作，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效”。
許耀桐認為，群眾路線教育實踐活動和整治四風的目的之一，在于改善干群關(guān)系。當前，干群關(guān)系之所以緊張，一方面原因就是“唯GDP論英雄”，為了個人的烏紗帽和政績工程，不顧百姓呼聲、民生問題、環(huán)保問題，“最鮮明的表現(xiàn)就是高發(fā)的拆遷糾紛”。
選人用人優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟失
在許耀桐看來，中央屢提不能簡單以GDP增長論英雄，表明了新的選人用人思路，意味著將重建干部考核評價體系，改變過去的“誰英雄、誰好漢，就看在GDP面前能干不能干”導向。
但干部考核評價體系重建是一個系統(tǒng)工程。以綠色GDP為例，2005年初，北京、天津、河北、遼寧等10個省、市，相繼啟動綠色GDP試點，將環(huán)保指標納入政績考核。但這之后，試點省市紛紛退出，剛露出“尖尖角”的綠色GDP政績考核悄然無蹤。
糾正“唯GDP論英雄”，該如何考核干部?“建立科學、合理的干部政績評價體系，難度很大，需要逐步摸索和完善”，許耀桐說，一些選人用人的優(yōu)良傳統(tǒng)，“比如干部的一貫表現(xiàn)、跟蹤考核、群眾滿意度測評等等，不能丟失，否則容易導致GDP政績觀，‘誰上誰下少數(shù)人說了算’，‘到群眾中走半年，不如到領(lǐng)導家坐半天’”。 新京報記者 王姝
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