筆者在旅途中正遇X市在X縣召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，參加者二三百人，市級領(lǐng)導(dǎo)幾乎全部到場，規(guī)格之隆、規(guī)模之大，使該縣領(lǐng)導(dǎo)深以為榮。躬逢盛事，筆者也想乘機學(xué)習(xí)。走訪了書記和縣長的點，其景觀令筆者大開眼界，村口是新開辟的小橋流水，村內(nèi)是遍通每戶的柏油路，新居為一幢幢間距頗寬、各具風格的別墅，村內(nèi)廣場點綴的是名貴花木。駐點的同志自豪地宣稱，這些都出自專業(yè)設(shè)計院的設(shè)計。
于是筆者提出了幾個問題求教。
問：按設(shè)計完成全部工程需要多大投入?
答：大約兩千萬元。(據(jù)筆者粗略計算，并請教有經(jīng)驗的老干部，我們的共識是五千萬元都很難打住)
問：錢從哪里來?
答：村積累拿一點，本村籍的企業(yè)家捐一點，村民湊一點，政府給一點。(除了企業(yè)家捐的幾百萬元有比較明確的說法外，其他的“一點”均為模糊概念)
問：新民居成本多少?
答：每平方米800多元。
問：這些別墅小的200平方米，大的400平方米以上。村民買得起嗎?
答：多數(shù)人問題不大，少數(shù)人可以靠親戚朋友借一點，政府補助一點。
問：這個“多數(shù)”與“少數(shù)”比例究竟多大，“少數(shù)人”為了住上新別墅而欠債，會不會返貧?
答：……
問：現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施與民居占地都很寬，與原來占地相比，是減少了還是增加了?
答：沒仔細算過。
這些回答令筆者對如何評價這兩個典型有了疑惑，于是連夜求教于幾位一貫論事實在的領(lǐng)導(dǎo)同志。
問：有些財力雄厚的村哪怕建得比這兩個村更出彩也只能贊佩。但這兩個村靠自己的力量能完工嗎?
答：客觀地說辦不到。但你要理解，市委高度重視，各縣大大小小的領(lǐng)導(dǎo)人都來參觀學(xué)習(xí)，不拿出點出彩的東西，縣里如何交代?
問：舉一縣之力，辦這樣兩個點，我深信能辦到，要讓其他村莊都達到這一標準能辦到嗎?
答：不論領(lǐng)導(dǎo)如何英明、群眾如何賣力，十年內(nèi)都難達到。
問：抓典型，開現(xiàn)場會不就是為了推廣嗎?如果面上不能普及，這種典型的意義何在?
答：你不能太較真，學(xué)典型也就是學(xué)它的精神罷了。
問：這兩個典型除了敢想敢干外，還能概括出哪些值得學(xué)習(xí)的精神和對新農(nóng)村建設(shè)具有普遍指導(dǎo)意義的方針政策?
答：現(xiàn)場會不過是鼓勁，政策問題不是一次現(xiàn)場會能解決的，難道“典型好是好，就是學(xué)不了”這句口頭禪你都沒聽到過。
問：面上的干部、群眾看到點上的居住條件這樣好，自己無論怎樣努力都趕不上，會不會心理失衡，對領(lǐng)導(dǎo)會不會產(chǎn)生怨氣?最終是鼓勁還是泄氣?政府收入歸根到底是納稅人的錢，把全部納稅人的錢集中給兩個村的村民享受，在民智日臻開化的年代，會不會提出有違“公平原則”的問題?
答：這倒沒有認真想過。
所見所聞使筆者深感沉重，覺得確實需要認真想想。
問題之一：抓這種典型意義何在?
按直線思維，既然目的是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，理所當然就要辦好新農(nóng)村的樣板，樹立高標準，讓面上學(xué)有榜樣，趕有目標。這樣開局似乎合符常規(guī)。
但是如果把社會主義新農(nóng)村建設(shè)當成一項系統(tǒng)工程來看，只有把它納入城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略全局考慮，處理好人口布局與村落布局、城鎮(zhèn)建設(shè)與村莊建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的關(guān)系，有了頂層設(shè)計后，才能有目的地進行村莊建設(shè)。否則隨著城鎮(zhèn)化的推進，不少農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)遷移，新建的豪村豪宅可能相當一部分用不上，豈非又一大浪費。因此，從政策層面看，典型的確定，沒有抓住關(guān)鍵、找準抓手。
目前城鄉(xiāng)差距的確比較大，但是最明顯的差距恰恰不表現(xiàn)在居住條件上;而表現(xiàn)在現(xiàn)代經(jīng)濟文化生活水平上。買賣難、上學(xué)難、就醫(yī)難、信息不暢、文化生活單調(diào)枯燥等民生問題，農(nóng)村遠比城市嚴重。因此，新農(nóng)村建設(shè)的當務(wù)之急，是加強以縣城為中心的小城鎮(zhèn)建設(shè)及能提升城鎮(zhèn)對農(nóng)輻射力的路、電、網(wǎng)絡(luò)和能普遍改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好移風易俗的精神文明建設(shè)。總之，廣大農(nóng)村和農(nóng)民迫切需要的是能拓展現(xiàn)代經(jīng)濟文化生活覆蓋面，在縮小城鄉(xiāng)差距、突破二元經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)方面能收到明顯實效的“雪中送炭”作用;而不是通過打造多數(shù)農(nóng)村都難以望其項背的樣板來“錦上添花”。因此，從設(shè)計層面看，典型的規(guī)劃，脫離現(xiàn)實，有失民望。
典型之所以有力量，全在于它是群眾創(chuàng)新精神的體現(xiàn)，是靠民智、民力打造出來的。領(lǐng)導(dǎo)的責任主要是發(fā)現(xiàn)、總結(jié)，把群眾經(jīng)驗系統(tǒng)化、條理化，使之由感性認識上升為理性認識。在抓典型的過程中，啟發(fā)、引導(dǎo)、幫扶是必要的，但是短時期內(nèi)，集中人、財、物力，突擊辦這樣兩個面上學(xué)不了的點，所能看到的就只是領(lǐng)導(dǎo)的意旨，公權(quán)的運用，很難以令人信服。因此，從執(zhí)行層面看，典型的操作，由于包辦代替，而失去了群眾路線工作方法的原味。
綜上所述，這兩個典型場面確實轟轟烈烈，投入不可謂不多，但只惠及了該縣不到1%的群眾，和使縣領(lǐng)導(dǎo)得到表揚。從該縣乃至該市群眾的角度看，卻是與自己“關(guān)系不大”;對推動工作“作用不大”，對資源的分配“不合算”“不公平”，投入大而產(chǎn)出小，只能吸引領(lǐng)導(dǎo)的眼球，而吸引不了民心，負面效應(yīng)遠大于正面效應(yīng)。因此，稱之為形式主義的典型，并不為過。
問題之二：這種形式主義的典型如何會被隆重推出?
考慮不周，有違實事求是的思想路線。辦點、開會的初衷都源自把社會主義新農(nóng)村建設(shè)簡單片面地理解為建高標準新村莊，于是把工作重點放在了打造樣板、推介樣板上。在整個新農(nóng)村建設(shè)過程中，其實以村莊建設(shè)開局事倍功半，以加強小城鎮(zhèn)建設(shè)、拓展城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射力開局事半功倍。只要做系統(tǒng)的調(diào)查研究，了解農(nóng)民普遍、迫切的需求，就能把上級精神與群眾意愿結(jié)合起來，更有力、更合算地推進工作。現(xiàn)在的做法違背了按照具體情況決定工作方針的原則，正是毛澤東所批評的用形式主義的態(tài)度，貫徹上級精神，看起來給力，實際是怠工。
包打天下，未做艱苦細微地發(fā)動、組織群眾的工作。領(lǐng)導(dǎo)的責任，是要讓群眾認清自己的利益，并組織其行動起來實現(xiàn)它。即使是完全正確的決定，沒有群眾的自覺參與，也不可能落實。筆者現(xiàn)場所見，忙碌的主要是干部和花錢雇來的人，群眾只是旁觀者，相當多的非直接相關(guān)的干部、群眾甚至是冷嘲熱諷地評議著。可見，動用公共財力，喂出兩個樣板恩賜群眾，不僅不能加固同群眾的聯(lián)系，反而拉大了同群眾的距離。從中看到的不僅是形式主義，還可以看到與之不離不棄的官僚主義。
急功近利，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)高于為群眾服務(wù)。在筆者與該市、縣有關(guān)人士交流時，最直接的感受是：辦點的同志首先著重考慮的是如何使縣領(lǐng)導(dǎo)特別是掛名辦點的書記、縣長滿意;縣里首先著重考慮的是如何使市領(lǐng)導(dǎo)滿意;市領(lǐng)導(dǎo)首先著重考慮的是如何有個緊鑼密鼓的開場，體現(xiàn)市里對新農(nóng)村建設(shè)抓得早、抓得緊、抓得好。從上到下主要關(guān)注的是如何讓上級有好印象，同級有好評價。至于對群眾的實惠如何，投入、產(chǎn)出是否合算，不能說沒有考慮，至少是第二位的，整個過程主要是以樹立領(lǐng)導(dǎo)形象為目的的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的自我設(shè)計和自我服務(wù)，可算不折不扣的形象工程。
問題之三：這類典型的形式主義提供的現(xiàn)實教訓(xùn)何在?
“典型引路”原本是行之有效的工作方法，但如果沒樹立牢固的群眾觀點，不從世界觀、歷史觀的高度轉(zhuǎn)變思想，就會“老辦法不靈”。習(xí)總書記提出通過大興學(xué)習(xí)之風，解決本領(lǐng)恐慌的的重要性與緊迫性，從這一案例中可以得到有力驗證。
這種典型在當?shù)馗扇褐锌诒患选５峭度脒@項工作的同志日日夜夜、加班加點，體力嚴重透支。他們是嚴肅認真的。雖有疑惑，提出的反問卻是“不這樣辦，又能怎么辦?”這樣嚴肅認真地搞形式主義，表明形式主義已成為一種習(xí)慣，一種思維定式，這就尤為可怕。非下大力，難以扭轉(zhuǎn)。
中央三令五申把反對形式主義作為端正黨風、政風的重要內(nèi)容提出之后，市縣的領(lǐng)導(dǎo)同志，不能對照中央的要求，對過去的工作思路和方法進行認真的反思和改進，非要等到群眾路線教育實踐活動教育到自己頭上，才來“照鏡、正衣、洗澡、治病”，表明有的黨員干部在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹中央精神方面，仍然“缺乏自覺性”，對改進工作，轉(zhuǎn)變作風，缺乏嚴肅認真的態(tài)度。這更是群眾路線教育實踐活動中需要點面結(jié)合，加強引導(dǎo)，有步驟解決的重要課題。
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