一、當(dāng)下反腐狀況堪憂
二、毛澤東打老虎總結(jié)
三、歷史經(jīng)驗:毛澤東如何打老虎?
一、當(dāng)下反腐狀況堪憂
1.中國經(jīng)濟(jì)周刊:中央巡視第一季收官
第一巡視組反映中國儲備糧管理總公司基層腐敗案件高發(fā)多發(fā);(按:基層是“大老虎”嗎?)
第二巡視組直指湖北省個別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,一些基層單位和農(nóng)村干部的腐敗問題呈上升趨勢;(領(lǐng)導(dǎo)干部是“個別”,基層腐敗就“上升”?重點指向“基層”,大老虎沒有,蒼蠅一抓一大把。)
第四巡視組發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源配置、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問題比較突出;
第五巡視組提醒重慶市國有企業(yè)存在腐敗隱患,“蒼蠅”式腐敗問題比較突出……(又見蒼蠅。)
2.中央巡視組反饋“十大貪腐”問題
1.違規(guī)突擊提拔干部、帶病提拔重用,超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部
2.拉票賄選、買官賣官
3.個別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、以貸謀私;有領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬存在插手工程建設(shè)項目、謀取私利(注意:領(lǐng)導(dǎo)干部用詞是“個別”)
4.一些領(lǐng)導(dǎo)干部在年節(jié)、婚慶中送收紅包、禮金
5.礦產(chǎn)資源配置、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問題突出,工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓等領(lǐng)域
6.腐敗案件易發(fā)多發(fā)
7.基層單位監(jiān)管力量薄弱、基層腐敗案件高發(fā)多發(fā)呈上升趨勢(基層就是“高發(fā)多發(fā)”)
8.“蒼蠅”式腐敗問題比較突出(蒼蠅突出,老虎看不見)
9.超標(biāo)準(zhǔn)配車、超標(biāo)準(zhǔn)接待
10.變相公款吃喝,頂風(fēng)公款吃請,公款高消費
11.虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計數(shù)字弄虛作假
3.打得老虎一只
今年6月30日,在中央第四巡視組進(jìn)駐內(nèi)蒙古不到一個月之后,內(nèi)蒙古官方宣布,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王素毅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被雙規(guī)。這也是本輪巡視啟動之后,第一個宣告落馬的最高級別官員。
但在此后,未再有巡視組牽出大“老虎”的消息。
4.盧麒元微評
“巡視”這種“秀”少做為好,欽差大人滿天飛,老虎蒼蠅滿街跑,好不熱鬧,毫無實效。其實,真想做事,抓幾個大案要案既可,一根線就能牽出一大片,既能打老虎,也能打蒼蠅。當(dāng)然,戲癮來了,非要表演,就沒辦法了。不過,老百姓的眼睛雪亮,再這樣忽悠下去就成黔之驢了。耐心耗盡了,一切也就到頭了!
二、毛澤東的三反經(jīng)驗
1.【反腐要走群眾路線】
--發(fā)動黨內(nèi)外最廣大群眾(包括各民主黨派及社會民主人士),大張旗鼓地、雷厲風(fēng)行地檢查和懲治貪污人員。
--毛澤東不主張在三反的發(fā)動階段,給群眾設(shè)置過多的條條框框,要真正做到言者無罪,告者不究,壓制民主者必辦。他指出運(yùn)動的重點是那些管錢管物的單位,“無論黨政軍在哪一系統(tǒng),哪一機(jī)關(guān),只要是大批地管錢管物的,就一定有大批的貪污犯。
--不要怕,有人接替。垮了是好的,資產(chǎn)階級堡壘不垮,我們共產(chǎn)黨就要垮。犧牲貪污分子和犧牲黨與人民,二者必居其一。
2.【反腐重點抓“老虎”】
--我們認(rèn)為需要來一次全黨的大清理,徹底揭露一切大、中、小貪污事件,而著重打擊大貪污犯,對中小貪污犯則取教育改造不使重犯的方針,才能停止很多黨員被資產(chǎn)階級所腐蝕的極大危險現(xiàn)象,才能克服二中全會所早已料到的這種情況,并實現(xiàn)二中全會防止腐蝕的方針,務(wù)請你們加以注意。
--目前第一要注意打盡老虎,不要松勁;第二要注意調(diào)查研究,算大賬,算細(xì)賬,清查老虎真假,嚴(yán)禁逼供信。
--當(dāng)時,鑒于中小貪污分子占全體貪污分子的95%以上,而他們貪污的金額在舊幣1000萬元以下,考慮到擴(kuò)大教育面,中央研究決定對這些人,一般不追究刑事責(zé)任,有的甚至可以不予行政處分。在對小貪污分子的行政處分上,毛澤東也主張更寬大一些,在已規(guī)定的撤職、降級、調(diào)職、記過的處分外,他還特意加一項最輕的處分---警告,因為,這樣可以“使大多數(shù)小貪污分子減輕對抗情緒,利于團(tuán)結(jié)改造”。
3.【腐敗性質(zhì)極其嚴(yán)重】
--現(xiàn)在必須向全黨提出警告:一切從事國家工作、黨務(wù)工作和人民團(tuán)體工作的黨員,利用職權(quán)實行貪污和實行浪費,都是嚴(yán)重的犯罪行為。
--現(xiàn)在已極嚴(yán)重,必須看作如同鎮(zhèn)壓反革命斗爭一樣的重要,一樣的發(fā)動群眾大張旗鼓去進(jìn)行斗爭,一樣的用死刑和徒刑等對待他們。
--三反不反,黨就會變質(zhì)。從二中全會算起,如十年內(nèi)不進(jìn)行三反,共產(chǎn)黨就會變成國民黨。說黨不會變質(zhì),只有進(jìn)行三反這一條下才有可能。如不進(jìn)行三反,一樣可以腐化……過去看聯(lián)共黨史,看見開除大批黨員,當(dāng)時了解不深刻,現(xiàn)在才體會到這一點。只有這樣黨才能健康。
三、歷史經(jīng)驗:毛澤東如何打老虎?
導(dǎo)讀:1952年,毛澤東在《關(guān)于“三反”斗爭展開后要將注意力引向搜尋“大老虎”》的電報中,提請全黨全軍全國注意,現(xiàn)在的主要任務(wù)是“搜尋大老虎,窮追務(wù)獲。”各地要根據(jù)實際情況,得出“老虎”的估計數(shù)字,有方向地去“打虎”。第二天,他又指示:每個省、每個城市及大軍區(qū)單位都有一百只至幾百只“大老虎”,如捉不到,就是打了敗仗。
1949年3月在中共七屆二中全會上,毛澤東及時地向全黨發(fā)出警告:“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。”也就兩年多的時間,毛澤東的警告言猶在耳,貪污、浪費和官僚主義就開始在黨內(nèi)滋生和蔓延。毛澤東斷然決定發(fā)動廣大人民群眾,在黨、政、軍機(jī)關(guān)內(nèi)部開展反貪污、反浪費、反官僚主義運(yùn)動。這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后開展的第一場針對自身的反腐倡廉的運(yùn)動。
批轉(zhuǎn)東北局的報告
東北是中共最先奪取政權(quán)的地區(qū),剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨的一些干部,在物質(zhì)和金錢的誘惑下,便開始紛紛敗下陣來。1949年,在沈陽市就有3629人有貪污行為,東北貿(mào)易部的贓款竟達(dá)5億人民幣(指舊幣。1955年3月1日發(fā)行新幣,新幣1元等于舊幣1萬元)。同時,新政權(quán)中依然存在著嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象,官僚衙門的習(xí)氣也十分盛行。自1949至1951年,黨員中因貪污而受處分者的人數(shù),竟一直上升,沒有下降的跡象。
東北局書記高崗最先看出東北存在著的嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。1951年8月31日,他在東北局的黨員干部會議上極有針對性地作了《反對貪污、反對官僚主義》的講話。不久,東北局又正式作出《關(guān)于開展反對貪污蛻化傾向,反對官僚主義作風(fēng)的規(guī)定》。高崗還在東北局黨員干部會議上做報告,第一次提出“反貪污、反浪費、反官僚主義”的“三反”概念。
毛澤東通過閱讀高崗的報告,敏銳地覺察到東北問題,對于全國既具有典型性,更含有普遍性。當(dāng)時為配合抗美援朝,全國各階層正轟轟烈烈地開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動,誰曾想運(yùn)動剛一開始,竟然在東北暴露出這么多的問題,毛澤東由此推論東北問題不是孤立的,全國其他地區(qū)仍有類似的問題。于是,1951年11月20日,毛澤東為中共中央轉(zhuǎn)發(fā)全國各地的電報時指示:
“茲將高崗?fù)居诒灸?1月1日所作關(guān)于開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動,進(jìn)一步深入反貪污、反浪費、反官僚主義斗爭的報告一件發(fā)給你們,中央認(rèn)為這個報告是正確的。請你們重視這個報告中所述的各項經(jīng)驗,在此次全國規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動中進(jìn)行堅決的反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭。”
緊接著,《人民日報》依據(jù)毛澤東的意見,發(fā)表《向貪污行為作堅決斗爭》的社論,公開提出:“全國各地都應(yīng)該迅速行動起來,展開一個堅決反對貪污的斗爭,來徹底消滅一切貪污現(xiàn)象。”
這時,各地反映黨員干部貪污受賄腐化墮落的報告,一份接一份地呈送到中央。毛澤東在閱讀這些報告后,更加確定了反貪污、反浪費、反官僚主義的決心。這種決心在他給西南局第一書記鄧小平報告的批語中,表現(xiàn)得尤為突出。他說:“自從東北局揭露大批的貪污犯以后,我們已告訴你們嚴(yán)重地注意此事。我們認(rèn)為需要來一次全黨的大清理,徹底揭露一切大、中、小貪污事件,而著重打擊大貪污犯,對中小貪污犯則取教育改造不使重犯的方針,才能停止很多黨員被資產(chǎn)階級所腐蝕的極大危險現(xiàn)象,才能克服二中全會所早已料到的這種情況,并實現(xiàn)二中全會防止腐蝕的方針,務(wù)請你們加以注意。”
毛澤東已堅定地認(rèn)為這場斗爭,決不是局部的區(qū)域性的斗爭,而是“需要來一次全黨的大清理”,而在閱讀了華北局第一書記薄一波、第二書記劉瀾濤的報告后,他的心情更是難以平靜,報告中列舉的河北省天津地委書記張子善、前任書記劉青山嚴(yán)重貪污犯罪的事實,觸目驚心。劉青山、張子善利用職權(quán)先后動用全專區(qū)地方糧折款25億元,從修潮白河民工供應(yīng)站苛剝獲利22億元,貪污修飛機(jī)場節(jié)余款和群眾房地補(bǔ)價款45億元,向銀行騙取貸款40億元。總計貪污挪用公款200億元以上(均為舊幣)。他們還勾結(jié)私商,用公款倒賣大批鋼鐵,中飽私囊,使國家蒙受極大的經(jīng)濟(jì)損失。
劉青山、張子善的事情揭露后,河北省公安廳依法逮捕了他們。毛澤東完全同意對劉青山、張子善的逮捕法辦,并指示《人民日報》在頭版報道。他還及時將薄一波、劉瀾濤的報告批轉(zhuǎn)全國,并在批語中說:“華北天津地委書記劉青山及現(xiàn)書記張子善均是大貪污犯,已經(jīng)華北局發(fā)現(xiàn),并著手處理,我們認(rèn)為華北局的方針是正確的。這件事給中央、中央局、分局、省市區(qū)黨委提出了警告。必須嚴(yán)重地注意干部被資產(chǎn)階級腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實,注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處,并須作一場大斗爭來處理。”
1951年12月1日,中共中央正式下發(fā)《關(guān)于實行精兵簡政,增產(chǎn)節(jié)約,反對貪污,反對浪費和反對官僚主義的決定》,毛澤東在決定中加寫了這樣一段話:“自從我們占領(lǐng)城市兩年至三年以后,嚴(yán)重的貪污案件不斷發(fā)生,證明一九四九年春季黨的二中全會嚴(yán)重地指出資產(chǎn)階級對黨的侵蝕的必然性和為防止及克服此種巨大危險的必要性,是完全正確的,現(xiàn)在是全黨動員切實執(zhí)行這項決議的緊要時機(jī)了。再不切實執(zhí)行這項決議,我們就會犯大的錯誤。現(xiàn)在必須向全黨提出警告:一切從事國家工作、黨務(wù)工作和人民團(tuán)體工作的黨員,利用職權(quán)實行貪污和實行浪費,都是嚴(yán)重的犯罪行為。”“各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須仿照實行懲治反革命條例那樣,大張旗鼓地發(fā)動一切工作人員和有關(guān)群眾進(jìn)行學(xué)習(xí),號召坦白和檢舉,并由主要負(fù)責(zé)同志親自督促和檢查。”
中共中央決定下發(fā)后,北京市委和貿(mào)易部黨組就分別向中央提交了黨政工作人員中貪污現(xiàn)象及開展反貪污斗爭的報告,毛澤東閱讀了這兩份報告,當(dāng)即批轉(zhuǎn)各地,并以十分嚴(yán)厲的語氣作出批示,要求各地仿照北京市委和貿(mào)易部黨組的報告樣式,在一個月內(nèi)向中央報告當(dāng)?shù)胤磳ω澪鄱窢幍那闆r,批語中再次強(qiáng)調(diào):“發(fā)動黨內(nèi)外最廣大群眾(包括各民主黨派及社會民主人士),大張旗鼓地、雷厲風(fēng)行地檢查和懲治貪污人員。”“迅速訂出自己的反貪污計劃,并開始著手發(fā)動這一斗爭。”全國范圍的“三反”運(yùn)動由此正式開始。
三反不反,黨就會變質(zhì)
中央各部委被發(fā)動起來,財政部、貿(mào)易部、水利部、輕工業(yè)部和中國人民銀行等單位反映,初步估計貪污人數(shù)將占機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的三分之一左右。他們貪污的方式五花八門,如:出賣財經(jīng)情報;盜賣國家資財;貴買賤賣,從中謀利;侵吞公物,監(jiān)守自盜;造假賬假單據(jù);大斗秤入、小斗秤出,開稅票大頭小尾;以權(quán)謀私,敲詐勒索;受賄賂,吃回扣;報假賬吃空額等等,更有一些單位造假預(yù)算,搞兩套賬、虛報開支、損大公肥小公、以及借口“改善生活”挪用公款等。
這些現(xiàn)象的出現(xiàn),使毛澤東無比擔(dān)心和焦慮,所以,在答復(fù)福建省委辦公廳的詢問時,他極為嚴(yán)肅地表示,貪污浪費和官僚主義的問題“現(xiàn)在已極嚴(yán)重,必須看作如同鎮(zhèn)壓反革命斗爭一樣的重要,一樣的發(fā)動群眾大張旗鼓去進(jìn)行斗爭,一樣的用死刑和徒刑等對待他們”,甚至說:“全國可能須要槍斃一萬至幾萬貪污犯才能解決問題”。
根據(jù)土改、鎮(zhèn)反的經(jīng)驗,毛澤東原以為通過疾風(fēng)驟雨的群眾運(yùn)動,再結(jié)合整黨整風(fēng),三反斗爭“就一般情形來說,一個月左右的時間也就差不多了”。可是,隨著貪污案件的增多,他顛覆了自己的計劃,三反運(yùn)動一個月的時間不能完成的,因為他注意到,這些貪污問題的嚴(yán)重性,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了他原先的估計。他氣憤地說:“有些共產(chǎn)黨員比國民黨還壞。”對于已經(jīng)暴露出來的腐敗丑惡現(xiàn)象,他深惡痛絕,多次在會上指出:“三反不反,黨就會變質(zhì)。從二中全會算起,如十年內(nèi)不進(jìn)行三反,共產(chǎn)黨就會變成國民黨。說黨不會變質(zhì),只有進(jìn)行三反這一條下才有可能。如不進(jìn)行三反,一樣可以腐化……過去看聯(lián)共黨史,看見開除大批黨員,當(dāng)時了解不深刻,現(xiàn)在才體會到這一點。只有這樣黨才能健康。”
劉青山、張子善事件是“三反”中暴露出的第一大案,震驚全國。劉、張都是久經(jīng)血與火的生死考驗的老黨員、老革命。可是,進(jìn)城掌了權(quán)后,便居功自傲起來,貪圖享樂,追求金錢和物質(zhì),切切實實地被糖衣炮彈打中了。劉、張一案極具典型的警示和教育意義,毛澤東尤為重視。1951年12月29日下午,中央書記處召開擴(kuò)大會議,研究處理意見。經(jīng)過慎重考慮,并征求黨外人士意見,中共中央同意河北省委的建議,由河北省人民法院宣判,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),對劉青山、張子善判處死刑,立即執(zhí)行。
當(dāng)時,曾有人向毛澤東反映了這樣的意見,考慮到劉青山、張子善的歷史經(jīng)歷,可否不要槍斃,給他們一個改過的機(jī)會。毛澤東聽后深沉地說:正因為他們地位高,功勞大,影響大,所以才要下決心處決。只有處決他們,才可能挽救二十個,二百個,二千個,二萬個犯有不同程度錯誤的干部。劉青山、張子善被處決后,消息傳開,人心大快。共產(chǎn)黨廉潔清正、大公無私的形象,真實而具體地展現(xiàn)在人民的面前。當(dāng)年在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下處理此案的薄一波,在事隔40多年后,回憶起來還是那么的意味深長,他說:
“我黨得‘三反'斗爭經(jīng)驗中最可貴的一條,就是以毛主席為首的黨中央對清除黨的肌體上發(fā)生的腐敗現(xiàn)象,表現(xiàn)出了高度的自覺性和巨大的決心與魄力,真正做到了從高級干部抓起,敢于碰硬,從嚴(yán)治黨……后來,我們黨也多次下決心懲治黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象,但往往失之過寬,未能收到應(yīng)有的效果。這就更加證明了,在清除腐敗現(xiàn)象的斗爭中,必須堅持這一條寶貴的經(jīng)驗。”
毛澤東親自抓“三反”斗爭,要求從中央到地方的各級領(lǐng)導(dǎo),必須向中央提供“三反”報告,以便讓中央作出比較,“看出各級領(lǐng)導(dǎo)同志對這一場嚴(yán)重斗爭哪些是積極努力的,哪些是消極怠工的(消極怠工的原因,一種是領(lǐng)導(dǎo)人有官僚主義,一種是領(lǐng)導(dǎo)人手面不干凈),以便實行獎勵和懲處。不作報告者以違紀(jì)論,須推遲時間作報告者須申明理由”。
1951年的最后一天,根據(jù)毛澤東的要求,中央直屬機(jī)關(guān)黨委在中南海懷仁堂召開會議,薄一波和安子文作動員,要求中央所屬各部門,在規(guī)定的時間內(nèi)務(wù)必把群眾發(fā)動起來,開展揭發(fā)檢舉和坦白交代,1952年1月10日前必須向中央交出合格報告,如若不然,“不論部長、行長、署長、處長、局長、科長、股長或經(jīng)理,一律撤職查辦”。并指出,不管什么人,“手上不干凈的,一律撤職,撤職后不給飯吃”。薄一波還當(dāng)場宣布對三名領(lǐng)導(dǎo)干部“撤職查辦”的決定。當(dāng)日會散后,各單位連夜開會,元旦的那天,各部部長、副部長,參加完團(tuán)拜會就立即回去布置運(yùn)動,謝絕了所有的娛樂活動。
毛澤東對中央直屬機(jī)關(guān)的動員十分滿意,元旦剛過,他便在一份報告中向中央局及分局等黨的各級領(lǐng)導(dǎo)推薦,指出:“這樣的高級干部會議,現(xiàn)規(guī)定每十天開一次,除重病不得請假。估計到一月底,中央一級可以基本上解決問題。”而在具體部署上,他要求盡快進(jìn)入實際的斗爭中去,把學(xué)習(xí)文件的時間縮短到四五天,在十天之內(nèi)就要把斗爭開展起來,并及時將情況報告上來,否則不是官僚主義分子,就是貪污分子,不管什么人,只要是妨礙運(yùn)動的,都要撤職查辦。“在干部會上應(yīng)指名批評落后的單位及其領(lǐng)導(dǎo)人,指名獎勵做得好的單位及其領(lǐng)導(dǎo)人,宣布撤職的名單及理由”。同時委托薄一波與各地負(fù)責(zé)同志電話聯(lián)系,“每三天至五天通話一次,檢查各區(qū)三反進(jìn)度”。
毛澤東不主張在三反的發(fā)動階段,給群眾設(shè)置過多的條條框框,要真正做到言者無罪,告者不究,壓制民主者必辦。他指出運(yùn)動的重點是那些管錢管物的單位,“無論黨政軍在哪一系統(tǒng),哪一機(jī)關(guān),只要是大批地管錢管物的,就一定有大批的貪污犯。很多機(jī)關(guān)壓迫民主,群眾怨憤極深,有些機(jī)關(guān)官僚主義極為嚴(yán)重,領(lǐng)導(dǎo)都脫離群眾,鬧得不像樣子。凡此一切,均須徹底揭發(fā),才能解決問題”。
時至一月中旬,三反斗爭的進(jìn)展,還是不能讓他滿意,群眾還沒有真正發(fā)動起來,大小貪污分子還沒有完全揭露出來,毛澤東著急了,立即要求:“務(wù)將一切貪污分子追出而后止。”運(yùn)動之所以發(fā)展不平衡,其中的一個原因是,當(dāng)時黨內(nèi)有人擔(dān)心,揭露出那么多的貪污分子,會不會使基層組織癱瘓,對此,毛澤東卻毫不擔(dān)心,他說:“不要怕,有人接替。垮了是好的,資產(chǎn)階級堡壘不垮,我們共產(chǎn)黨就要垮。犧牲貪污分子和犧牲黨與人民,二者必居其一。”
搜尋大老虎,窮追務(wù)獲
從1952年1月中旬開始,“三反”運(yùn)動進(jìn)入“打虎”階段。所謂“老虎”是當(dāng)時對貪污犯的通稱。當(dāng)時給“大老虎”定了六條標(biāo)準(zhǔn):個人貪污1億元以上者;貪污不滿1億元,但對國家經(jīng)濟(jì)造成很大損失者;滿1億元以上的集體貪污的組織者,主謀者;貪污5000萬元以上且性質(zhì)嚴(yán)重,如克扣救濟(jì)糧,侵吞抗美援朝款者;坐探分子與私商勾結(jié)盜竊經(jīng)濟(jì)情報或利用職務(wù)自肥使國家損失在1億元以上者;全國解放時隱瞞各級國家財產(chǎn)或官僚資本未報,價值在1億元以上者等。
毛澤東同意六條標(biāo)準(zhǔn)。1月23日,他在《關(guān)于“三反”斗爭展開后要將注意力引向搜尋“大老虎”》的電報中,提請全黨全軍全國注意,現(xiàn)在的主要任務(wù)是“搜尋大老虎,窮追務(wù)獲。”各地要根據(jù)實際情況,得出“老虎”的估計數(shù)字,有方向地去“打虎”。第二天,他又指示:每個省、每個城市及大軍區(qū)單位都有一百只至幾百只“大老虎”,如捉不到,就是打了敗仗。2月4日,他又在《關(guān)于限期向中央報告“打虎”預(yù)算和縣區(qū)鄉(xiāng)開展“三反”運(yùn)動》的電報中,指出:“凡至今尚未做出‘打虎'預(yù)算的,限于電到三日內(nèi)做出此項預(yù)算,報告中央。并須準(zhǔn)備隨時自動追加預(yù)算,隨時報告中央。”
做預(yù)算定指標(biāo),多少帶有一定的盲目性,而這正反映出毛澤東的焦慮的心情,這種心情正來源于他對新生的國家政權(quán)的擔(dān)憂。正如他在一份批語中所說:“將全部應(yīng)有的而不是無中生有的老虎通通捉干凈,否則運(yùn)動結(jié)束,勢必留下大批暗藏的老虎遺禍將來。”“大貪污犯是人民的敵人,他們已經(jīng)不是我們的同志或朋友,故應(yīng)堅決徹底干凈全部地將他們肅清,而不應(yīng)有絲毫的留戀或同情。”他親自審閱、修改、批轉(zhuǎn)各地報來的“打虎”計劃。如此嚴(yán)厲督責(zé),全國的“打虎”斗爭,這才轟轟烈烈的開展起來了。
志愿軍十九兵團(tuán)黨委在送呈的報告上說:“一般財經(jīng)管理干部中,有些單位暴露了百分之八十以上的人貪污,有的單位甚至達(dá)到百分之百”。似乎“洪洞縣里無好人”了,這樣不切實際的估計,當(dāng)然是夸大其辭的。可是,毛澤東出于發(fā)動群眾,全面展開“打虎”斗爭的需要,非但不批評,反而明確批示:“這種認(rèn)識是合乎事實的。”本著除惡務(wù)盡的決心,依循其一貫的“矯狂必須過正”的思路,他認(rèn)為:“凡對清出一批中小貪污分子就認(rèn)為已經(jīng)滿足已經(jīng)勝利的人,必須加以批判。已收場者必須重來,一個月不足,再加一個月。兩個月不足,再加一個月。”
這一階段,毛澤東的工作量尤為繁重,思想和精力都耗勞在“三反”運(yùn)動上,事無巨細(xì),親自過問,親自落實。秘書葉子龍考慮到毛澤東的勞累,有意減少他的工作量,特意給值班秘書打招呼:“軍隊,軍以下自直屬機(jī)關(guān)及師;地方,分局及地委、專署、縣關(guān)于‘三反'的報告,均不送給主席看。”2月9日,工作人員還將毛澤東請到小禮堂,看了越劇電影《梁山泊與祝英臺》,以讓他的緊張勞累的身體,得以松弛和恢復(fù)。
“打虎”斗爭已如毛澤東所期待的,被各級組織提到議事日程。在北京,市委、市政府召集各單位負(fù)責(zé)人會議,讓到會的主要負(fù)責(zé)人自報公議,訂出“打虎”指標(biāo),并由單位主要負(fù)責(zé)人親自動手打虎,限期具報。如果哪位負(fù)責(zé)人說本單位沒有“老虎”,那么,他就得簽字具結(jié),作出保證,然后,上級機(jī)關(guān)再專門派人復(fù)查,以此提醒各級領(lǐng)導(dǎo)勿要麻痹松懈,更不可存僥幸心理,使“三反”運(yùn)動走過場。
華北軍區(qū)在運(yùn)動中組織“打虎基干隊”,專案專人,包查包打,把打“虎”專業(yè)化,在5天的時間內(nèi)就查出大小老虎288只,其中大老虎12只,中老虎18只(五千萬元以上)。他們的貪污款額總計為65億。華北軍區(qū)在送呈的報告中稱,這些只是初步的材料,估計“將來擠干凈時,有些小老虎必是中老虎,有些中老虎必是大老虎”,并且斷言:“有一批大老虎尚未捉到”,仍要組織力量,突擊追查。毛澤東對華北軍區(qū)的做法,予以肯定,立即批示全國學(xué)習(xí)其經(jīng)驗:“華北軍區(qū)過去成績甚微,經(jīng)過嚴(yán)詞督責(zé),最近五天突飛猛進(jìn),捉虎甚多,令人振奮。打虎要有一套戰(zhàn)術(shù),凡已普遍展開的,就要迅速總結(jié)經(jīng)驗,組織專門打虎部隊,向大小老虎突擊。”于是,全國的大小單位都成立了“打虎隊”,由那些積極性極高的隊員們專門負(fù)責(zé)搜尋、清查、批判“老虎”。
毛澤東認(rèn)為,凡屬管理錢物的機(jī)關(guān),不論是黨政軍民學(xué),必定有大批的貪污犯,即大老虎,斗爭的注意力當(dāng)然要引向這些部門。但是,這并不等于說那些用錢不多的機(jī)關(guān),如宣傳、教育機(jī)關(guān)和民眾團(tuán)體,就沒有大老虎,持有這種認(rèn)識的人,是糊涂的。他的意見已是十分明確,打虎斗爭包括所有領(lǐng)域和單位,沒有任何單位可以例外。
河北省香河縣9個村的初步調(diào)查顯示,有貪污行為的村干部占33%,9個支書中7個貪污,9個村長8個貪污,其中1個村干部貪污公糧一萬斤以上,已夠上小老虎。毛澤東抓住這一事例,再次把打“虎”斗爭引向高潮,他說:“凡說鄉(xiāng)村干部中沒有或很少貪污的,凡說鄉(xiāng)村中雖有貪污但是沒有老虎(當(dāng)然不是說每鄉(xiāng)都一定有老虎),應(yīng)即以香河縣的證據(jù)駁倒他。”這時,毛澤東的“打虎”信心更足了,立即向全國黨政軍黨委發(fā)出《關(guān)于限期向中央報告“打虎”預(yù)算和縣區(qū)鄉(xiāng)開展“三反”運(yùn)動》的電報:
“凡至今尚未做出‘打虎'預(yù)算的,限于電到三日內(nèi)做出此項預(yù)算,報告中央。并須準(zhǔn)備隨時自動追加預(yù)算,隨時報告中央。”
清查真假老虎,嚴(yán)禁逼供信
在全國性的“打虎”斗爭中,由于定預(yù)算“指標(biāo)”,過分強(qiáng)調(diào)“打虎”實績,自然使各單位爭當(dāng)先進(jìn),惟恐落后而受批評。如此相互攀比,你追我趕,也就免不了逼供,于是,“小老虎”被打成“中老虎”、“大老虎”,甚至造出了許多假“老虎”,無形中傷害了好人,運(yùn)動明顯地出現(xiàn)了偏差。這里僅舉兩則比較典型的實例。
著名漫畫家沈同衡時在上海市文聯(lián)工作,任中國美術(shù)家協(xié)會上海分會副主席兼秘書長。“清水衙門”的文聯(lián),也免不了大會接著小會,白天連著黑夜,人人檢討過關(guān)。這樣的疲勞戰(zhàn)術(shù)使一些人終于熬不過去,只得主動“坦白”,以求“過關(guān)”,而這其中沈同衡是“態(tài)度最好的一個”。他所交代的金額,使他成為上海市文聯(lián)的“大老虎”,可是,令打虎隊頭疼的是這么大的貪污金額,竟超過了上海市美協(xié)的年度經(jīng)費總額。揪出“老虎”時是格外高興,如今定案處理又缺乏證據(jù),真正的成了“騎虎難下”。
打虎隊正一籌莫展時,意外地發(fā)現(xiàn)沈同衡的一幅《欲窮千里目,更上一層樓》的漫畫,此畫發(fā)表于抗戰(zhàn)勝利前的重慶某報,當(dāng)時中共七大已經(jīng)召開。畫的內(nèi)容是一座七層寶塔,一人正一層一層地向上攀登。此畫明明是歌頌中共七大后,中國的未來將一步一層樓,有著光明的前景。可是,“騎虎難下”的人,硬是說這幅畫是反動的,是歌頌國民黨的。沈同衡已被剝奪了話語權(quán),方的被說成圓的,黑的被說成白的,于是,他又從經(jīng)濟(jì)“老虎”過渡到政治“老虎”,停職反省、隔離審查,繼而被調(diào)離上海市文聯(lián)。
另一典型則是毛澤東的堂弟毛澤青。他的大姐毛澤建自小就過繼給毛順生,成為毛澤東的妹妹。1937年10月,毛澤青去延安找毛澤東,自此參加革命,并化名毛萬才,而隱去真實的姓名,無人知曉他與毛澤東的關(guān)系。參加革命后,他一直做經(jīng)濟(jì)工作。1951年5月,調(diào)任東北軍區(qū)某陸軍醫(yī)院會計股長,后又改任供應(yīng)股長。
毛澤青一家數(shù)口,全憑他的微薄工資維持生活,家境比較艱難。“三反”運(yùn)動的那年,同事們發(fā)現(xiàn)他突然“闊”起來了,身上披著毛皮大衣,腕上也戴上手表,家中又添置一床毛毯。如此招人顯眼,自然成為運(yùn)動的懷疑對象。打虎隊的人找他談話:你收入不多,妻子又沒有工作,哪里來這么多的錢顯擺?是不是利用工作之便,從中……他很快便被懷疑有貪污行為,立即被隔離審查。此時再也不能隱瞞了,他只得拿出毛澤東的親筆信,并如實交代:自己的原先姓名是毛澤青,是毛主席的堂弟。主席見自己收入低、家境差,才從自己的稿費中匯來300萬元(舊幣),讓添置日用品。毛澤青的怨屈這才得以澄清。
毛澤東也關(guān)注到了運(yùn)動中出現(xiàn)的偏差,他一面強(qiáng)調(diào)進(jìn)度和指標(biāo),一面又在不斷地調(diào)整政策。1952年2月9日,他在致高崗并告各同志的電報里指出:個別單位“已出現(xiàn)用逼供信的方法打虎,結(jié)果打出的不是真虎而是假虎,冤枉了好人(已糾正)。各地如出現(xiàn)此種情況請予迅速糾正”。2月20日,他又指示:“目前第一要注意打盡老虎,不要松勁;第二要注意調(diào)查研究,算大賬,算細(xì)賬,清查老虎真假,嚴(yán)禁逼供信。”
他在轉(zhuǎn)發(fā)中直黨委“打虎”報告的批語中,還再次重申:要材料,要證據(jù),嚴(yán)禁逼供信。當(dāng)時,鑒于中小貪污分子占全體貪污分子的95%以上,而他們貪污的金額在舊幣1000萬元以下,考慮到擴(kuò)大教育面,中央研究決定對這些人,一般不追究刑事責(zé)任,有的甚至可以不予行政處分。在對小貪污分子的行政處分上,毛澤東也主張更寬大一些,在已規(guī)定的撤職、降級、調(diào)職、記過的處分外,他還特意加一項最輕的處分---警告,因為,這樣可以“使大多數(shù)小貪污分子減輕對抗情緒,利于團(tuán)結(jié)改造”。
根據(jù)毛澤東的指示,3月11日,政務(wù)院正式頒發(fā)中央人民政府節(jié)約檢查委員會《關(guān)于處理貪污浪費及克服官僚主義錯誤的若干規(guī)定》。這個規(guī)定本著“嚴(yán)肅與寬大相結(jié)合,改造與懲治相結(jié)合”的方針,明確提出要區(qū)別對待不同類型的貪污分子:
凡貪污未滿100萬元者,只要徹底坦白、真誠悔過,保證永不再犯,不作貪污分子對待,也可以免于處分和追繳貪污款物;凡貪污超過100萬元而未滿1000萬元者,只要情節(jié)不惡劣,徹底承認(rèn)錯誤,可免于刑事處分;凡貪污超過1000萬元而未滿1億元的貪污分子,可依其情節(jié)輕重,坦白認(rèn)罪態(tài)度,退贓及檢舉主動情況,分別予以適當(dāng)?shù)奶幏郑蛎庑逃枰赃m當(dāng)行政處分,應(yīng)盡可能追繳貪污款物。凡貪污1億元以上,一般視其情節(jié)而給于不同的刑事處分,追繳貪污款物;他們之中如有主動坦白退出贓款贓物,有檢舉立功表現(xiàn),也可免刑,改為行政處分。
“三反”運(yùn)動已進(jìn)入后期定案階段,毛澤東尤為重視落實政策,糾正運(yùn)動中的錯案,指示:
“必須認(rèn)真負(fù)責(zé),實事求是,不怕麻煩,堅持到底,是者是之,錯者改之,應(yīng)降者降之,應(yīng)升者升之,嫌疑難定者暫不處理,總之,必須做到如實地解決問題,主觀主義的思想和怕麻煩的情緒,必須克服。”
1952年10月,中共中央批準(zhǔn)了中央政策研究室《關(guān)于結(jié)束“三反”運(yùn)動的報告》,經(jīng)審理,最后共有9942人判處有期徒刑,67人判處無期徒刑,9人判處死刑緩期執(zhí)行,42人判處死刑。“三反”已經(jīng)過去60年了,回首新中國初建時期的那段斗爭經(jīng)歷,它對于樹立正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,在共產(chǎn)黨內(nèi)部防腐拒變,樹立共產(chǎn)黨的威望,奠定新中國的基石等方面,無論給以什么樣的積極肯定,都是不過分的。
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