政府工作做得好不好?哪些地方需要改進?大家目前最需要解決哪些問題?日前，江北區召開第十七屆人大常委會第十次會議，創新了開會的模式———在這場因參會人員的結構、規模與法定的人民代表大會相近的“小人代會”上，審議政府工作報告環節，多了一個程序，就是區內上百名群眾代表，與區人大代表一道，同步監督評價政府工作。
“會場上，大家可以直接提出一些‘并不滿意’的意見以及與之有關的建議。”江北區人大常委會主任劉渝平說，對群眾提出的建議，在收集整理后，將督促政府有關部門盡快辦理。“因為這些事情，都涉及民生。尤其是一些能解決的問題，將重點督促。原則上，一周之內將給予群眾回復。”
據了解，為進一步拓寬代表聯系群眾工作，完善代表聯系群眾制度，江北區人大常委會采取了七項措施有效促進代表與群眾聯系。其中有4項都是首創。
群眾有意見想提就提
在江北區人大代表活動中心點對面，民情視頻聯線室有一個大屏幕。這里就是江北區首場“群眾參與審議政府民生工作視頻會”的主會場，從這里連接著9個分會場，包括觀音橋、華新街、五里店、大石壩、石馬河、郭家沱、鐵山坪、寸灘、魚嘴等街鎮。
9個分會場分別有10余名群眾，誰發言鏡頭就轉向誰。而提建議的群眾，除了知曉區內上半年各方面的發展情況外，還積極就發生在身邊的一些問題，提出了建議。
“江北城隧道是江北城唯一的一條隧道，建成通車后方便了大家。不過隧道有一些問題，比如燈光太暗。”五里店的群眾代表向曙光說，去年11月，隧道里就發生了一場重大交通事故，一輛面包車撞翻了3位民工，一死一重傷一輕傷。
“小擦掛不知發生了多少次，主要就是這隧道燈不亮。”對這一問題，向曙光建議。提出其它建議的市民不少。對市民的建議，區人大常委會安排了工作人員認真記錄。
有問題@民情聯絡員
觀音橋街道人大工委建立“家—站—網”代表履職工作體系。以“人大代表之家”為陣地，經常性地組織轄區代表開展學習培訓、經驗交流、接待群眾、集中述職。同時，在轄區10個社區建立人大代表工作站，定期開展走訪、接待選民活動。在此基礎上，還將轄區以社區、樓宇等為基本單元劃分為128個網格，每個網格聘請民情聯絡員。
“這樣一來，就形成了民情聯系工作的全覆蓋。”江北區觀音橋街道黨工委書記兼人大工委主任蒲麗娟說，每位區人大代表固定聯系原選區3-5名民情聯絡員。
此外，在代表工作站代表公示牌上，還公布了本轄區的區人大代表基本情況以及代表的聯絡方式，并以QQ群、微信、微博平臺等現代通訊方式建立“人大代表—民情聯絡員—群眾”三方無縫對接。
據悉，“人大代表———民情聯絡員———群眾”三方聯動機制以來，觀音橋街道的民情聯絡員共向人大代表反映意見建議170多件，到目前為止，已經解決落實的意見達120件。
一把手先過群眾面試關
在暢通群眾意見反映的渠道上，江北區人大還采取了主動“沉”下去的方式。全區200多名各級代表，“擺攤設點”、“進村入戶”接待、走訪群眾13000余人次，共收集選民意見建議近千條，并及時梳理、分類轉交“一府兩院”相關職能部門研究處理。
讓老百姓對人大的工作更了解，也為更好地為群眾服務，最好的辦法當然是讓老百姓參與到人大工作中。比如，對新任命官員，新任命“一把手”的群眾“面試”。去年3月，24位江北區的群眾代表就與35位區人大代表、20多位常委會組成人員一道，“面試”了30位江北區政府部門擬任行政“一把手”。
部門群眾代表對此回憶說：“以前我們對任命過程，還有任命哪個，都不了解，他們有些撒子工作打算，也不清楚。”而在當天的“面試”述職環節，擬上任的官員們一個個展開“施政演說”。供職陳述之后，在正式表決前，30位政府部門擬任人員還與人大代表、群眾代表進行見面，回答代表和群眾的提問。
在經過了供職陳述、群眾“考核”的兩關之后，常委會組成人員對擬任人員進行了無記名投票表決。30個擬任命干部全部通過任命。
壓力大會促進事情辦得好
而每年的人大會議，人大代表都會針對民生熱點難點，向大會提交建議。
“關于加強觀音橋商圈三輪及兩輪摩托車管理的問題，到目前只有公安局提出了具體方案，其他涉及部門都沒拿出解決方案!”在前不久召開的“人大代表重點建議督辦會”上，一位代表直言不諱地指出了問題。
“要是在過去，政府職能部門實在辦不下來的建議，會另辟蹊徑打打人情牌，搞定提出建議的人大代表。但現在，辦理的具體意見建議，不再是經辦部門對單個代表，而是要面對人大、政府高層領導、多位人大代表、建議涉及區域具體利益群體，甚至新聞媒體，辦得不好，眾多眼睛盯著，想靠情感公關，也沒用，壓力就會增大。”江北區人大常委會主任劉渝平說，壓力一大，自然就會促進事情辦得更好。重慶晨報首席記者 任明勇
7月25日，江北區人大邀請市民群眾通過視頻會的方式，讓群眾參與審議政府民生工作。
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