總后：師以下作戰(zhàn)部隊(duì)不再負(fù)責(zé)大型工程項(xiàng)目

　　習(xí)近平接任中央軍委主席后大刀闊斧整肅軍風(fēng)軍紀(jì)，多番強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治軍。從禁酒反奢的“十項(xiàng)規(guī)定”，到軍車換新牌棄豪車;從厲行節(jié)約嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)的規(guī)定出臺(tái)，到全軍內(nèi)部清查房地產(chǎn)。多項(xiàng)治軍措施形成配套，有力整治了官僚主義、奢靡浪費(fèi)等不正之風(fēng)。近日中央軍委又推進(jìn)了軍隊(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)管理制度的改革。

　　總后勤部日前頒發(fā)《軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目代建管理暫行辦法》，規(guī)定今后師以下作戰(zhàn)部隊(duì)不再具體負(fù)責(zé)大型工程項(xiàng)目建設(shè)，有關(guān)工程由上級(jí)工程代建管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)。這是軍隊(duì)工程建設(shè)管理模式的一項(xiàng)重大改革。

　　據(jù)總后勤部基建營(yíng)房部領(lǐng)導(dǎo)介紹，推行軍隊(duì)工程代建制是落實(shí)“后勤三大任務(wù)”和加快推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代營(yíng)房的具體舉措，旨在整合現(xiàn)有工程建設(shè)管理及工程技術(shù)保障力量，提高工程建設(shè)管理水平，增強(qiáng)項(xiàng)目投資效益，確保部隊(duì)集中精力抓好戰(zhàn)備訓(xùn)練等中心工作。

　　辦法實(shí)行后，軍隊(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)有望規(guī)范操作、陽(yáng)光運(yùn)行

　　《辦法》充分借鑒了國(guó)內(nèi)外和我軍大型工程項(xiàng)目代建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸納和發(fā)展了政府投資項(xiàng)目代建理論，對(duì)軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目代建管理適用范圍、基本原則、責(zé)任主體、機(jī)構(gòu)組成、代建實(shí)施等作了規(guī)定，明確軍以上單位、聯(lián)勤分部、師級(jí)基地以及兵站部等抽組專業(yè)力量，成立代建辦公室，具體負(fù)責(zé)大型工程項(xiàng)目的建設(shè)管理任務(wù)，真正發(fā)揮其職業(yè)化、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，全面提升軍隊(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平。

　　另?yè)?jù)了解，《解放軍》報(bào)記者6月底從總后勤部獲悉，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和軍委總部關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)一系列決策部署，軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理將進(jìn)行改革。改革內(nèi)容主要涉及招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)企業(yè)入圍辦法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成，以及監(jiān)督和處罰措施等。總后勤部已通知要求，在北京、濟(jì)南、青島和天水等4個(gè)城市駐軍先期開(kāi)展改革試點(diǎn)，明年在全軍范圍實(shí)施。

　　總后基建營(yíng)房部部長(zhǎng)王國(guó)明告訴記者，改革緊緊圍繞消除“人為干預(yù)”這個(gè)核心，通過(guò)優(yōu)化程序、改進(jìn)手段、規(guī)范行為、加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)把軍委總部首長(zhǎng)關(guān)于軍隊(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域一系列重要指示要求落到實(shí)處，把招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保規(guī)范操作、陽(yáng)光運(yùn)行。

　　習(xí)近平連下軍令從嚴(yán)治軍

　　習(xí)近平接掌中央軍委主席至今，頒布一系列規(guī)定整飭軍紀(jì)，整治軍中歪風(fēng)。此間，他還考察了解放軍陸、海、空、二炮各個(gè)軍種，并慰問(wèn)武警和民兵，治軍魄力凸顯。

　　習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治軍

　　“從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基”，習(xí)近平去年12月在廣州戰(zhàn)區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要不折不扣落實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍方針，培養(yǎng)部隊(duì)嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止、步調(diào)一致的良好作風(fēng)。要始終把工作重心放在基層，把部隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)打得更加牢固。

　　隨后，中央軍委下發(fā)了《中央軍委加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定》的通知，就“不喝酒”、“跑官要官”等事項(xiàng)做出嚴(yán)格規(guī)定，其中的“禁酒令“更是重在嚴(yán)格軍風(fēng)軍紀(jì)。此外，十項(xiàng)規(guī)定還特別提出，“堅(jiān)持從軍委、總部嚴(yán)起，以高中級(jí)干部為重點(diǎn)“，意在督促解放軍高級(jí)將領(lǐng)率先垂范，身先士卒。

　　2013年2月底，習(xí)近平簽發(fā)頒布《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》，解放軍開(kāi)始打響禁絕鋪張浪費(fèi)“戰(zhàn)爭(zhēng)”。規(guī)定明確了按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)花錢辦事、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)分配與審批、控制非急需基建投資、規(guī)范集中采購(gòu)集中支付、從嚴(yán)管控會(huì)議集訓(xùn)和公務(wù)接待開(kāi)支等17條具體規(guī)定要求。

　　3月，最高檢和總政治部聯(lián)合頒布《軍人違反職責(zé)罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，為從嚴(yán)治軍提供法律依據(jù)。規(guī)定共40條，對(duì)31種案件立案標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)定。新標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了擅離、玩忽軍事職守罪行為，對(duì)軍人叛逃罪、過(guò)失泄露軍事秘密罪、虐待部屬罪等犯罪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。

　　隨后，解放軍四總部部署全軍更換新式軍車號(hào)牌，于5月1日正式啟用。新式號(hào)牌嚴(yán)禁高檔豪華車輛、私人車輛等使用，并具備更高的科技含量，力爭(zhēng)從源頭上加強(qiáng)軍車管理。中央軍委委員、總后勤部部長(zhǎng)趙克石強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)“防造假、防濫發(fā)、防亂掛、防盜用、防丟失”的五防要求。有外媒分析稱，此舉是解放軍為反腐做出的最顯眼的舉動(dòng)。

　　4月，解放軍總政治部下發(fā)《關(guān)于組織團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部下連當(dāng)兵、蹲連住班的規(guī)定》。要求旅團(tuán)級(jí)單位每季度、軍師級(jí)單位每半年、總部和軍區(qū)級(jí)單位每年至少安排1次當(dāng)兵蹲連，每次不少于15天。

　　6月底，解放軍基本建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開(kāi)，部署在全軍內(nèi)部全面清查房地產(chǎn)。國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教學(xué)部副教授候小河大校在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，房地產(chǎn)交易是腐敗的主要根源。一些軍官通過(guò)轉(zhuǎn)售以優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買的房地產(chǎn)牟利。此次清查房地產(chǎn)的目的是“把建設(shè)行為和管理秩序納入規(guī)范化法制化軌道”。

　　綜合《解放軍》報(bào)、中新網(wǎng)消息

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