美“頁巖氣革命”將夢斷加州 農民狀告土地管理局
【環球時報駐美國特派記者 陳一鳴】美國西海岸加利福尼亞州的頁巖氣產量排在美國首位，但當地支持和反對開采頁巖氣的聲音壁壘分明。在頁巖氣產業投入巨資的美國能源巨頭盼著出口液化天然氣時，加州的多家環保組織聯合當地農戶以環保為由把美國聯邦土地管理局告上法庭。《環球時報》記者近日到加州蘊藏頁巖氣的蒙特利縣實地走訪并與美國能源專家交流后發現，加州大規模開發頁巖氣的前景不被看好。對于頁巖氣儲量世界第一，同時又是油氣消耗大和水資源匱乏的中國來說，美國的“頁巖氣革命”和這場“革命”在加州遭遇的“抵抗”，都值得好好關注。
加州農民狀告土地管理局
燦爛的陽光在青翠的蒙特利山谷間跳躍，給保拉·杰澤爾曼太太的葡萄園灑下一片金輝。山坡下的圣安東尼奧湖，就像一塊鑲嵌在綠氈上的藍寶石，閃爍著耀眼的波光。面對眼前的湖光山色，保拉的心情并不舒暢。“自從幾個月前傳來蒙特利縣將要開發頁巖氣的消息，我就為這里面臨的環境危機憂心忡忡。”一見到《環球時報》記者，這名 60多歲的加州農婦便傾訴起心中的苦惱。
美國能源情報署2011年的報告顯示，美國本土的頁巖氣儲量估計為239億桶，而加州蒙特利和桑托斯頁巖氣的儲量為154億桶，占全美頁巖氣總儲量的64%。不過，由于加州的普通原油儲量豐富，再加上該州頁巖層地質結構復雜，并沒有加入美國前一輪頁巖氣開發的熱潮。2012年12月12日，美國聯邦土地管理局決定開放加州中部的頁巖區，允許油氣公司在這一區域申請頁巖氣開采租約。一石激起千層浪。支持者認為，開采頁巖氣將促進加州經濟發展，極大地拉動就業;反對者表示，加州地質復雜、環境脆弱，根本經不起開采中的水力壓裂法(將水、沙子和化學劑組成的水裂流體注入井內，把頁巖層壓裂逼出天然氣)折騰。
據了解，去年12月以來，加州土地管理局還沒有接到有關頁巖氣的開發租約申請。不僅如此，美國生物多樣性中心、加州峰巒俱樂部等多家環保組織去年底還聯合保拉這樣的農戶，把聯邦土地管理局告上法庭。生物多樣性中心高級法律顧問、加州環境法研究所主任凱西·西格爾女士在接受《環球時報》記者采訪時說：“我們根據《瀕危物種法》把土地管理局告上圣何塞聯邦地區法庭。在起訴書和今年1月的法庭辯論中，我們都直言不諱地提到，聯邦政府根本無視水力壓裂法對蒙特利縣河流和加州兀鷲等瀕危物種棲息地造成的威脅。目前，我們正期待著法庭在今后幾個月做出公正裁決。”
西格爾認為，開采頁巖氣對加州環境和居民健康帶來的危害難以估量。比如，水力壓裂法會釋放有害的碳氫化合物，產生的二甲苯等物質會破壞空氣質量;水力壓裂過程中使用的化學品可能滲入含水層并污染飲用水;水力壓裂還將釋放大量溫室氣體甲烷，大量開采勢必削弱人們控制溫室氣體排放的努力;頁巖氣礦采掘時的噪音也會擾民等等。更嚴重的是，科羅拉多州公共衛生學院最新研究發現，水力壓裂法會給井口附近的居民帶來哮喘等嚴重健康問題。還有科學家認為，水力壓裂時所用化學物質的25%會誘發癌癥，還有一些威脅生殖系統的有害物質。西格爾告訴《環球時報》記者，水力壓裂法正在對全美的農業造成嚴重問題，用水力壓裂法打一口井需要大量的水，這勢必給缺水嚴重的加州帶來巨大挑戰。此外，農民需要干凈的灌溉用水，水力壓裂法導致的水體污染、空氣污染無疑也是對農業的威脅。
美國聯邦土地管理局中加州公共事務部主任戴維·克里斯蒂不愿對正在進行中的訴訟發表意見，他在接受《環球時報》記者采訪時表示，水力壓裂法并非只適用于頁巖氣的開采，美國公共土地上大約90%的油氣井都采用水力壓裂技術。在加州，過去10年挖掘的油氣井中，采用水力壓裂技術的約占30%。克里斯蒂說，現行的石油鉆井程序中包含環境評估一項，開發地的民眾也在環評中擁有發言權。如果一家公司打算獲得開采租約，需首先向土地管理局提交鉆井許可申請書，而申請書必須征求開發地居民的意見。土地管理局接到申請后，將對開采項目對地表和地下造成的影響進行評估，包括分析是否會對地下水構成潛在污染。他強調，無論是美國內政部，還是加州政府，都正在制定與水力壓裂法有關的附加條例。
加州頁巖氣產業不被看好
保拉·杰澤爾曼太太家的5英畝葡萄園，恰好位于蒙特利頁巖層上，顯然屬于克里斯蒂所講的“有發言權”的居民。保拉一邊帶著《環球時報》記者走進她的葡萄園，一邊指著葡萄藤根部的水管說：“根據美國的有關規定，湖泊里的水不能用來灌溉，地下水是加州農業唯一水源，而我們這里的地下水極為缺乏。”
保拉家附近共有20多戶鄰居，都是中小農戶，一開始他們對頁巖氣采掘給環境帶來的危害并沒有什么概念。在保拉看來，“不知情是最可怕的”。她告訴記者，農戶自發地組成南蒙特利縣農業聯盟，由她擔任主席，“我們希望聯合起來了解水力壓裂法對農業的潛在危害，并向政府部門反映農民的擔憂”。保拉說：“如果農業種植與礦業開采相安無事，那最好不過，但如果二者存在不可調和的矛盾，我們認為農業和環境應當是政府的優先選擇，因為農業才是加州真正的支柱產業。”保拉告訴記者，根據她的觀察，蒙特利縣開發頁巖氣的步伐已放緩，加州環境保護局還特別在州府薩克拉門托等地舉辦聽證會，讓當地農戶和環保組織發表意見，以作為政府加強監管措施時的參考。
加州環境保護局副局長詹森·馬歇爾告訴《環球時報》記者，水力壓裂法已在加州普通石油開發中采用了幾十年，迄今還沒有一例直接與這種方法有關的水污染或其他環境事故報告。不過，馬歇爾也承認，今后隨著頁巖氣項目的實施，更大規模地利用水力壓裂法有可能帶來更多潛在的環境問題。馬歇爾說：“從去年12月起，石油、天然氣和地熱資源局便準備出臺一項專門針對水力壓裂法的監管條例，并希望在未來18個月中獲得州議會批準。我們有信心這個新條例將使我們的環境繼續得到良好保護，而不會受到頁巖氣生產的危害。”
據《環球時報》記者了解，加州議會今年至少將提出8個與油氣開采有關的議案，包括油氣公司必須公布采用水力壓裂法時向巖層中注入的化工原料名稱、必須確保對開發油氣資源時產生的工業廢水進行排污處理，以及對地下水質進行密切監測等。蒙特利縣政府資源管理局計劃部主任邁克·諾沃告訴記者：“我們要在蒙特利縣是否應當發展頁巖氣問題上做出科學、合理的決策。”
盡管政府部門承諾加強監管，但學術界似乎并不看好加州頁巖氣開發的前景。位于美國弗吉尼亞州的能源咨詢公司GSW戰略集團執行主任杰弗里·施戴爾斯對《環球時報》記者說，加州蒙特利頁巖中蘊藏著全美最豐富的頁巖氣，但采掘和生產并非易事。著有《來自巔峰的利潤》和《投資可再生能源》等能源暢銷書的加州著名專欄作家克里斯·內爾德告訴記者，除看衰加州的頁巖氣產業，他對美國整個頁巖氣產業的前景持悲觀態度。
殼牌開采四川頁巖氣獲批
京華時報訊（記者祝劍禾）昨天，記者從荷蘭皇家殼牌公司獲悉，中國政府已批準公司在華首個頁巖氣產量分成協議，即與中石油在四川盆地富順－永川頁巖氣區塊共同勘探、開采、生產頁巖氣的計劃。 據悉，2012年3月，殼牌與中石油達成頁巖氣資源開發協議，雙方在去年11月正式簽訂協議，而時隔一年后，該協議得到中國政府批準。殼牌CEO沃瑟(PeterVoser)稱，公司致力于協助中國實現頁巖氣生產目標。殼牌計劃每年至少投資10億美元，開采這片潛力巨大的頁巖氣區。BP（英國石油公司）亞洲首席經濟學家張弛表示，目前中國頁巖氣的開發還需要借助美歐企業的技術和經驗，殼牌和中石油的合作就屬于這種情況。
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