中國企業員工數量排名榜上一直位居首位的中石油將被拉下馬，攪局者同樣是由部委改革而來的行業壟斷性企業——中國鐵路總公司。
與此同時，鐵路總公司人員上的優勢卻未必會為經營帶來好處，如何實現盈利將會在很長時間困擾著這家企業。
■員工最多
3月17日，中國鐵路總公司掛牌成立，鐵道部改革塵埃落定，政企分開一步步實現之時，鐵路總公司這艘巨型企業航母正在逐漸成為世界員工最多的企業。
“鐵道部原有職工200多萬，改革之后基本上都會成為總公司員工，在人員數量上數一數二。”中國工程院院士王夢恕表示。
此前，在員工總人數上，中國石油集團一直在國內獨占鰲頭。根據《經濟學人》發布的全球最大雇主排行榜顯示：中石油、國家電網[微博]、中國郵政等央企分列中國企業員工總數前三位，并全部躋身世界前八。
“中國鐵路系統的人數的確很多，但是現在改革還沒有結束，總公司人數能否超過中石油現在還不確定。”原鐵道部人事司人士告訴新金融記者。
根據鐵道部改革方案，原鐵道部將會被一分為三：鐵道部劃入交通運輸部，負責擬定發展規劃和政策的行政職責;組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責;三是組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責，負責鐵路運輸統一調度指揮，經營鐵路客貨運輸業務，負責鐵路建設，承擔鐵路安全生產主體責任等。
“未來鐵路總公司職能責任很重，這些職能與老百姓接觸最多，也是需要人員最多的環節。”北京交通大學教授趙堅表示。
“原來鐵路系統人員分布很廣，主要是在地方各個鐵路局，北京部里面只有1000左右人員。”上述人事司人員稱，“目前這些人員究竟是去交通運輸部下屬鐵路局還是留在總公司還沒有最終結果，但是下面鐵路局人員將成為總公司員工是確定的。”
鐵路行業本身既具有重資產的特性，同時作為服務業對人員的需求較大，在很多國家中成為員工最多的企業并不奇怪，根據數據顯示，在另一個人口大國印度，鐵路公司的員工總數同樣超過百萬，達到140萬，遙遙領先于該國其他企業。
事實上，按照改革規劃，鐵路總公司不但將會是中國員工最多的企業，還很可能是世界第一大企業雇主。《經濟學人》數據顯示，目前世界第二大雇主麥當勞為170萬左右，排名第一是美國零售業巨頭沃爾瑪，在2011年統計顯示其雇員人數為210萬，而目前沃爾瑪正在進行裁員。
“現在中國鐵路系統運營上面就是200萬人，之后每年新建3000公里鐵路，人員必然會增加。按照現有10萬公里200萬人員的比例，20萬公里就是需要400萬員工，雖然不能簡單推理，但是未來中國鐵路員工總數會增加。”王夢恕認為。
“不管是不是世界第一，鐵路總公司這么大的員工隊伍，改革必須要慎重。”王夢恕表示。
■盈利難題
伴隨著鐵路總公司人數第一的同時，如何實現資產的保值增值、如何實現可能的盈利，對鐵路總公司考驗更為嚴峻。
根據國務院批復，中國鐵路總公司的注冊資金為10360億元人民幣，原鐵道部相關資產、負債和人員劃入中國鐵路總公司。在此之前，根據2012年9月由當時鐵道部財務司提供、中審亞太會計師事務所審計的財報的統計數字顯示，鐵道部總資產為43044億元，總負責26606億元，資產負債率為61.81%。
“鐵路資產到底多少，現在誰能說清楚?”王夢恕介紹，中國鐵路的資產狀況絕不會是幾萬億這樣簡單。
目前為止，中國已建成鐵路營業里程為9.8萬公里，位居世界第二位。根據王夢恕計算，即使每公里價值僅為1億元，光鐵路總值即接近10萬億元。“這還不包括其他項目，機車、場站、各種調度系統都是多年積累下來的，很難計算。”
在鐵路系統，關于設備折舊都有著嚴格規定，一般情況下，土建等基礎設施折舊為100年，機車為30年，其他設備為10年。
事實上，鐵路資產價格難以估算還有著深刻的歷史原因。在此之前多年慣例，修建鐵路所需土地一直是由國家征用之后劃撥，其價值并未體現在相關報表上面，而鐵路總公司變身企業，之前無償提供土地，隨著地價升值，其市場價格難以估量。
“很多車站，像北京站、北京西站、上海火車站等都有很多年歷史，都處在最繁華的市中心，現在土地價值是多少?”
資產評估難題之外，鐵路票價的調整同樣考驗鐵路總公司的智慧，簡單的提高運費標準是減少虧損實現盈利的最簡單的手段，當然也會帶來無盡的質疑。
“鐵路總公司既然是企業，那就必須考慮企業盈利問題，現在中央企業考核領導班子的一個重要數據就是企業的經營狀況。”相關人士表示。
目前為止，鐵路運營只有在高鐵和動車組實現了市場化運作，其他部分無論是客運還是貨運，與真正的市場化要求還有一定距離，這被之前的鐵路部門認為是“承擔了社會責任”，成為反對改革的借口之一。
“鐵路的貨運價格一直是偏低的，甚至只是同等情況下公路運輸費用的1/3，完全不符合市場規律。”趙堅告訴新金融記者，“這也為鐵路內部的腐敗提供了土壤，負責車皮調度的人的收入比普通員工高得多。”
程序上，即使是在改革之前，鐵道部也不具備鐵路運價的最終決定權。一般情況是，由鐵道部提出提價方案給國家發改委，然后雙方討論，由國家發改委報送至國務院批復，最后交由鐵道部實行。
2013年開始，鐵路貨運價格每噸公里將上漲1分錢，看似微不足道，在鐵路龐大運力襯托下，卻可以每年為鐵路部門增加300億元收入。
據測算，目前鐵路系統年客貨運總收入在9000億元人民幣左右，而2012年世界500強第一名為4800億美元，中石油為3750億美元。
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