《炎黃春秋》，西方憲政民主的蹩腳推銷員

　　對(duì)于《炎黃春秋》諸位先生來(lái)說(shuō)，悠悠萬(wàn)事，唯推銷西方憲政民主為大。長(zhǎng)期以來(lái)，這個(gè)刊物緊鼓密鑼打的就是使勁向國(guó)人推銷他們心目中的那件唯一大事。他們從來(lái)都是錯(cuò)估形勢(shì)、條件的發(fā)展和變化，十八大前如此，十八大后依然。十八大后，中國(guó)人民政治生活中揚(yáng)起的一陣陣撲面新風(fēng)，中國(guó)人民萬(wàn)眾一心對(duì)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“百年”的宏大抱負(fù)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，表現(xiàn)出那么熱切的期盼。全世界都在矚目十八大后的中國(guó)，將發(fā)生什么變化。所有這些，他們統(tǒng)統(tǒng)不聞不問(wèn)，無(wú)所感覺(jué)，就好像世界上壓根沒(méi)有發(fā)生過(guò)這些事一樣。他們牢牢把持不放，并為之聲嘶力竭地叫賣的依然是西方式政體改革、憲政民主那一套。這從今年第十二期《炎黃春秋》一些主要內(nèi)容中，讓人們看得清清楚楚。

　　這期頭篇文章是由《炎黃春秋》和北大憲法與行政法研究中心牽頭舉辦的一次“改革共識(shí)論壇”的討論綜述。這次論壇關(guān)注的問(wèn)題是黨與憲法的關(guān)系問(wèn)題。誰(shuí)和誰(shuí)達(dá)成共識(shí)呢?自然是《炎黃春秋》諸位先生們要同我們的黨達(dá)成“共識(shí)”，口氣可是大得很。

　　又是李銳。仗著他在腦門上頂著一個(gè)十八大特邀代表的高帽子，把今年第五期上人們記憶猶新的那次講話又放肆重復(fù)了一遍。那次講話一上來(lái)就惡毒攻擊“毛澤東是個(gè)民粹主義者”，“是一個(gè)農(nóng)民領(lǐng)袖”，說(shuō)，“我們黨繼承了毛澤東的傳統(tǒng)，一個(gè)人說(shuō)了算”，這后半句就不只是攻擊毛澤東一個(gè)人了，而是把毛以后的各位中央領(lǐng)導(dǎo)人都一網(wǎng)打進(jìn)去了。李銳說(shuō)：“十五大、十六大、十七大我都向黨中央進(jìn)言，要求盡快進(jìn)行政治體制改革，實(shí)現(xiàn)憲政。今年要開十八大了，這個(gè)意見我還得提。”這不，李銳真是不打自招。他一貫喧嚷的政治體制改革就是要把西方那一套政治設(shè)計(jì)、政治框架引進(jìn)中國(guó)來(lái)。他主張實(shí)現(xiàn)的憲政自然只能是西方式的憲政民主。說(shuō)他長(zhǎng)年不歇地鼓吹他那一套老貨色，真是一點(diǎn)也沒(méi)有冤枉了他。李銳還“建議”，黨代表由黨員直選，“要讓那些講原則，有獨(dú)立思考能力、黨員擁護(hù)，敢發(fā)表意見的黨員出任黨代表”，那么，誰(shuí)人是這樣的黨代表呢?自然是非李銳他們莫屬了。這次十八大，李銳特邀代表，只是這個(gè)特邀代表并非由黨員們直選，也沒(méi)只說(shuō)過(guò)他提出來(lái)讓黨員們直選他來(lái)當(dāng)，他倒是略無(wú)愧色，安之若素地當(dāng)著了呢。李銳對(duì)政法委充滿仇恨，這里就不是“建議”了。他兩次發(fā)言都幾乎用一種命令的口吻說(shuō)：“應(yīng)當(dāng)盡快廢止各級(jí)黨組織的政法委”，李銳是《炎黃春秋》帳下的重磅級(jí)人物，把他的講話一次再次地拋出來(lái)打頭陣，可見該刊十二分看重李銳這個(gè)人的“份量”。緊接著，該刊物編委何方在討論中一口咬定“中國(guó)有憲法而無(wú)憲政”，因?yàn)榘ㄎ覀凕h在內(nèi)的一切組織、機(jī)關(guān)應(yīng)該在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，“并沒(méi)有做到”。何方不止一次說(shuō)過(guò)這樣的話，他的意思不啻把“空洞化”的帽子，扣到中國(guó)憲法頭上，在他看來(lái)，中國(guó)憲法只是一紙空文而已。由別人代其發(fā)言的，該刊一把手杜導(dǎo)正則說(shuō)：走憲政之路，才能不斷推進(jìn)政治體制改革。這是把李銳說(shuō)過(guò)的話，換了一個(gè)順序，又重復(fù)一遍，其屬意所在及其內(nèi)涵，與李銳說(shuō)的，并無(wú)二致。

　　這次討論綜述的重點(diǎn)放在黨和憲法的關(guān)系上，把矛頭指向黨，把黨當(dāng)成這場(chǎng)討論的主攻方向。高放說(shuō)：“在實(shí)際生活中，黨員和黨組織目中無(wú)法，黨的權(quán)力高于憲法和法律的現(xiàn)象仍然普遍存在”。他舉了一個(gè)1981年度遇到一個(gè)個(gè)案加以說(shuō)明。而討論綜述的責(zé)任編輯吳思馬上在文內(nèi)加上這么一句：“確實(shí)，‘黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)’并沒(méi)有得到切實(shí)有效的貫徹，這種情況不僅存在于1981年。這也是參會(huì)者的共識(shí)之一”。真是畫龍點(diǎn)睛呀。不僅1981年，應(yīng)該是年年如此。吳思這一矛頭所向，一下就提升成了近百名參會(huì)者的“共識(shí)”了。

　　矛頭所向的關(guān)鍵是“解決好”黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。有一位叫高鍇的先生說(shuō)：“十八大提到高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，我們更應(yīng)該高舉憲法旗幟”。這就把憲法和黨的十八大以及中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟對(duì)立起來(lái)了。高鍇認(rèn)為：“社會(huì)主義道路則有些說(shuō)不清，需要解釋”。高先生高度推崇八二憲法好就好在“從憲法第一條到第130多條，沒(méi)有‘共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)’這五個(gè)字，從頭到尾找不到。”有些人說(shuō)序言里講到“黨的領(lǐng)導(dǎo)”，高先生說(shuō)：“序言內(nèi)容是講中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了新民民主義革命，只是歷史敘述。里面有一段‘中國(guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下……’，這是對(duì)未來(lái)的展望。”看看，講黨的領(lǐng)導(dǎo)只是“歷史敘述”和“未來(lái)展望”，正是因?yàn)檫@樣從頭到尾找不到黨的領(lǐng)導(dǎo)，高先生就覺(jué)得很合意了。而這也正是這次討論會(huì)要向《炎黃春秋》讀者刻意灌輸?shù)囊粋€(gè)重要內(nèi)容。該刊的另一位編委，經(jīng)常在該刊上發(fā)表“改旗易幟”主張的郭道暉指責(zé)稱：“十六大提出要規(guī)范黨委和人大的關(guān)系，講了這么多年，到現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)規(guī)劃或者法律來(lái)規(guī)范”，“黨不能直接指揮人大，這個(gè)問(wèn)題到現(xiàn)在沒(méi)有解決……黨的第一把手變成人大第一把手，等于自己監(jiān)督自己，在法理邏輯上是不成立的”。總之，在郭先生眼里，執(zhí)政黨違憲行為迄未解決，直到今天十八大以后，還“有所倒退”。一貫以所謂“法學(xué)權(quán)威”自居的江平講得就更直白、更“蝎虎”。他說(shuō)：“到底是司法獨(dú)立還是司法服從黨的領(lǐng)導(dǎo)……法院?jiǎn)适Я俗约旱莫?dú)立，完全由行政領(lǐng)導(dǎo)來(lái)決定，這是一個(gè)大危險(xiǎn)……穩(wěn)定變成黨的利益至高無(wú)上的原則，這是用人治代替法制的又一趨向。”他還說(shuō)：“人民利益至上是很難具體掌握的。原告是人民，被告也是人民，法院怎么決定哪一個(gè)人民的利益更至上?而且，人民利益至上容易走向民粹主義”。這就不僅是罵人，而且是胡攪蠻纏了。他在本期同時(shí)發(fā)表的“司法改革應(yīng)向世界主流看齊”一文中(此文就是他在這次論壇上發(fā)言的展開)公然宣稱：“人民是一個(gè)模糊不清的概念……‘人民利益至上’在司法工作上還很容易變成‘民粹主義’思想的擋風(fēng)板。”他還“代表”老百姓說(shuō)：當(dāng)前“憲法只接受‘人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)’，而不提“法官獨(dú)立行使審判權(quán)”，“怨聲載道”。還說(shuō)什么法院遇到難以解決的疑難案件時(shí)“請(qǐng)示上級(jí)”，在“審判部門的司法權(quán)上是非法的”，它“影響了真正有所作為的法官的積極性和能動(dòng)性”。這就把一個(gè)個(gè)體法官和上級(jí)法院間的關(guān)系對(duì)立起來(lái)了。在江平看來(lái)，一個(gè)個(gè)體法官有“積極性和能動(dòng)性”，而上級(jí)法院則是沒(méi)有的。江平還特別強(qiáng)調(diào)中國(guó)的法官“必須是特別精通法律的精英人才”，而不應(yīng)該是“社會(huì)矛盾的解決者”，這就等于說(shuō)，解決社會(huì)矛盾，就不應(yīng)以法律為武器，那么，國(guó)家還訂什么“民法”呢?以上種種江平從五個(gè)方面歷數(shù)我國(guó)司法改革的諸般弊端后，得出的結(jié)論是，中國(guó)的“司法改革基本方向應(yīng)當(dāng)和世界主流保持一致，否則雖然名為‘改革’，實(shí)為倒退”。江平對(duì)他認(rèn)為當(dāng)前司法改革中有一種“趨異路線”，即強(qiáng)調(diào)中國(guó)與世界各國(guó)司法理論與實(shí)踐應(yīng)保持距離，強(qiáng)調(diào)有中國(guó)特色的改革，表示了深惡痛絕。他在文中不止一次地以輕蔑的口氣把我們黨稱呼為“中國(guó)特色論者”。看來(lái)，我們講中國(guó)特色社會(huì)主義，江平先生是實(shí)難接受的。他鼓吹的一條司法改革路線是與世界各國(guó)司法理論和實(shí)踐基本趨向一致的“趨同路線”。不同制度的國(guó)家有不同的法律。法律從來(lái)就刻有鮮明的階級(jí)烙印。我們?yōu)槭裁匆幪幷J(rèn)同資本主義國(guó)家制定的法律，不允許制定有中國(guó)特色社會(huì)主義鮮明印記的法律呢?江平先生的“鼓與呼”，促使人們更加看清楚他站在什么立場(chǎng)上。人們?cè)趺春徒较壬值牧?chǎng)取得“共識(shí)”呢?

　　《炎黃春秋》先生們口口聲聲稱要推進(jìn)政治體制改革，走憲政的路，并且總想牽著別人的鼻子跟著他們走。當(dāng)著他們的所言所為被屢屢曝光后，人們自然就不會(huì)盲目地跟著他們走。有人放出一種空氣，說(shuō)什么中國(guó)共產(chǎn)黨害怕提憲政。這是一種完全沒(méi)有根據(jù)的妄言。在不久前舉行的首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上，習(xí)近平同志在會(huì)上明白地告訴人們，紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布30周年，“就是要保證憲法全面有效實(shí)施，推動(dòng)全面貫徹十八大精神”。這是黨中央的聲音，何懼之有呢?只是我們提“實(shí)施憲法”，從來(lái)都是同《炎黃春秋》張揚(yáng)的那種西方憲政民主劃清界限的。我們也從不諱言我們?cè)趹椃▽?shí)施過(guò)程中確實(shí)存在某些不足和缺陷，諸如有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象，在一些地方和部門甚至還相當(dāng)嚴(yán)重;一些公職人坐吃山空?qǐng)?zhí)法犯法、徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家法律權(quán)威的現(xiàn)象也依然存在，人民群眾尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員的憲法意識(shí)有待提高，等等。所有這些問(wèn)題都應(yīng)該認(rèn)真解決，我們黨也從未對(duì)此諱疾忌醫(yī)。種種問(wèn)題和弊端都在認(rèn)真解決和消除之中。況且現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，有什么問(wèn)題和弊端，誰(shuí)還能一手遮天?十八大以后，迎面而來(lái)的陣陣新風(fēng)使我們對(duì)憲法在我國(guó)全面有效實(shí)施進(jìn)一步增強(qiáng)了信心。同樣是要解決問(wèn)題和消除弊端，有時(shí)用詞也頗近似。但是，《炎黃春秋》先生們揪住某些問(wèn)題一波接一波地向黨發(fā)起進(jìn)攻，急切地妄圖擺脫、取消以至否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨攆出司法改革的領(lǐng)域。這是他們的真心本意。當(dāng)下，全部問(wèn)題的癥結(jié)就在于《炎黃春秋》名下的那一伙“改旗易幟派”正在變本加厲地這樣行事。他們打的如意算盤是把黨整得灰頭土臉了，局面就可以由他們來(lái)收拾，由他們?cè)趹椃ńㄔO(shè)上去和他們夢(mèng)寐以求的“世界主流”合流接軌，納入西方式法制建設(shè)的軌道。他們正陶醉在如此“美妙”的夢(mèng)幻之中呢。有人為憲法“諱言黨的領(lǐng)導(dǎo)”竊喜不已。其實(shí)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一，是我國(guó)憲法實(shí)施的基本原則。遵奉這一基本原則，我們才能保證把握住正確的政治方向，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治改革的正確道路，有效地加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。本來(lái)，正是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，也領(lǐng)導(dǎo)人們普法執(zhí)法。黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這樣一個(gè)嚴(yán)肅的載之于憲法、黨章和中央正式文件，對(duì)我們自身作出的約束和誡飭，也是我們黨，而不是別人提出來(lái)的。建國(guó)以來(lái)，憲法經(jīng)過(guò)多次修改，包括八二憲法的修改都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下完成的。黨的宗旨、意志——包括黨代表人民整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，除此之外，黨別無(wú)私利，全心全意為人民服務(wù)等，都內(nèi)化為憲法的條文。黨的主張成為國(guó)家意志。這些都是世人皆知的不容置辯的事實(shí)。那些唯恐天下不亂的人，想方設(shè)法在黨和憲法之間安置絆子，打進(jìn)榫頭，竭力要撕裂黨和人民之間的血肉聯(lián)系，挑撥離間，把水?dāng)嚋啞Ｋ麄兊囊磺嘘幹\是注定不會(huì)得逞的，他們的一切費(fèi)勁吃力，也是完全徒勞的，枉然的。歷史必將證明，《炎黃春秋》的先生們只是西方式憲政民主的蹩腳推銷員而已。

　　(《環(huán)球視野globalview.cn》第517期)

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