《 人民日報 》( 2012年11月29日 10 版)
形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度，增加低收入者收入，調節過高收入，實現發展成果由人民共享
近日，俏江南集團董事長張蘭因“注銷戶口、變更國籍”一事引發民眾廣泛關注。
這些年，選擇移民的中國富人并非張蘭一個，引發的熱議也從未停止。
反觀一些歐美國家，為何民眾面對富人移民卻淡定得多?原因之一可能與中國富人相比，部分歐美國家的富人在移民時，要面對復雜的稅收。
據媒體報道，根據美國稅法規定，美國公民即使放棄美國國籍，美國政府也可追溯5年，要求其補齊放棄美國國籍前5年擁有的海外資產隱匿不報而逃避的稅收和罰金。如果沒有依法納稅，按照新的主動申報方案當中的規定，這些人得補交8年的稅款和利息，外加一筆罰金，罰金數額為受罰人過去8年當中最高賬戶余額的25%。
此外，美國法律規定，放棄美國國籍的特定人群需為超過60萬美元的未實現資產收益繳稅，即“退出稅”(Exit Tax)。據媒體之前的報道，“臉譜”聯合創始人愛德華多·薩維林移民時為其持有的“臉譜”股權收益所需繳納的稅金約為3.65億美元，這筆巨額款項可以一直推遲到他出售“臉譜”股權時才繳納。但如果選擇推遲繳納，薩維林需要向美國政府付上每年3.28%的利息。
相比之下，中國富人想要棄籍就輕松得多。根據《中華人民共和國國籍法》第十條規定，中國公民具有下列條件之一的，可以經申請批準退出中國國籍：一、外國人的近親屬;二、定居在外國的;三、有其它正當理由。另據第九條規定，定居外國的中國公民，自愿加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。在我國現行征收的幾大稅種中，并無“退出稅”，而且對富豪應納稅的境外所得采取自行申報制，其放棄國籍時，追溯也并不嚴格。
稅制上的每一步優化，都是老百姓最關心的利益問題。形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度，增加低收入者收入，調節過高收入，實現發展成果由人民共享，是十八大報告中的重要內容。一些歐美國家應對富豪棄籍采取的措施，或許能為我們提供借鑒。
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