中國證監會主席郭樹清11月28日晚間在“財經年會2013:預測與戰略”做晚宴主旨演講時表示,對未來改革可能影響比較大的負面因素有兩個,一是民粹主義,二是狹隘的民族主義。
他還建議:“劃撥更多國有資產,包括國有銀行和國有保險資產一部分,我覺得劃撥30%到50%,政府部門不應該有那么多企業的資產,以企業形態存在的資產,這樣可以從多個方面改善公司治理,實現保值增值。”
郭樹清談論改革的兩個負面因素時說,第一個,民粹主義。覺得老百姓提什么,一部分老百姓說什么都是對的,政府就應該作出響應,就應該給予回應,就應該落實,那么就可能會影響到長遠利益、根本利益。第二個,就是狹隘的民族主義。使得我們不能夠繼續很好的保持我們一貫對外開放基本國策。
他舉例說,中國高速公路是很典型的例子,我們過去用貸款建設、貸款修路、收費還貸模式來運行,這個過程中有很多問題,包括發生了不少腐敗的問題,毋庸諱言,有的省連著幾個交通廳長貪贓枉法,攬工程拿回扣要好處,這些都有。總體上來說中國貸款修路,收費還貸應該是成功的模式,特別是對發展中國家,我們僅僅用了20年的時間,第一條高速公路是八幾年,長一點是大連到沈陽,短一點是上海到嘉定,都是87、88年建成,也就是20年時間建成世界上僅次于美國,很可能會超過美國的高速公路馬路,這個成績是非常大的。但是大家想說現在很多批評和抱怨,為什么要收費,美國也不收費,歐洲也不收費。這是另外個問題,就是靠收稅建這個路,我們大家都很希望不用繳費又能有很好的高速公路,我本人很贊成,但是這樣的事情世界上不可能有的,我們知道天上不會掉餡餅,所以償還公路收費是一個過程。
郭樹清稱,大家發現有些公路收費超過原來期限,首都機場高速路早就超過了,沒錯,我們應該注意到五環路原來是銀行貸款也要收費的,后來不收了,類似的問題,具體案例我不去講了。總體上像這樣我們必須有一個正確的態度,使這些利益得到很好的處理。國慶節我們對小汽車放開,不收費了,當然很好了,很多人群得到了好處。但是后來看網上和媒體方方面面評論,包括上市公司和投資者的投訴,又有很多抱怨,就可見高速公路收費或者免費的問題不那么簡單,涉及到很多關系需要處理好。
他說,對歐洲和美國出現的危機,我們更應該認識到這些問題的利益關系,比如說美國金融危機是發端于次貸。什么是次貸?就是次級客戶的貸款。什么客戶?就是還款能力有問題的客戶。歐債危機就是國家發債太多用于高福利,超過了自己的能力,最后大家統一來承擔。
郭樹清說,我以為這兩個危機都和民粹主義有很大的關系,所以必須避免這樣的失誤。所以我們要避免失誤,我們才能沿著正確的方向實行改革,一定要防止極端民主化和極端自由主義這些行為,才能使改革取得成功。
郭樹清還表示,我們不要把狹隘的民族主義當作愛國主義,比方說釣魚島領土的歸屬問題,毫無疑問,是中國所有,無論是歷史上,地理上,法理上,都是沒有問題的,都可以找到很多證據,我們應該在國際政治、外交、軍事場合進行堅決的斗爭都沒有問題。但是我們很不贊成去把日系的汽車去劃一道,或者砸一把。任何汽車都不要砸,你的親戚可能在日本投資的企業里工作的,可能就是你兄弟姐妹,被砸那個車的人,可能就是你的叔叔、阿姨,這個對誰都沒有好處。
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