環(huán)球時(shí)報(bào):黨的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向純潔性建設(shè)

　　環(huán)球時(shí)報(bào)：黨的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向純潔性建設(shè)

　　隨著中共十八大召開，黨的純潔性建設(shè)逐漸成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。沒有純潔性就沒有先進(jìn)性，只有不斷保持純潔性，才能提高黨在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)。因此，我們有理由相信，十八大之后黨的建設(shè)重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向純潔性建設(shè)。

　　山東省壽光市今年開展的黨員登記工作，不久前成為很多人關(guān)注和議論的焦點(diǎn)，尤其是對(duì)102名不合格黨員不予登記，被稱為是在暢通黨員“出口”方面在全國第一個(gè)“吃螃蟹”的。更令人關(guān)注的是，這102人中，有34人是因?yàn)槠綍r(shí)發(fā)揮作用差、民主評(píng)議中合格票數(shù)低而被清退出黨的，這就意味著壽光在全國開了清退不合格黨員的先河。我們應(yīng)進(jìn)一步剖析、總結(jié)、完善壽光的做法和經(jīng)驗(yàn)，使之上升為普遍性措施并加以制度化，盡快在全國各級(jí)黨組織和所有黨員中普遍推廣，通過制度完善徹底打破黨員“終身制”，最終建立起一套包括及時(shí)清退不合格黨員等舉措在內(nèi)的加強(qiáng)黨員隊(duì)伍純潔性、先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制。

　　真正的共產(chǎn)黨人一直高度重視黨的純潔性建設(shè)。早在1919年10月11日，列寧就在《工人國家和征收黨員周》一文中旗幟鮮明地說：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級(jí)的黨，才不追求黨員數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進(jìn)黨里來的人’。”事實(shí)證明，俄共(布)根據(jù)該黨八大關(guān)于組織問題的決議于1919年5月至9月進(jìn)行了黨員重新登記后，清除了大批不合格分子，雖然黨員人數(shù)減少一半，但戰(zhàn)斗力卻比以前大大增強(qiáng)。

　　因此，應(yīng)依據(jù)黨章規(guī)定，科學(xué)界定不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)各基層黨組織分層面、分領(lǐng)域制定不合格黨員具體表現(xiàn)。同時(shí)要建立不合格黨員的甄別、處理機(jī)制，對(duì)確定為不合格的黨員，分別予以誡勉談話、勸退、除名。

　　事實(shí)證明，清退不合格黨員對(duì)那些動(dòng)機(jī)不純、作風(fēng)不正的黨員是當(dāng)頭棒喝，對(duì)更多黨員則是警示、教育。通過暢通“出口”，不僅讓黨員感到有壓力、有危機(jī)，更感到有責(zé)任、有動(dòng)力，有利于從實(shí)質(zhì)上大大強(qiáng)化“合格黨員”內(nèi)在固有的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求，激勵(lì)廣大黨員自覺保持純潔性和先進(jìn)性。▲(作者是中國社科院世界社會(huì)主義研究中心常務(wù)理事 來源：環(huán)球時(shí)報(bào))

　　附：

落實(shí)習(xí)近平三一講話 清查新自由主義官員

張全景、李慎明等保持黨的純潔性十人談

鞏獻(xiàn)田:學(xué)習(xí)錢學(xué)森政治文明建設(shè)思想，堅(jiān)持政治體制改革的正確方向

朱繼東：黨的純潔性建設(shè)新機(jī)制的有效探索

　　《馬克思主義研究》第10期

　　加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)始終是馬克思主義政黨的根本要求、重大任務(wù)和永恒主題，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，這個(gè)任務(wù)顯得更加重要而緊迫，也面臨許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。尤其是清退不合格黨員一直是廣大黨員和人民群眾的呼聲，但由于種種原因一直沒有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。因此，作為胡錦濤同志參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的山東省壽光市在今年開展的黨員登記工作中對(duì)102名不合格黨員不予登記——意味著這些黨員被清退出黨組織，在全國乃至海外引起極大關(guān)注，被認(rèn)為是加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的一次破冰之舉和有利、有益、有力的積極探索。那么，壽光為什么要進(jìn)行這種探索，這是一種什么樣的探索，壽光的探索對(duì)于加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)又怎樣的積極意義，我們又該怎樣進(jìn)一步加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)呢?本文在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，努力從理論和實(shí)踐結(jié)合中去解答這些問題。

　　一、壽光暢通“出口”、嚴(yán)把“入口”探索黨的純潔性建設(shè)新道路

　　壽光今年開展的黨員登記工作成為了很多人關(guān)注和議論的焦點(diǎn)，尤其是對(duì)102名不合格黨員不予登記，被稱為是在暢通黨員“出口”方面全國第一個(gè) “吃螃蟹”。而另外120名黨員暫緩登記并限期一年整改，如一年后民主評(píng)議的同意登記票低于60%也將不予登記，同樣是其他地方?jīng)]有的新舉措。更令人關(guān)注的是，102名不予登記的黨員中，有34人是因?yàn)槠綍r(shí)發(fā)揮作用差、民主評(píng)議中合格票數(shù)低而被清退出黨的。這就意味著壽光在全國開了清退不合格黨員的先河，再加上其暢通“出口”的同時(shí)更加嚴(yán)把“入口”，在一步步探索中為新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)闖出了一條可供全國借鑒的新道路。

　　1.壽光深化黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制工作實(shí)現(xiàn)黨員“能進(jìn)能出”。壽光探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制過程中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)黨員處于“邊緣化”狀態(tài)，被人民群眾認(rèn)為“是黨員，但沒有黨員樣”：有的黨員理想信念動(dòng)搖，黨員意識(shí)、宗旨觀念淡薄;有的黨員組織紀(jì)律松散，經(jīng)常不參加組織生活，不按時(shí)繳納黨費(fèi)，不認(rèn)真甚至不愿意完成黨組織分配的工作;更有的黨員甚至成為工作中的“刺頭“、“擋頭”，不僅與組織形成對(duì)立，而且影響惡劣。因此，壽光市委認(rèn)為，徒有其名的共產(chǎn)黨員，不能發(fā)揮模范帶頭作用，就應(yīng)該及時(shí)清退，這樣才能保證黨員隊(duì)伍的純潔性。探索推行黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制，一定要暢通“出口”，及時(shí)處置不合格黨員，這樣才能進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，鍛造一支忠實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀、永葆純潔性和先進(jìn)性的黨員隊(duì)伍。

　　在實(shí)際工作中，壽光經(jīng)過深入調(diào)研、科學(xué)論證，首先從黨籍管理入手，健全了黨員定期分析、評(píng)議、登記“三項(xiàng)制度”，深化了以“半年一分析、一年一評(píng)議、兩年一登記”為主要內(nèi)容的黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制。首先是在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于實(shí)行黨員定期登記制度的意見》，并于2009年5月利用一個(gè)月時(shí)間，在參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的市直部門單位和企業(yè)的179個(gè)黨支部、4357名黨員中進(jìn)行了試點(diǎn)。根據(jù)試點(diǎn)情況，對(duì)《意見》進(jìn)行修改，形成了《關(guān)于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍定期純潔機(jī)制建設(shè)的意見(試行)》。2010年1月27日至3月8日，再次利用1個(gè)月的時(shí)間，在孫家集街道的96個(gè)黨支部中進(jìn)行了試點(diǎn)。在2010年進(jìn)行的試點(diǎn)工作中，一共對(duì)14名黨員暫緩登記，14名黨員不予登記。在進(jìn)行了理論層面和操作層面科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，壽光對(duì)黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制意見先后九易其稿進(jìn)行修改、完善后于今年2月1日起在全市推開，分黨性分析、民主測評(píng)、聯(lián)席研究、組織考察、審核審批等13個(gè)環(huán)節(jié)，最終決定對(duì)102名黨員不予登記，其中違法違紀(jì)的68名，發(fā)揮作用差的34名;另有120名黨員暫緩登記。

　　始終保持黨的純潔性，必須把隊(duì)伍純潔作為基礎(chǔ)。以前，壽光雖然每年基層黨組織都進(jìn)行民主評(píng)議黨員工作，但在具體工作中，由于黨組織對(duì)不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)難以認(rèn)定和把握，個(gè)別黨組織書記和黨員不愿得罪人，致使不合格黨員不能得到及時(shí)處置。因此，為了切實(shí)做好純潔黨員隊(duì)伍工作，本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則和抓實(shí)、抓細(xì)、抓嚴(yán)的要求，壽光突出“六個(gè)重點(diǎn)”：一是深入宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)黨組織層層召開動(dòng)員會(huì)議，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及公開欄、宣傳標(biāo)語等形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng);二是搞好民主評(píng)議。上級(jí)黨委派人指導(dǎo)召開支部全體黨員和群眾代表會(huì)議，以無記名填寫民主測評(píng)票的方式，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，作出合格或不合格等次的評(píng)價(jià)。設(shè)立秘密寫票處，公開計(jì)票，當(dāng)場公布結(jié)果，確保了評(píng)議結(jié)果的真實(shí)性;三是嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。提出了不合格黨員的8種表現(xiàn)，研究制定了暫緩登記和不予登記黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違紀(jì)違法、違反計(jì)劃生育政策、信仰邪教、自愿放棄以及不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員不予登記，對(duì)民主測評(píng)得合格票低、長期不參加組織生活、不交納黨費(fèi)、不做黨分配的工作、作用發(fā)揮差的黨員，暫緩登記并限期一年整改;四是聯(lián)席會(huì)議研究。召開由市紀(jì)委、組織部、政法委、公安局、信訪局等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，對(duì)發(fā)揮作用差的黨員分門別類，逐一分析研究，并由相關(guān)部門出具書面鑒定意見，作為黨員是否登記的重要依據(jù);五是組織集中考察。從市紀(jì)委和組織部抽調(diào)人員，成立6個(gè)考察組，由市委組織部副部長帶隊(duì)，對(duì)擬暫緩登記和不予登記的黨員進(jìn)行考察。重點(diǎn)做到了“六必談”，即與基層黨委書記必談，與黨支部書記必談，與其他村“兩委”成員或黨支部其他班子成員必談，與黨員代表必談，與群眾代表必談，與黨員本人必談。黨員本人確實(shí)無法聯(lián)系的，與黨員本人的家屬親屬必談。通過談話，主要了解黨員的基本情況、存在的問題及表現(xiàn)、支部黨員大會(huì)民主評(píng)議情況及黨支部決議等。考察結(jié)束后，逐人形成考察材料，存入本人檔案;六是做好善后工作。對(duì)暫緩登記和不予登記黨員，以基層黨委正式文件進(jìn)行了通報(bào)，并通過召開黨員大會(huì)、公開欄公示等方式，及時(shí)公開黨員登記結(jié)果。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”，由所在黨委安排逐一談話教育，并由所在黨支部班子成員結(jié)對(duì)幫教，做好深入細(xì)致的思想政治工作，既讓他們找出差距、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，又讓他們放下包袱、努力轉(zhuǎn)化提高。由于措施科學(xué)、工作得力，暫緩登記和不予登記的黨員都對(duì)組織的決定心服口服，沒有因?yàn)辄h員登記工作產(chǎn)生任何矛盾問題和不穩(wěn)定因素。

　　2.探索清退不合格黨員的同時(shí)更注重嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)。建立黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制，不能僅僅理解為把不合格的黨員清退出黨組織，更要嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口”關(guān)，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的純潔性，這是壽光推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)中始終堅(jiān)持的原則。因此，在全國率先暢通黨員“出口”的同時(shí)，壽光市委更是嚴(yán)格要求全市各級(jí)黨組織注重嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，做到了黨員“入口”、“出口”工作都走在了全國前列。

　　在實(shí)際工作，壽光首先借鑒企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證管理理念，建立了“指導(dǎo)、發(fā)展、監(jiān)督、評(píng)價(jià)”于一體的發(fā)展黨員全面質(zhì)量管理體系，從遞交入黨申請(qǐng)到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，將發(fā)展黨員細(xì)化為5個(gè)階段、30個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每一環(huán)節(jié)都提出了明確具體的量化指標(biāo)和時(shí)限要求。這樣的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化不僅保證了黨組織可以對(duì)發(fā)展黨員的全過程全面掌握，也便于申請(qǐng)入黨的同志一旦沒有被批準(zhǔn)也知道自己在哪個(gè)環(huán)節(jié)還不夠標(biāo)準(zhǔn)，可以有針對(duì)性地去進(jìn)一步努力提高自己。

　　其次是研發(fā)了發(fā)展黨員全面質(zhì)量管理網(wǎng)上信息系統(tǒng)，對(duì)發(fā)展黨員工作實(shí)行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上提報(bào)、網(wǎng)上審批，上一個(gè)環(huán)節(jié)不符合規(guī)定要求的，系統(tǒng)中止審核，不能進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。并要求基層黨委及時(shí)更新維護(hù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做到培養(yǎng)管理同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了通過科學(xué)手段杜絕不合格黨員混入黨的隊(duì)伍的初衷。

　　再者是為進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量，制定出臺(tái)了以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件、民主票決、全程公示、教育培訓(xùn)、材料預(yù)審、談話考察、審批把關(guān)、監(jiān)控管理、履行職責(zé)、責(zé)任追究為主要內(nèi)容的發(fā)展黨員工作“十嚴(yán)”規(guī)定。實(shí)行黨支部推舉、群團(tuán)組織推優(yōu)、全體黨員推薦、群眾代表推選、黨支部篩選入黨積極分子，發(fā)展黨員全程公開的“四推一選一公示”制度，確定入黨積極分子、推薦黨員發(fā)展對(duì)象、討論接收預(yù)備黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，實(shí)行支部黨員大會(huì)無記名投票表決，結(jié)果當(dāng)場公布。同時(shí)，壽光在發(fā)展黨員中建立失誤追究制度，將參與發(fā)展黨員工作的所有單位和責(zé)任人列入追究問責(zé)的范圍。今年5月，壽光將今年擬發(fā)展的預(yù)備黨員名單全部在《壽光日?qǐng)?bào)》、壽光黨建網(wǎng)進(jìn)行了公示，經(jīng)群眾舉報(bào)、組織核實(shí),有2名發(fā)展對(duì)象因違反有關(guān)法紀(jì)、在單位威信低而中止了發(fā)展程序，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感、壓力感和工作透明度。并且，壽光市委組織部還從現(xiàn)任黨務(wù)政工干部、市直部門曾擔(dān)任過鎮(zhèn)街黨委組織委員、熟悉發(fā)展黨員工作的干部中選聘20名同志擔(dān)任市委兼職組織員，頒發(fā)聘書，并成立考察組，像提拔干部一樣，對(duì)每名擬審批的預(yù)備黨員進(jìn)行考察，逐人形成考察材料，存入本人檔案。本著“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，凡不按規(guī)定和要求發(fā)展黨員的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話誡勉;出現(xiàn)重大失誤、引發(fā)群體性事件的，嚴(yán)肅追究黨組織書記及有關(guān)人員的責(zé)任。

　　3.加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理確保黨員思想上時(shí)刻保持純潔性。保持黨的純潔性，要把思想純潔擺在首位，把思想純潔作為保持黨的純潔性的首要任務(wù)。為了做到防微杜漸，確保黨員思想上時(shí)刻保持純潔性，壽光建立健全了學(xué)習(xí)提高、目標(biāo)管理、作用發(fā)揮、流動(dòng)管理、激勵(lì)關(guān)懷和監(jiān)督評(píng)價(jià)“六項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化黨員日常教育管理。首先是學(xué)習(xí)常態(tài)化。依托壽光電視臺(tái)開辦了遠(yuǎn)程教育頻道，開設(shè)了“黨旗正紅”、“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等欄目;創(chuàng)辦了《新向?qū)А伏h建專刊，每兩周一期，每期4版，設(shè)“黨旗飄飄”、“先鋒頌”、“學(xué)習(xí)心得”、“新聞現(xiàn)場”、 “紅色記憶”、“本刊評(píng)論”等欄目，發(fā)到基層所有支部組織學(xué)習(xí);開辦“彌水大講堂”，定期邀請(qǐng)高層次專家學(xué)者舉辦專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告;制作了《彌水蕩滌》專題片，深刻剖析全市黨員干部違法違紀(jì)案例，做到警鐘長鳴;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了壽光市黨建成果展館、黨史展覽館和黨員干部黨性教育基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化教育基地、警示教育基地等“兩館三基地”，加強(qiáng)了黨員信仰、信念、信心教育。

　　其次是活動(dòng)經(jīng)常化。壽光深入開展選派“第一書記”推動(dòng)“包千村聯(lián)萬戶”活動(dòng)，建立干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，全市8236名干部主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾 2.8萬戶，定期深入農(nóng)村調(diào)查研究，為群眾辦實(shí)事好事18.4萬件，密切了黨群干群關(guān)系。把每年4月8日確定為“黨員專題活動(dòng)日”，積極開展重溫一遍入黨誓詞、撰寫一篇心得體會(huì)、組織一次走訪慰問、開展一次談心談話等“十個(gè)一”活動(dòng)，使每個(gè)共產(chǎn)黨員時(shí)刻做到“心中有黨”，始終不忘自己的黨員身份。今年4月 8日，組織新發(fā)展的203名黨員，在市烈士陵園舉行了“信仰、信念、信心”主題演講宣誓大會(huì)，激勵(lì)黨員永葆純潔性和先進(jìn)性。

　　最后是管理制度化。壽光在嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等黨員教育管理制度的同時(shí)，大力推行黨員公開承諾制。年初，組織黨員對(duì)照先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)，在思想作風(fēng)、工作目標(biāo)、工作措施等方面作出公開承諾，并在年底進(jìn)行“述諾”，接受群眾監(jiān)督。探索推行了流動(dòng)黨員“三三制”工作法，與流出黨員比較集中的外地組織部門對(duì)接，簽訂“雙向聯(lián)系、雙向管理”的“雙聯(lián)雙管”協(xié)議，建立互訪通報(bào)、工作指導(dǎo)、激勵(lì)表彰、黨員服務(wù)“四項(xiàng)機(jī)制”。建立了流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理信息庫，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)管理服務(wù)。成立了全省首家外來農(nóng)民工黨員服務(wù)中心黨支部，并取得了很好的成效，探索出了一條外來農(nóng)民工黨員異地有家、生活有靠、工作有為、管理有序的新路子。

　　二、壽光的成功實(shí)踐凸顯全面建立不合格黨員退出機(jī)制的時(shí)代價(jià)值

　　壽光成功實(shí)踐的事實(shí)證明，建立經(jīng)常性的不合格黨員退出機(jī)制不僅沒有造成黨員隊(duì)伍的流失，更沒有影響黨在群眾中的形象，而是在群眾心中重新樹立起了共產(chǎn)黨員的光輝形象，使得黨員的危機(jī)感、壓力感和黨員意識(shí)明顯增強(qiáng)，更好地提升了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、創(chuàng)造力，更好地吸引了越來越多的先進(jìn)分子更加積極、主動(dòng)地申請(qǐng)入黨，很好地進(jìn)一步推動(dòng)了加快科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，凸顯出全面建立不合格黨員退出機(jī)制的時(shí)代價(jià)值。

　　1.大大提升了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、創(chuàng)造力。壽光在推行黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制過程中，黨組織通過開展黨性分析、民主評(píng)議和黨員登記，引導(dǎo)黨員自愿提出登記與否的申請(qǐng)，組織黨員群眾對(duì)黨員做出合格與否的評(píng)議，召開有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議研究，使不合格黨員認(rèn)定有了依據(jù)。作出決議時(shí)，充分發(fā)揮黨員的主體作用，黨組織在每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都掌握著主動(dòng)權(quán)，被處置的黨員心服口服，有效解決了過去“開除黨籍”和“個(gè)人要求退黨”涉及面窄、“勸退除名”和“自行脫黨”不宜認(rèn)定等問題，暢通了黨員“出口”。由于程序嚴(yán)格、公開、合理，不合格黨員認(rèn)定依據(jù)充分，作出決議時(shí)充分發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用和黨員的主體作用，使得每一名被處置的黨員都心服口服。并且，很多被暫緩登記的黨員主動(dòng)改正錯(cuò)誤后，不僅成為真正合格的黨員，而且不少人重新發(fā)揮出了很好的先鋒模范作用，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)丶涌炜茖W(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的主力軍。

　　壽光推行黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制，開展民主評(píng)議和廣泛征求意見，黨支部和黨員了解了民意，認(rèn)清了差距，找到了今后工作的努力方向，在積極整改中提升了素質(zhì)，凝聚了合力，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。隨著不合格黨員被清退，全市黨員的精神面貌、工作作風(fēng)都大為改善。并且，隨著“出口”暢通，許多優(yōu)秀分子積極、主動(dòng)向黨靠攏，今年上半年，壽光有2000多人遞交了入黨申請(qǐng)書。

　　更重要的是，推行黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制既純潔了黨員隊(duì)伍，又提高了黨員素質(zhì)，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感、危機(jī)感，進(jìn)一步激發(fā)了黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，使得基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、創(chuàng)造力更強(qiáng)，形成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大動(dòng)力，加快了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，凸顯出全面建立不合格黨員退出機(jī)制的時(shí)代價(jià)值。全市黨員干部努力“爭做王樂義式的農(nóng)村干部”，參加“向王伯祥同志學(xué)習(xí)，做科學(xué)發(fā)展表率”等活動(dòng)，積極亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒，建立黨員責(zé)任區(qū)426個(gè)，組建黨員義務(wù)服務(wù)隊(duì)168支，設(shè)置黨員先鋒崗2630多個(gè)，黨組織和黨員公開承諾事項(xiàng)27萬多個(gè)，黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性得到充分體現(xiàn)，不僅有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，而且大大推動(dòng)了全市的和諧社會(huì)建設(shè)。

　　2.暢通“出口”、嚴(yán)把“入口”關(guān)是保持黨員隊(duì)伍純潔性的必然要求。早在1919年10月11日，列寧就在《工人國家和征收黨員周》一文中旗幟鮮明地說：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級(jí)的黨，才不追求黨員數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進(jìn)黨里來的人’。我們?cè)恢挂淮蔚刂匦碌怯淈h員，以便把這種‘混進(jìn)黨里來的人’驅(qū)除出去，只讓有覺悟的真正忠于共產(chǎn)主義的人留在黨內(nèi)。”[①] 事實(shí)證明，俄共(布)根據(jù)該黨八大關(guān)于組織問題的決議于1919年5月至9月進(jìn)行了黨員重新登記后，清除了大批不合格分子，雖然黨員人數(shù)減少了一半，但戰(zhàn)斗力卻比以前大大增強(qiáng)。陳云在黨內(nèi)最早明確提出“純潔”概念，他1940年在延安時(shí)就撰文指出：“我們所說的純潔，主要的不是年幼齡輕、沒有社會(huì)關(guān)系、單純的純潔，而是指在復(fù)雜動(dòng)蕩的環(huán)境中忠心為共產(chǎn)主義堅(jiān)持奮斗的純潔。”[②]毛澤東在1945年2月更是進(jìn)一步在黨內(nèi)明確提出“保持黨的純潔性”，并指出：“一百多萬黨員中，抗戰(zhàn)爆發(fā)以后加入的占九十多萬。這就發(fā)生了一個(gè)問題，我們要不要?jiǎng)倮灰谌珖鴦倮?如果要的話，就要有一個(gè)有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的黨。”[③]

　　在面臨全球化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化等多重考驗(yàn)的新時(shí)期，加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)更加重要和迫切。胡錦濤今年初在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上更是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。全黨都要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應(yīng)對(duì)新形勢下黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作。習(xí)近平在出席中央黨校2012年春季學(xué)期開學(xué)典禮的講話中進(jìn)一步要求，各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志重要講話精神，堅(jiān)持不懈地做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作，不斷交出黨和人民滿意的答卷。因此，無產(chǎn)階級(jí)政黨必須及時(shí)清退不合格黨員才能不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能真正保持純潔性和先進(jìn)性，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　但盡管黨章規(guī)定：“黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。”而在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中卻一直沒有行之有效、對(duì)不合格黨員進(jìn)行硬性約束和即時(shí)處理的好辦法，這就導(dǎo)致一些被群眾公認(rèn)已沒“黨員樣子”的黨員依然能“安然無恙”呆在黨內(nèi)，堂而皇之地繼續(xù)“濫竽充數(shù)”，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。壽光的率先探索和成功實(shí)踐表明，真正暢通“出口”，確保黨員正常出、經(jīng)常出，很好地破解了能“進(jìn)”不能 “出”這個(gè)一直困擾各級(jí)黨組織的老大難問題，不僅純潔了黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)了黨的機(jī)體免疫力，而且大大提高了黨的執(zhí)政能力，也為全國范圍加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)探索出了一條科學(xué)道路。

　　暢通“出口”的同時(shí)必須嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，對(duì)二者都必須高度重視。隨著黨員隊(duì)伍從改革開放前的3698.1萬名壯大到2011年底的 8260.2萬名，有些問題也開始凸顯。尤其是一些地方、單位近些年來在發(fā)展黨員時(shí)講關(guān)系、看利益、劃圈子等“近親繁殖”問題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)牧它h的風(fēng)氣，損害了黨的形象。因此，把好黨員“入口”關(guān)是保持黨員隊(duì)伍純潔性的重要前提、關(guān)鍵所在。發(fā)展黨員過程中，要采取科學(xué)措施嚴(yán)格考察發(fā)展對(duì)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清退投機(jī)分子。同時(shí)取消發(fā)展黨員的指標(biāo)要求，適當(dāng)減少發(fā)展黨員數(shù)量，突出發(fā)展重點(diǎn)，擴(kuò)大發(fā)展渠道。特別要注重建立健全責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，在查明責(zé)任的基礎(chǔ)上追究入黨介紹人、黨支部負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的責(zé)任，從而增強(qiáng)相關(guān)人員責(zé)任心。

　　3.在全國范圍內(nèi)推廣壽光經(jīng)驗(yàn)并形成黨的純潔性建設(shè)的長效機(jī)制。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)的問題考驗(yàn)都表明，黨應(yīng)該吐故納新才能永遠(yuǎn)保持生命力，保持黨的純潔性是全黨重大的政治任務(wù)。黨的純潔性和先進(jìn)性是一致和統(tǒng)一的，純潔性是先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)，先進(jìn)性是純潔性的具體體現(xiàn)，不能保持純潔性就很難真正保持先進(jìn)性。黨員隊(duì)伍純潔性建設(shè)是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性、創(chuàng)新性的工程，必須把制度建設(shè)放在首位，探索建立長效機(jī)制。胡錦濤在建黨90周年重要講話中強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，正視并及時(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康”。[④]習(xí)近平在全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會(huì)上的講話中要求“全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持清醒的頭腦，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，經(jīng)受住‘四個(gè)考驗(yàn)’，為黨和人民事業(yè)不斷作出自己的貢獻(xiàn)。”[⑤]因此，我們應(yīng)進(jìn)一步剖析、總結(jié)、完善壽光的做法和經(jīng)驗(yàn)，使之上升為值得全國其他地方學(xué)習(xí)、可在全黨推廣實(shí)施的普遍性措施并加以制度化，盡快在全國各級(jí)黨組織和所有黨員中普遍推廣，通過制度完善徹底打破黨員“終身制”，最終建立起一套包括及時(shí)清退不合格黨員等科學(xué)舉措在內(nèi)的加強(qiáng)黨員隊(duì)伍純潔性、先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制。

　　1949年3月，黨中央召開七屆二中全會(huì)，就對(duì)黨在奪取全國勝利后怎樣始終保持黨的純潔性、先進(jìn)性提出了明確要求。毛澤東在會(huì)上諄諄告誡全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”[⑥]指出要奪取新的勝利，必須保持在思想上、組織上的純潔性，自覺經(jīng)受和平環(huán)境和執(zhí)政條件下的考驗(yàn)，防止糖衣炮彈的襲擊。他還深刻地指出：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào);但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌獭?rdquo;[⑦]“兩個(gè)務(wù)必”提倡的宗旨意識(shí)和執(zhí)政理念，是保持黨思想上純潔的前提條件，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步反腐防變，對(duì)于更好地保持黨的純潔性、先進(jìn)性，都具有非常重要的指導(dǎo)意義。因此，我們應(yīng)該牢記“兩個(gè)務(wù)必”的偉大號(hào)召，把黨在歷史上積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和壽光的率先探索有機(jī)結(jié)合起來，首先依據(jù)黨章規(guī)定，科學(xué)界定不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)各基層黨組織分層面、分領(lǐng)域制定不合格黨員具體表現(xiàn)。同時(shí)要建立不合格黨員的甄別、處理機(jī)制，對(duì)確定為不合格的黨員，分別予以誡勉談話、勸退、除名。事實(shí)證明，清退不合格黨員對(duì)那些動(dòng)機(jī)不純、作風(fēng)不正的黨員是當(dāng)頭棒喝，對(duì)更多黨員是警示、教育，通過暢通“出口”，不僅讓黨員感到有壓力、有危機(jī)，更感到有責(zé)任、有動(dòng)力，有利于從實(shí)質(zhì)上大大強(qiáng)化“合格黨員”內(nèi)在固有的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求，成功變被動(dòng)清退不合格黨員為更多黨員主動(dòng)、積極努力成為合格、優(yōu)秀黨員，激勵(lì)廣大黨員自覺保持純潔性和先進(jìn)性，大大增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、創(chuàng)造力，進(jìn)一步更好地捍衛(wèi)黨的純潔性。

　　只有始終保持黨的純潔性，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。如果在加快改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中，我們黨不能保持自身純潔，那么，黨的性質(zhì)就會(huì)改變，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)也會(huì)改變。因此，越是大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、不斷深化改革開放，越要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨性原則，始終保持黨的純潔性。只有這樣，才能保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的正確方向，才能不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，從容應(yīng)對(duì)改革開放和外部環(huán)境變化帶來的各種挑戰(zhàn)。[⑧]胡錦濤在建黨90周年重要講話中指出“全黨必須清醒地看到，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下……執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。”[⑨]因此，要真正經(jīng)受住“四個(gè)考驗(yàn)”、防止和抵御“四個(gè)危險(xiǎn)”，就應(yīng)不斷增強(qiáng)黨的自警能力和自凈能力，壽光的做法對(duì)全黨具有標(biāo)本意義，我們應(yīng)積極借鑒壽光經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格把好“進(jìn)入”和“退出”兩道關(guān)口，實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)寬出”，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善，不斷擴(kuò)展外延，豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步總結(jié)完善加強(qiáng)黨員隊(duì)伍純潔性建設(shè)的 “壽光模式”。這不僅是黨解放思想、實(shí)事求是優(yōu)良傳統(tǒng)的延續(xù)，也是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的有力保障和力量源泉。

　　本文系國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目《網(wǎng)絡(luò)視域下的馬克思主義大眾化研究》(批準(zhǔn)號(hào)：11AKS003)、國家社科基金青年項(xiàng)目《互聯(lián)網(wǎng)條件下馬克思主義的傳播與發(fā)展新趨勢研究》(批準(zhǔn)號(hào)：10CKS026)和中國社會(huì)科學(xué)院國情調(diào)研重大項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)輿論的影響與我國意識(shí)形態(tài)和文化安全問題調(diào)研” 的研究成果。

　　作者簡介：朱繼東(1975—)，新華社主任編輯，中國社會(huì)科學(xué)院研究生院馬克思主義研究系博士生(北京 102488)。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2] 李慎明：《李慎明自選集》，北京:學(xué)習(xí)出版社，2007年。

　　[3] 侯惠勤：《馬克思的意識(shí)形態(tài)批判與當(dāng)代中國》，北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社，2010年。

　　[4] 程恩富：《程恩富選集》，北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社，2010年。

　　[5] 李崇富：《李崇富選集》，北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社，2010年。

　　[6] 侯惠勤：《侯惠勤自選集》，北京:學(xué)習(xí)出版社，2012年。

　　[1] 《列寧專題文集 論無產(chǎn)階級(jí)政黨》，北京：人民出版社，2009年，第222頁。

　　[2] 《陳云文選》(1926-1949)，北京:人民出版社，1984年，第134頁。

　　[3] 《毛澤東文集》第3卷，北京:人民出版社，1996年，第261頁。

　　[4] 《胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2011年，第10頁。

　　[5] 習(xí)近平：《始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮黨的獨(dú)特優(yōu)勢》，載《求是》2012年第15期。

　　[6] 《毛澤東選集》第4卷，北京:人民出版社，1991年，第1438-1439頁。

　　[7] 《毛澤東選集》第4卷，北京:人民出版社，1991年，第1438頁。

　　[8] 葉青純：《深入推進(jìn)首都反腐倡廉建設(shè) 堅(jiān)決維護(hù)黨的純潔性》，載《前線》2012年第5期。

　　[9] 《胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2011年，第10頁。

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