楊芳洲：農(nóng)業(yè)部將面對涉嫌偽造轉(zhuǎn)基因生物安全證書的質(zhì)疑

    據(jù)國內(nèi)多家媒體報道：2012年3月2日上午，農(nóng)業(yè)部首次在官網(wǎng)掛出“進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物審批信息”，公布自2004年以來中國進(jìn)口的各類轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品。至目前為止共有79批產(chǎn)品獲得安全證書，其中有37批產(chǎn)品的證書在有效期內(nèi)。

其實(shí)此前農(nóng)業(yè)部在其 中國生物安全網(wǎng)> 審批信息（http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/spxx/）中也公布過截止到2010年底的各類進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的生物安全證書，共有69個。這次新公布的截止到2011年底的進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物安全證書是79個，2011年增加了10個。這些進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品說是用作加工原料，但進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆以化學(xué)浸出法加工的豆油顯然是給人吃的，而且構(gòu)成我國食用油最主要的組成部分；進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆以化學(xué)浸出法生產(chǎn)豆油剩下的轉(zhuǎn)基因豆粕，除一部分用于飼料外，也有很多加工成大豆蛋白粉被廣泛用于各種食品（包括嬰幼兒食品）的添加劑。

    有位政協(xié)委員說農(nóng)業(yè)部沒有隱瞞什么，可這79個進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物安全證書中的9個進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆安全證書中卻未見有益海嘉里向媒體宣布過的“農(nóng)基安進(jìn)字（2011）第4938號”和“農(nóng)基安進(jìn)字（2011）第4939號”（有效期從2011年12月2日至2012年6月2日，對象為來自巴西的轉(zhuǎn)基因大豆）。顯然，不是農(nóng)業(yè)部隱瞞了這兩個批準(zhǔn)進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆安全證書，就是益海嘉里宣布獲得的這兩個安全證書是假的。二者必居其一。只好請農(nóng)業(yè)部和益海嘉里來自圓其說了！

    然而我們發(fā)現(xiàn)更嚴(yán)重的問題還不是隱瞞2011年12月生效的這兩個進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆安全證書（或益海嘉里涉嫌造假），更令人不可思議的是農(nóng)業(yè)部公布過的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書中竟出現(xiàn)至少8個進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物安全證書與發(fā)給國內(nèi)的8個轉(zhuǎn)基因生物安全證書編號完全相同的情況，如同2輛車共用一個牌照的情況至少有八起，16輛車用8個牌照。

    有關(guān)事實(shí)證據(jù)描述如下：

    1，網(wǎng)友們可先登錄農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站，其網(wǎng)址：http://www.moa.gov.cn/ ，在該網(wǎng)站首頁右邊的“熱點(diǎn)專題”中找到“轉(zhuǎn)基因權(quán)威關(guān)注”，對其點(diǎn)擊進(jìn)入“轉(zhuǎn)基因權(quán)威關(guān)注”（http://www.moa.gov.cn/ztzl/zjyqwgz/）后，點(diǎn)擊網(wǎng)頁中部“審批信息”欄中的“進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物審批情況”，進(jìn)入“進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物審批情況”（http://www.moa.gov.cn/ztzl/zjyqwgz/spxx/201202/t20120203_2474426.htm），然后點(diǎn)擊“進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物審批情況.pdf ”，即打開農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的截止到2011年底有79個農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全證書的“進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物審批情況”表。（此表的前69項(xiàng)與中國生物安全網(wǎng)>審批信息（網(wǎng)址：http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/spxx/ ）2011年3月21日發(fā)布的“進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物審批情況”完全相同，只是多了2011年的10個安全證書。）

    2，再用google檢索“中國生物安全網(wǎng)”，然后登錄該網(wǎng)，其網(wǎng)址：http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/ （也可直接按其網(wǎng)址登錄該網(wǎng)）。我們可以看到，該網(wǎng)主辦單位為：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室，承辦單位：農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心，協(xié)辦單位：農(nóng)業(yè)部信息中心。

    3，登錄“中國生物安全網(wǎng)”后，點(diǎn)擊其網(wǎng)頁左邊的“審批信息”，進(jìn)入 中國生物安全網(wǎng)>審批信息 （網(wǎng)址：http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/spxx/ ）

    現(xiàn)在呈現(xiàn)我們面前的“審批信息”是一組共12個農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全批準(zhǔn)清單（進(jìn)口的稱作審批情況）。

中國生物安全網(wǎng) > 審批信息（http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/spxx/）

    此審批信息中的每一條都鏈接著相關(guān)的審批表，其中“2008年第三批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單”、“2009年第二批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單”、與2011年3月21日發(fā)布的“進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物審批情況”（或農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)> 轉(zhuǎn)基因權(quán)威關(guān)注> 審批信息 欄中剛發(fā)布不久的“進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物審批情況”）相對照已發(fā)現(xiàn)問題。

    4，點(diǎn)擊開《2008年第三批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單》、《2009年第二批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單》、及2011年3月21日發(fā)布的《進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物審批情況》，現(xiàn)在共有四個農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單（或?qū)徟闆r）被我們打開，即中國生物安全網(wǎng)>審批信息 中的三個審批表和農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)> 轉(zhuǎn)基因權(quán)威關(guān)注> 審批信息 中剛發(fā)布的含有79個進(jìn)口安全證書的審批表。

    這四個審批表中有兩個是非進(jìn)口類的，即中國生物安全網(wǎng) > 審批信息《2008年第三批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單》、《2009年第二批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單》。還有兩個是進(jìn)口類的生物安全證書審批表，其一：中國生物安全網(wǎng) > 審批信息>（2011年3月21日發(fā)布的）《進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物審批情況》（共69個獲批安全證書），其二：農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)> 轉(zhuǎn)基因權(quán)威關(guān)注> 審批信息> （2012年2月3日發(fā)布的）《進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物審批情況》（共79個獲批安全證書），這兩個進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物安全證書審批表以下簡稱“兩個進(jìn)口安全證書審批表”。

將《2008年第三批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單》的第1—5項(xiàng)與“兩個進(jìn)口安全證書審批表”的第41—45項(xiàng)相對照，就會發(fā)現(xiàn)有五個編號的轉(zhuǎn)基因生物安全證書是每個編號都發(fā)給了兩個完全不同的轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目（申請人和內(nèi)容都完全不同），這五個編號是：農(nóng)基安證字（2008）第081—085號。（如同兩輛車用一個牌照，十輛車共用五個牌照。）

見下面《2008年第三批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單》與進(jìn)口審批表的對照圖：

在《2008年第三批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單》中，農(nóng)基安證字（2008）第081號安全證書是發(fā)給華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的畢赤酵母表達(dá)的豬a-干擾素（有效期2009年2月24日—2014年2月24日）；而在“兩個進(jìn)口安全證書審批表”中，農(nóng)基安證字（2008）第081號安全證書卻是發(fā)給孟山都公司的抗蟲棉531（有效期2008年8月28日—2013年8月28日）。

    在《2008年第三批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單》中，農(nóng)基安證字（2008）第082號是發(fā)給中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所的重組家蠶核型多角體病毒表達(dá)的狂犬病毒G抗原的安全證書（有效期2009年2月24日—2014年2月24日）；而在“兩個進(jìn)口安全證書審批表”中，農(nóng)基安證字（2008）第082號安全證書卻是發(fā)給孟山都公司的抗農(nóng)達(dá)棉花1445（有效期2008年8月28日—2013年8月28日）。

    在《2008年第三批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單》中，農(nóng)基安證字（2008）第083號也是發(fā)給中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所的重組家蠶核型多角體病毒表達(dá)的狂犬病毒G抗原的安全證書（有效期2009年2月24日—2014年2月24日）；而在“兩個進(jìn)口安全證書審批表”中，農(nóng)基安證字（2008）第083號安全證書卻是發(fā)給孟山都公司的抗農(nóng)達(dá)大豆MON89788（有效期2008年8月28日—2011年8月28日）。

在《2008年第三批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單》中，農(nóng)基安證字（2008）第084號是發(fā)給創(chuàng)世紀(jì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)有限公司的轉(zhuǎn)crylAb/Ac和CpTI基因抗蟲棉石抗278在黃河流域生產(chǎn)應(yīng)用的安全證書（有效期2009年2月24日—2014年2月24日）；而在“兩個進(jìn)口安全證書審批表”中，農(nóng)基安證字（2008）第084號安全證書卻是發(fā)給瑞士先正達(dá)農(nóng)業(yè)服務(wù)亞洲公司的抗農(nóng)達(dá)玉米GA21（有效期2008年8月28日—2011年8月28日）。

在《2008年第三批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單》中，農(nóng)基安證字（2008）第085號是發(fā)給創(chuàng)世紀(jì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)有限公司的轉(zhuǎn)crylAb/Ac基因抗蟲棉冀棉616在黃河流域生產(chǎn)應(yīng)用的安全證書（有效期2009年2月24日—2014年2月24日）；而在“兩個進(jìn)口安全證書審批表”中，農(nóng)基安證字（2008）第085號安全證書卻是發(fā)給瑞士先正達(dá)農(nóng)業(yè)服務(wù)亞洲公司的抗蟲玉米MIR604（有效期2008年8月28日—2011年8月28日）。

而將《2009年第二批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單》的最后三項(xiàng)（41—43）與“兩個進(jìn)口安全證書審批表”的第51—53項(xiàng)相對照，就會發(fā)現(xiàn)又有三個編號的轉(zhuǎn)基因生物安全證書是每個編號都發(fā)給了兩個完全不同的轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目，這三個編號是：農(nóng)基安證字（2009）第072—074號。（如同兩輛車用一個牌照，6輛車共用3個牌照。）即孟山都的轉(zhuǎn)基因大豆（農(nóng)基安證字（2009）第072號）和杜邦、陶氏的轉(zhuǎn)基因玉米（農(nóng)基安證字（2009）第073—074號）與曾鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的張啟發(fā)等的兩個轉(zhuǎn)基因水稻和一個轉(zhuǎn)基因玉米的安全證書竟是完全相同的編號。

見下圖《2009年第二批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單》與進(jìn)口審批表的對照圖：

在《2009年第二批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單》中，農(nóng)基安證字（2009）第072號是發(fā)給華中農(nóng)業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)crylAb/crylAc基因抗蟲水稻華恢1號在湖北省生產(chǎn)應(yīng)用的安全證書（有效期2009年8月17日—2014年8月17日）；而在“兩個進(jìn)口安全證書審批表”中，農(nóng)基安證字（2009）第072號安全證書卻是發(fā)給孟山都遠(yuǎn)東有限公司的抗農(nóng)達(dá)大豆GTS40-3-2（有效期2009年12月20日—2012年12月20日）。

在《2009年第二批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單》中，農(nóng)基安證字（2009）第073號是發(fā)給華中農(nóng)業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)crylAb/crylAc基因抗蟲水稻Bt汕優(yōu)63在湖北省生產(chǎn)應(yīng)用的安全證書（有效期2009年8月17日—2014年8月17日）；而在“兩個進(jìn)口安全證書審批表”中，農(nóng)基安證字（2009）第073號安全證書卻是發(fā)給杜邦中國集團(tuán)和陶氏益農(nóng)公司的抗蟲玉米59122（有效期2009年12月20日—2012年12月20日）。

在《2009年第二批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單》中，農(nóng)基安證字（2009）第074號是發(fā)給中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所的轉(zhuǎn)植酸酶玉米在山東省生產(chǎn)應(yīng)用的安全證書（有效期2009年8月17日—2014年8月17日）；而在“兩個進(jìn)口安全證書審批表”中，農(nóng)基安證字（2009）第074號安全證書卻是發(fā)給杜邦中國集團(tuán)和陶氏益農(nóng)公司的抗蟲玉米TC1507（有效期2009年12月20日—2012年12月20日）。

至此，兩個完全不同的轉(zhuǎn)基因生物安全證書使用同一個編號的情況已發(fā)現(xiàn)了8例，即農(nóng)基安證字（2008）第081—085號，農(nóng)基安證字（2009）第072—074號。

    為什么會出現(xiàn)這種令人難以置信的荒唐事？！是粗心大意工作疏忽還是涉嫌造假？它至少說明農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全證書發(fā)放和管理極不嚴(yán)肅，如同兒戲，竟濫發(fā)生物安全證書到編號自相矛盾嚴(yán)重混亂的失控程度，甚至可能還隱藏有涉嫌造假或更為嚴(yán)重的舞弊瀆職。

兩輛車都用同一個牌號的車牌，其中必有一個是黑車假牌照。兩個人共用一個身份證號碼，必有一個是假身份證。兩種內(nèi)容完全不同申請對象也完全不同的轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目共用同一個編號的生物安全證書難道不會也是這種情況嗎？

    因孟山都等外國公司向我國出口轉(zhuǎn)基因大豆、玉米等根本就沒有提供我國法律法規(guī)（國務(wù)院的《轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，農(nóng)業(yè)部自己的《轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦法》及這個管理辦法的審批程序等）所規(guī)定的必備法律文件，既沒有出口國政府證明其出口產(chǎn)品安全的證明（只有美國FDA給孟山都的回函，讓其自己對公眾健康負(fù)責(zé)），也沒有境外第三方有資質(zhì)機(jī)構(gòu)“經(jīng)過科學(xué)試驗(yàn)證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害的資料”的科學(xué)試驗(yàn)報告，農(nóng)業(yè)部也沒有組織并提供“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)檢測，確認(rèn)對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在危險”的科學(xué)試驗(yàn)報告。這些進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品必不可少的法律文件一樣也沒有，又如何能發(fā)給批準(zhǔn)其進(jìn)口的安全證書呢？因此，完全有理由懷疑很可能是這些進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆、玉米的生物安全證書并未經(jīng)批準(zhǔn)而由農(nóng)業(yè)部有關(guān)機(jī)構(gòu)人員擅自發(fā)給，因此只好冒用發(fā)給他人的生物安全證書編號。當(dāng)然，目前這還僅是懷疑，但國家規(guī)定的必備法律文件和手續(xù)全都沒有，以及轉(zhuǎn)基因生物安全證書編號重疊共出現(xiàn)8起，已完全構(gòu)成造假嫌疑！

（農(nóng)業(yè)部造假是有前科的，今年2月20日，顧秀林老師和我們經(jīng)申請去農(nóng)業(yè)部查閱政府信息公開的資料時，農(nóng)業(yè)部就曾拿出一個偽造的以中國疾控中心之名做的對孟山都進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的評估檢測報告，該評估檢測報告無簽字無蓋章，其中的內(nèi)容全是摘錄國外的實(shí)驗(yàn)報告和數(shù)據(jù)，顧老師當(dāng)場予以拆穿，譏諷其曰：“這樣一個假東西你們也敢拿出來給我看！”）

而美國方面公布的美國轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、棉花獲中國進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物安全證書情況的資料中卻未披露這些獲中國批準(zhǔn)進(jìn)口的安全證書的編號。該不是怕漏了馬腳吧？（見美國農(nóng)業(yè)部文件：中國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的作為“加工原料”進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因作物（截止2011-03）

http://gain.fas.usda.gov/Recent%20GAIN%20Publications/Agricultural%20Biotechnology%20Annual_Beijing_China%20-%20Peoples%20Republic%20of_10-31-2011.pdf ）

究竟是什么原因造成如此嚴(yán)重的轉(zhuǎn)基因生物安全證書這么多編號重疊錯誤，還望農(nóng)業(yè)部給全國人民一個能令人信服的交待！如果農(nóng)業(yè)部對此不能做出合理的解釋，則必將面對涉嫌轉(zhuǎn)基因生物安全證書造假的質(zhì)疑！這可是內(nèi)外勾結(jié)，不擇手段向中國人民輸入轉(zhuǎn)基因?yàn)?zāi)難的滔天大罪！希望農(nóng)業(yè)部能拿出確鑿的證據(jù)洗清自己！

鑒于農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因大豆、玉米進(jìn)口從內(nèi)容到形式都嚴(yán)重違法（違背國務(wù)院《轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部自己的《轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦法》等，對既沒有出口國政府證明其出口產(chǎn)品安全的證明文件，也沒有境外和境內(nèi)第三方有資質(zhì)機(jī)構(gòu)的評估檢測報告證明其產(chǎn)品安全的外國公司擅自濫發(fā)進(jìn)口安全證書），陳一文教授大聲疾呼：建議人大代表、政協(xié)委員、媒體組成聯(lián)合調(diào)查組對此進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查報告提交公安部、安全部、最高檢察院立案調(diào)查，追究農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口部門官員的法律責(zé)任！

現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)部的轉(zhuǎn)基因生物安全證書管理（尤其進(jìn)口證書）又出現(xiàn)如此嚴(yán)重的大面積編號混淆，乃至不能撇清其造假嫌疑，其中很可能涉及重大國家安全問題，因此呼吁國家安全、公安部門和最高檢察院、中紀(jì)委、監(jiān)察部對此立案調(diào)查！查明真相！懲辦犯罪！以消除對國家和公眾安全的重大危害！

                                             楊芳洲

                                               2012年3月10日

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