蔣高明
2011年10月18日,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦接受記者采訪時(shí)興奮地表示:“今年將迎來第八個(gè)豐收年!” 中秋節(jié)過后,中國糧食“八連增”的喜訊愈加明朗,農(nóng)業(yè)部最新農(nóng)情調(diào)查顯示,全國秋糧豐收已成定局,全年糧食總產(chǎn)有望突破11000億斤,連續(xù)8年增產(chǎn),單產(chǎn)和總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高(中國新聞網(wǎng))。
最新數(shù)據(jù)顯示,2011年我國生產(chǎn)糧食5.7億噸,人均852斤。發(fā)達(dá)國家人均年消費(fèi)糧食1400斤,發(fā)展中國家則不足600斤,我國糧食超過了發(fā)展中國家。如果數(shù)字真實(shí),這個(gè)成就是非常了不起的。然而,對這個(gè)數(shù)據(jù)真實(shí)性還沒有澄清之前,我們還不能被勝利沖昏了頭腦,必須清醒地看到下面問題的存在:
第一,農(nóng)民種糧積極性普遍下降。種地成本太高,而糧食價(jià)格低廉,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種地積極性。以山東農(nóng)村種植小麥玉米為例,化肥、機(jī)耕、澆水、農(nóng)藥、除草劑、收獲、種子等,種地成本每畝520元。山東中產(chǎn)田小麥玉米大約都是800-900斤,價(jià)格1.1-1.2元/斤,按照最理想的價(jià)格計(jì)算,每畝地凈收入只有1000元(兩季)。如遇天旱、化肥、農(nóng)藥、地膜漲價(jià),收入只有500-600元。種兩季只收一季,遠(yuǎn)不如出去打工一個(gè)月掙得多。由于種地不掙錢,許多農(nóng)民拋棄土地進(jìn)城打工。中國的糧食安全目前靠婦女、老人滿足,中國的“3899部隊(duì)”真得能夠勝任生產(chǎn)5.7億噸糧食的重任嗎?沒有青壯年農(nóng)民參加的農(nóng)業(yè)勞動(dòng),從勞動(dòng)力投入上就顯得力氣不足。
第二,耕地撂荒,不少地方播種面積和播種季節(jié)下降。由于糧食便宜,即使產(chǎn)量提高,也不能給農(nóng)民帶來實(shí)惠,而是嚴(yán)重虧本。聰明的江南農(nóng)民已經(jīng)讓土地撂荒,夠自己吃就行,沒有心思為城里人生產(chǎn)糧食。筆者在湖南、湖北、江西、浙江、江蘇等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),撂荒現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。以前我國的糧食格局是“湖廣熟、天下足”,現(xiàn)在是“北糧南運(yùn)”,充分說明南方很多農(nóng)民不種地,任土地撂荒。即使如此,中國農(nóng)民是世界上最勤勞的,年齡大一點(diǎn)的嘗到過挨餓的滋味,會(huì)種一些糧食滿足自用,這多少緩解了國家的糧食短缺。
我國目前農(nóng)民比例剛好占全國人口的50%。人均852斤糧,意味著中國農(nóng)民人均生產(chǎn)了1702斤糧食,或戶均8520斤糧食(以農(nóng)村家庭5口人計(jì)算)。中國農(nóng)村土地實(shí)施承包到后來的單干后,集體的打麥場都沒有了,即使用機(jī)器收獲,晾曬這8520斤糧食,就需要非常大的一片地方(至少100平方米的晾曬地方)。事實(shí)上,農(nóng)戶家庭很難找到這樣大的場所。
第三,中國人到底能吃多少糧食?2000~2004年的5年時(shí)間里,我國農(nóng)村居民家庭每年人均糧食消費(fèi)量就從250kg下降到了218kg;城鎮(zhèn)居民家庭每年的人均糧食消費(fèi)量從2000年的82kg下降到2004年的78kg。隨著生活水平的提高,這些數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)還是減少的。即使按照10年前的數(shù)據(jù),中國農(nóng)村需要糧食1.461億噸, 城鎮(zhèn)民需要糧食0.523億噸。飼料年消耗玉米、稻谷、小麥、薯類、高粱、豆粕等2.021億噸;釀酒行業(yè)消耗糧食0.1-0.2億噸。這幾項(xiàng)是我們糧食消耗的剛性需求,共計(jì)4.205億噸。這就是說,如果我們?nèi)ツ晟a(chǎn)了5.7億噸糧食,那么,如果剩余的不都是在餐館了浪費(fèi)了,或在糧倉里爛了,我們還能剩余1.495億噸糧。但事實(shí)是,我國糧倉里沒有太多富裕的糧食,否則就不會(huì)大量糧食進(jìn)口。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)是,中國在糧食“八連增”的同時(shí),進(jìn)口糧食的數(shù)量成倍乃至幾十倍地增長。
第四,進(jìn)口糧食數(shù)字考驗(yàn)中國糧食產(chǎn)量數(shù)字。2011年,我國從美國、巴西等國家進(jìn)口了5250萬噸大豆、500萬噸玉米、120萬噸小麥、151萬噸大豆油、660萬噸棕櫚油。進(jìn)口的糧食加上進(jìn)口的油料作物和油料(一畝油料作物的產(chǎn)量只有糧食產(chǎn)量的一半左右,即兩畝地才能夠生產(chǎn)一畝大豆或花生),折合糧食1.39億噸,占當(dāng)年中國糧食(自產(chǎn)+進(jìn)口)的19.2%,大大超越了10%的糧食安全警戒線。
前面說了,即使我們有實(shí)實(shí)在在的4.2億噸糧,如不大量浪費(fèi),也基本滿足剛性需求了。那么,我們?yōu)槭裁催€敞開大門進(jìn)口糧食呢?而且進(jìn)口的是人家給牲口和機(jī)器吃的轉(zhuǎn)基因大豆和玉米?對于這樣的結(jié)果的解釋,要么是中國沒有5億噸糧,要么是浪費(fèi)了2億多噸糧,而進(jìn)口的糧食數(shù)字是實(shí)的。這個(gè)糧食黑洞到底在哪里呢?
第五,糧食“八連增”的數(shù)據(jù)是如何產(chǎn)生的?如果中國糧食的數(shù)字,像當(dāng)年農(nóng)民交愛國糧那樣,是實(shí)打?qū)嵔y(tǒng)計(jì)出來的,能夠在中國糧倉里躺著,那么我們對糧食數(shù)字是不會(huì)產(chǎn)生疑問的,如果糧食產(chǎn)量是以面積和單產(chǎn)推算的,且播種面積是下面層層上報(bào)來的,那么這個(gè)糧食數(shù)字就很可能有很大的水分。工業(yè)產(chǎn)值的水分有多大?統(tǒng)計(jì)人員心里明白,調(diào)整數(shù)字早已成為家常便飯,農(nóng)業(yè)部門豈能不“與時(shí)俱進(jìn)”?在現(xiàn)有政績考核體系下,“一直哄到國務(wù)院”并不是假話。糧食“八連增”,面臨著播種面積下降、播種季節(jié)減少、地力下降、種植非糧作物(如有的縣全縣都種植蔬菜)、種房子(市、縣、鎮(zhèn)、乃至村都在搞房地產(chǎn),大量占良田)、耕作人員嚴(yán)重老齡化、大量進(jìn)口以及糧倉存糧虛幾方面的嚴(yán)重的挑戰(zhàn),但愿中國糧食“八連增”不是數(shù)字游戲。而事實(shí)上,糧食生產(chǎn)絕對不能當(dāng)兒戲,否則真會(huì)餓死人的!
我們到底有沒有5.7億噸糧食?恐怕媒體報(bào)道的記者、記者所引用數(shù)字來源的農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人陳萌山,也心中無底。他們只講產(chǎn)出了多少糧食,但沒見任何核實(shí)的說法。會(huì)不會(huì)是報(bào)表對報(bào)表的“帳帳相符”?虛報(bào)糧食播種面積,按照目前的做法,不但不會(huì)受到懲罰,還會(huì)得到糧食補(bǔ)貼的獎(jiǎng)金(除給老百姓真的播種面積外)。對于這樣的好處,恐怕基層一些意志不堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部不會(huì)錯(cuò)過這樣發(fā)財(cái)?shù)暮脵C(jī)會(huì)的。
第六,有沒有糧,糧倉里見。上屆國家領(lǐng)導(dǎo)人(也曾樂觀中國的糧食吃不完)發(fā)現(xiàn)糧倉里的漏洞,怒查了許多大小糧庫“空空如也”的無糧事件,至今也未糾正冒報(bào)之風(fēng)。目前放開糧食市場,縣級(jí)糧站職工買斷,已不收糧,糧庫也無存糧,紛紛另作他用。國家直管的糧庫究竟能應(yīng)付多大的需求供給?中國戰(zhàn)備糧儲(chǔ)藏庫里,不乏某些領(lǐng)導(dǎo)干部向國家虛報(bào)國庫儲(chǔ)存糧數(shù)量,以“糧食生蟲”和“糧食霉變”為幌子,低價(jià)大肆盜賣國家糧庫的儲(chǔ)備糧,大肆貪污和揮霍,而對于收購新鮮糧食,則無利就不那么上心。
國家為增加1000億斤糧,投資1000億元人民幣用于農(nóng)業(yè)科研攻關(guān),大量的經(jīng)費(fèi)給了轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)科學(xué)家,而他們不知道或不正視影響中國糧食數(shù)量的上述六個(gè)嚴(yán)肅問題。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)專家錯(cuò)誤地估計(jì)出,中國糧食生產(chǎn)力下降是我們的種子不爭氣,建議國家投入大量資金用于充滿風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)基因研究,這與解決中國糧食短缺的初衷是“南轅北轍”的,限制我國糧食生產(chǎn)的因素不是種子不爭氣(與轉(zhuǎn)基因無關(guān)),而是農(nóng)民不愿意種地(種地不掙錢)、沒有力氣種地(婦女與老人)、地力出現(xiàn)嚴(yán)重下降(用地不養(yǎng)地)、大量進(jìn)口糧食、基層干部瞞報(bào)虛報(bào)播種面積(為得補(bǔ)貼)、“糧耗子”監(jiān)守自盜,等等。這是城市掠奪鄉(xiāng)村,中國農(nóng)業(yè)全盤學(xué)美國,大力發(fā)展工業(yè)化農(nóng)業(yè)的必然后果。
上述問題如不解決,對有關(guān)方面單方面宣布的中國糧食連續(xù)“八連增”和人均852斤糧食數(shù)字,我們就很難放下心來。中國的糧食安全問題絲毫沒有樂觀的理由。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考察一下中國糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)、存、運(yùn)與進(jìn)口現(xiàn)狀,然后再宣布2012年糧食“九連增”不遲。
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